電力新規(guī)出臺 助力全國統(tǒng)一電力市場規(guī)范有序運行

　　近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯合印發(fā)《電力市場計量結算基本規(guī)則》。

　　“這標志著以《電力市場運行基本規(guī)則》為基礎，電力中長期、現貨、輔助服務規(guī)則為主干，信息披露、準入注冊、計量結算規(guī)則為支撐，涵蓋電力市場各品種各環(huán)節(jié)的‘1+6’基礎規(guī)則體系初步構建完成。”國家能源局市場監(jiān)管司有關負責同志在接受記者采訪時表示。

　　非化石能源發(fā)電逐步轉變?yōu)檠b機和電量主體，化石能源發(fā)電向電力支撐主體轉變，新型儲能、虛擬電廠、負荷聚集商等各類新型經營主體迅速發(fā)展。

　　上述負責人介紹，此前印發(fā)的《電力市場運行基本規(guī)則》充分考慮新型電力系統(tǒng)發(fā)展的新形勢，對新型經營主體進行了定義，對電力輔助服務交易、容量交易等進行了明確，構建適應高比例新能源接入、傳統(tǒng)電源提供可靠電力支撐、新型經營主體發(fā)展的電力市場體系架構。

　　新一輪電力體制改革實施以來，我國電力市場建設經歷了大用戶直購電試點、東北調峰輔助服務市場試點、電力現貨市場試點等“先試點、再總結、后推廣”的過程。

　　上述負責人表示，電力中長期、輔助服務、現貨等各種市場、各類品種，逐漸走向全國，但也存在市場規(guī)則體系不完整不統(tǒng)一、不當干預行為時有發(fā)生、市場交易品種功能重復、省間省內市場銜接不暢、市場經營主體切身利益難以有效保障等問題，制約著電力資源在更大范圍內共享互濟和優(yōu)化配置。

　　“這就要求我們在整合各地實踐經驗基礎上，建立全國統(tǒng)一的市場基礎規(guī)則制度，破除市場分割和省間壁壘，為電力商品自由流動統(tǒng)一標準，充分發(fā)揮市場配置電力資源的決定性作用。”上述負責人說。

　　全國統(tǒng)一電力市場“1+6”基礎規(guī)則體系的建立有何意義?

　　上述負責人表示，這是深度耦合、協(xié)同運行的系統(tǒng)性規(guī)則，根本上解決過去市場規(guī)則“碎片化”“差異化”的問題，為電力市場規(guī)范有序運行掃清了制度障礙。

　　一是構建了體系完備、層次分明、接口清晰的多層次多品種市場規(guī)則框架，在空間上，覆蓋省間、省內;在時間上，覆蓋多年、年度、月度、月內和日前、日內現貨交易;在交易標的上，覆蓋電能量、輔助服務等交易品種。

　　二是明確了中長期、現貨和輔助服務市場在交易品種設置、交易時序安排和價格機制設計等方面的統(tǒng)一范式，促進了各地電力市場建設規(guī)范統(tǒng)一、高效銜接。

　　三是為市場注冊、信息披露、計量結算等市場交易各環(huán)節(jié)標準化規(guī)范化建設提供了指引，明確了市場各方職責分工，激發(fā)了經營主體活力，保障了市場公開透明和公平競爭。

　　記者了解到，為有效落實全國統(tǒng)一電力市場“1+6”基礎規(guī)則體系各項要求，國家發(fā)展改革委、國家能源局正組織電力交易機構從與國家基本規(guī)則的一致性、出臺程序的合規(guī)性、制度規(guī)則間的協(xié)同性等方面對業(yè)務區(qū)域內現行市場制度規(guī)則進行梳理自查，推動各地在基本規(guī)則的要求下統(tǒng)一規(guī)范開展市場交易，不斷提升政策的統(tǒng)一性、規(guī)則的一致性、執(zhí)行的協(xié)同性。

　　隨著新型電力系統(tǒng)和電力市場建設持續(xù)深化，中長期交易連續(xù)運營，現貨市場建設全面推進，綠電交易規(guī)?？焖僭鲩L，新型儲能、虛擬電廠等新型主體加速入市，下一步該如何發(fā)展?

　　“國家能源局將不斷健全完善全國統(tǒng)一電力市場‘1+N’基礎規(guī)則體系，進一步打破市場分割和省間壁壘，實現中長期、現貨、輔助服務、綠電綠證等各品類市場的高效協(xié)同和有機銜接，為全國統(tǒng)一電力市場規(guī)范有序運行提供堅強的制度支撐。”上述負責人說。

　　來源：人民網 記者王紹紹