編者按
中國汽車工業(yè)協(xié)會近日公布，我國新能源汽車年產(chǎn)量首次突破1000萬輛，是全球首個(gè)新能源汽車年度達(dá)產(chǎn)1000萬輛的國家。專家預(yù)計(jì)，這一數(shù)字到年底有望超過1200萬輛。
隨著新能源汽車行業(yè)迅猛發(fā)展，新能源車走進(jìn)千家萬戶，也伴隨出現(xiàn)了一系列問題：個(gè)別駕駛員脫離方向盤甚至駕駛室進(jìn)行自動駕駛，是否觸犯法律?小區(qū)安裝充電樁阻礙重重，外出充電遭遇價(jià)格刺客，該怎么解決?新能源車買保險(xiǎn)難、入車庫難，消費(fèi)者合法權(quán)益如何維護(hù)?智能化下的信息安全又該怎么保障?
從今天起，法治經(jīng)緯版開設(shè)“法治護(hù)航新能源汽車行業(yè)發(fā)展”，推出系列報(bào)道，助力新能源汽車行業(yè)健康有序發(fā)展，敬請關(guān)注。
“給新能源汽車充個(gè)電太難了，我都后悔買新能源車了。”山東濟(jì)南的陳先生近日向《法治日報(bào)》記者抱怨道，因?yàn)樽约鹤≡诶吓f小區(qū)，沒有公共充電樁，單位的充電樁數(shù)量又有限，有時(shí)一大早去都占不到位，“搞得嚴(yán)重‘用電焦慮’”。
被“續(xù)航命脈”——充電設(shè)施建設(shè)不足困擾的新能源車主遠(yuǎn)不止陳先生一人。來自北京、上海、天津、山東等地的多位新能源車主告訴記者，公共充電樁數(shù)量不足，難以滿足日益增長的新能源車充電需求;一些小區(qū)尤其是老舊小區(qū)，充電樁的安裝困難重重;裝有充電樁的公共停車位，經(jīng)常被油車“霸占”，這些都引發(fā)了不少糾紛。
“充電難已經(jīng)成為制約新能源車普及的一大瓶頸。”多位受訪者深有感觸地說。
物業(yè)公司拒絕配合
裝充電樁困難重重
今年上半年，貴州某小區(qū)業(yè)主李笛購買了一輛新能源汽車，想在小區(qū)的車位上安裝充電樁。他咨詢當(dāng)?shù)毓╇娝弥撼潆姌队脩粜枰峁┬^(qū)入住證明、車位合同復(fù)印件、充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝承諾書等資料，其中有好幾份資料需要物業(yè)公司蓋章。李笛向物業(yè)公司說明情況后，對方拒絕蓋章。
“物業(yè)公司給出了不少理由，比如小區(qū)地下停車場電壓不夠;出于安全考慮，小區(qū)地下停車場高度不夠，一旦電車充電引起火災(zāi)消防車難以進(jìn)入;之前允許部分業(yè)主辦理是因?yàn)闆]有充電樁，現(xiàn)在小區(qū)有地面停車場公共充電樁，后續(xù)再有業(yè)主申請辦理不予通過。”李笛回憶說。
在他看來，物業(yè)公司的這些理由完全站不住腳，當(dāng)?shù)仉娏颈砻餍^(qū)電壓完可以全滿足充電樁安裝需求。維護(hù)小區(qū)消防安全本來就是物業(yè)公司該做的事，因擔(dān)心發(fā)生事故而不讓安裝充電樁是在逃避責(zé)任。公共充電樁只有4臺，根本不夠用。“最后我通過投訴，由相關(guān)部門出面協(xié)調(diào)，物業(yè)公司才同意協(xié)助安裝。”
對李笛的經(jīng)歷，很多受訪者深有同感：大家想在小區(qū)安裝充電樁時(shí)，遇到了各種各樣的困難，如電網(wǎng)改造工程復(fù)雜，尤其老舊小區(qū)沒有固定車位，涉及的技術(shù)和安全問題繁多;物業(yè)公司協(xié)調(diào)難度大，因安全責(zé)任等問題陷入僵局等。
相比于老舊小區(qū)，新小區(qū)的充電樁安裝就順利得多。記者在北京多個(gè)3年內(nèi)新建的小區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，新能源汽車可在充電區(qū)域固定車位停放，按需可申請安裝充電樁，一套房可辦理一個(gè)車位，但租戶車輛暫時(shí)不能辦理安裝充電樁的手續(xù)。
充電樁安裝難，電還得充。為此一些新能源車主自己“想辦法”。安徽的一位新能源汽車車主表示，最初他嘗試與物業(yè)公司協(xié)商，被拒絕后他決定用自家電表當(dāng)“充電樁”。
“雖然通過自家電表引線的方式可以暫時(shí)解決家裝充電樁的燃眉之急，但家里的用電設(shè)備也得控制好功率，有一次晚上家里用電高峰，車充電時(shí)突然就跳閘了。”該車主說。
充電車位經(jīng)常被占
缺執(zhí)法依據(jù)難治理
新能源汽車保有量逐年增多，車主們對充電車位的需求也日益增加。為解決新能源車充電問題，一些小區(qū)和公共停車場內(nèi)都增設(shè)了新能源汽車充電樁。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，設(shè)有充電樁的車位，常被燃油車占用，有的燃油車長期停在這些車位上，車身都落滿了灰。
湖南某小區(qū)業(yè)主劉先生說，自己小區(qū)門口公共停車位有10臺充電樁，但這些帶有充電樁的停車位上每天都停有不少燃油車，即便旁邊就立著“非充電車輛嚴(yán)禁占位，違者收取占位費(fèi)”等字樣的牌子。
“晚上燃油車占用充電車位的情況更嚴(yán)重，有的燃油車一停就是一整晚，給車主打電話也不肯挪車，新能源車主只能干著急，十分影響出行。”上海一位新能源車主無奈道。
來自江西的翟先生說，他居住的小區(qū)進(jìn)行老舊小區(qū)改造后設(shè)置了專門的充電車位，旁邊懸掛“非新能源車輛嚴(yán)禁停放”“充電結(jié)束，請及時(shí)讓出車位”等標(biāo)識，但幾臺充電樁車位上還是經(jīng)常停放著燃油車。
“有的燃油車主說小區(qū)停車位就那么多，不停這里沒地方停。有的燃油車一停就是好幾天，打電話也不來挪車。我和物業(yè)公司反映了，他們表示對此只能勸導(dǎo)，也沒有什么特別好的辦法。”翟先生說。
還有新能源車主表示，有些新能源車可能兩三個(gè)小時(shí)就充滿電了，但車還一直在充電樁車位停著，這和占車位無異。
記者檢索發(fā)現(xiàn)，多地針對新能源汽車推廣和充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃指導(dǎo)、體系建設(shè)等配套出臺了相關(guān)文件，提出了明確要求，但未看到關(guān)于新能源汽車充電站運(yùn)營管理規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。
有江蘇城管部門的工作人員稱，在日常執(zhí)法過程中，因沒有相關(guān)執(zhí)法依據(jù)去管理或處罰停放在充電樁車位上的燃油車，致使接到類似投訴后，執(zhí)法人員只能以勸導(dǎo)為主，并不能進(jìn)行強(qiáng)制干預(yù)。
一名交警部門的工作人員表示，占用充電車位的車輛并沒有違反相應(yīng)的交通法規(guī)，對占用非路邊公共充電車位的燃油車輛，通常也只能交由充電設(shè)備管理方協(xié)調(diào)處理。
充電存在兼容問題
收費(fèi)提示不夠清晰
作為兩輛新能源汽車的車主，天津市民王先生最近遇到了品牌間充電樁兼容性的問題。他新買的另一品牌新能源車，無法在之前品牌的充電樁進(jìn)行預(yù)約充電，為了使用夜間低谷電價(jià)充電，他不得不晚上下樓操作充電。
相比王先生，來自廣東剛買新能源車一個(gè)多月的梁先生遇到了更棘手的事——一次在第三方充電站給車子充電時(shí)，充電口附近突然“砰”的一聲，隨后車輛立即發(fā)出警報(bào)，充電自動中斷。緊急重啟后，車輛無法掛入D檔或R檔。
梁先生說，經(jīng)檢查，是電流過大燒毀了繼電器，需更換高壓配電盒。但車企與充電站就故障原因爭執(zhí)不下，都不愿承擔(dān)維修費(fèi)用。直至梁先生準(zhǔn)備通過法律途徑解決糾紛，充電站才同意維修，費(fèi)用暫由車企墊付。目前，故障原因仍未確定。
浙江新能源車主陳先生在第三方充電站充電時(shí)也遇到了類似的問題，車子目前仍在廠家進(jìn)行維修。“假如問題出在充電樁上，我以后只能選擇官方的充電樁進(jìn)行充電，盡管不方便且電費(fèi)稍高，但總比出現(xiàn)故障要好。”
除了不兼容問題，多位受訪車主向記者反映，一些針對新能源車的充電、占位收費(fèi)過高、沒有提示或提示不醒目，遭遇充電刺客。
近期有不少車主在第三方消費(fèi)者投訴平臺上反映，自己將車停在一些商場、體育館等充電站充電，滿電后，如不及時(shí)挪走，會被收取一筆“占位費(fèi)”，有車主充電超時(shí)11分鐘被收取35元占位費(fèi)，有的超一個(gè)小時(shí)要收一兩百元。車主稱，充電樁上并未公示關(guān)于超時(shí)占位費(fèi)的任何信息，僅在App中有小字提醒。
浙江新能源車主劉先生說，前不久自己在商場旁的充電站給車充了兩個(gè)小時(shí)電，結(jié)果費(fèi)用達(dá)48元。“這比我在自己的小區(qū)充電樁上充電貴多了。”
查看明細(xì)后劉先生發(fā)現(xiàn)，原來此次充電電費(fèi)只有13元，而服務(wù)費(fèi)竟然有35元。“這35元服務(wù)費(fèi)到底服務(wù)了什么?”他咨詢客服后得知：收取服務(wù)費(fèi)主要是為了維持充電站的正常運(yùn)營、站點(diǎn)建設(shè)以及維護(hù)充電設(shè)備。
還有許多車主抱怨，為充電需要下載多個(gè)App或者使用小程序，幾乎是一個(gè)App一個(gè)“收費(fèi)套路”，手機(jī)里下載了多個(gè)App，每個(gè)App注冊、充值等流程都不相同，不僅使用體驗(yàn)非常差，也為不法經(jīng)營和違規(guī)收費(fèi)留下“空檔”。
還有一些充電企業(yè)在系統(tǒng)中為退費(fèi)設(shè)置了種種障礙。今年6月，廣西柳州一家電動汽車充電站運(yùn)營商、3家電動汽車充電場站“卷款跑路”，涉及車主預(yù)充值資金50多萬元。
談及新能源車充電難問題，最讓車主們叫苦不迭的莫過于節(jié)假日駕車出行。一些高速服務(wù)區(qū)新能源車排隊(duì)數(shù)小時(shí)甚至更長時(shí)間才能充上電。
中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量達(dá)1188.4萬臺，同比增長49.4%。其中，公共充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量339.1萬臺，同比增長34.3%;私人充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量849.3萬臺，同比增長56.4%。
雖然增長速度不低，但新能源車充電難的痛點(diǎn)仍然存在，亟待破解。(法治日報(bào) 作者：張守坤 馬子煜)
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