突如其來的新冠肺炎疫情，給2020年我國脫貧攻堅戰(zhàn)的全面收官帶來新的挑戰(zhàn)。疫情之下，正是脫貧攻堅最吃勁的關(guān)鍵時刻，中國華電咬定目標(biāo)不放松，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實施之能，全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)“兩大戰(zhàn)役”。
2020年3月16日，在中國華電2020年扶貧工作會議上，董事長、黨組書記、扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長溫樞剛強(qiáng)調(diào)，要在毫不放松抓緊抓實抓細(xì)疫情防控的同時，以更大決心、更強(qiáng)力度助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。
在過去的一年，中國華電堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，把扶貧工作成效作為檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育成效的重要內(nèi)容，不斷健全體制機(jī)制，層層壓實責(zé)任，狠抓工作落實。全年投入直接幫扶資金2.57億元，選派127名扶貧干部在16個省(區(qū))駐村幫扶，超額完成定點扶貧任務(wù)。截至目前，中國華電定點扶貧的新疆維吾爾自治區(qū)烏恰縣、阿圖什市以及對口支援的喀什市、青海省都蘭縣已全部脫貧摘帽。
“組織+制度”催生動力活力
脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，中國華電黨組始終把扶貧工作作為一項重大政治任務(wù)扛在肩上、落到實處。突出發(fā)揮黨的建設(shè)在脫貧攻堅中的核心作用，著力把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢、黨建活力轉(zhuǎn)化為攻堅動力，讓基層黨建在這場硬仗中要有所作為、有大作為，為高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)提供堅強(qiáng)的組織保證。
高位推動，系統(tǒng)謀劃。
2019年，中國華電黨組先后召開4次黨組會、6次總經(jīng)理辦公會、2次領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究部署扶貧工作，組織公司系統(tǒng)聚焦聚力抓好各項舉措，班子成員多次赴“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，并在資金、人才等方面給予充分保障，以高度的政治站位、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、扎實的工作作風(fēng)精心謀劃、精心組織、精心推進(jìn)，確保各項任務(wù)落到實處。
規(guī)范管理，建強(qiáng)支部。
中國華電在自身改革發(fā)展任務(wù)十分繁重的情況下，印發(fā)《集團(tuán)公司助力精準(zhǔn)脫貧工作指導(dǎo)意見(2019年修訂版)》《關(guān)于公司系統(tǒng)采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的通知》等文件，補(bǔ)齊制度短板。將年度扶貧任務(wù)分解到總部9個職能部門和45家直屬單位，明確時間表和路線圖，做到分工明確、責(zé)任清晰、考核到位。開展5次定點扶貧專題督導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)地方政府解決存在的突出困難和問題;實地調(diào)研華電新疆公司、華電云南公司、烏江公司等直屬單位深度貧困地區(qū)扶貧點，推進(jìn)扶貧項目落地;持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項，促提升。
與此同時，中國華電充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，延伸黨組織陣地，拓展服務(wù)功能，做到扶貧工作推進(jìn)到哪里，基層黨建就延伸到哪里;精準(zhǔn)扶貧瞄準(zhǔn)哪里，基層黨建就跟進(jìn)到哪里。
華電西藏公司以創(chuàng)“華電雪域先鋒黨支部”為契機(jī)，把支部建到扶貧一線。成立尼瑪縣分公司4588黨支部，西藏江達(dá)縣駐村點設(shè)駐村黨支部等多個黨支部，在推動當(dāng)?shù)卦椖拷ㄔO(shè)運(yùn)營、搶險救災(zāi)、群眾培訓(xùn)中發(fā)揮重要作用。在華電金上公司對口幫扶的深度貧困村——涼山州金陽縣古恩村，組織基層企業(yè)黨支部與古恩村黨支部開展結(jié)對共建，持續(xù)提升村“兩委”組織力、戰(zhàn)斗力，打造堅強(qiáng)的脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘，為村里培養(yǎng)一支“永遠(yuǎn)不走的工作隊”。
擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，凝聚合力。
脫貧攻堅的道路上，中國華電不僅強(qiáng)化黨組織的政治引領(lǐng)功能，更善于集中黨員干部的智慧和力量，涌現(xiàn)了一只“帶頭人”隊伍。
他們中，有迎難而上，挺進(jìn)“生命禁區(qū)”的“中央企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”胡純卿。在海拔4588米的西藏尼瑪，帶領(lǐng)參建各方戰(zhàn)勝高寒缺氧、風(fēng)沙漫天、烈日暴曬等惡劣自然環(huán)境，為藏區(qū)群眾送去溫暖和光明。
他們中，有中國華電派駐烏恰縣巴音庫魯提村第一書記譚軒。短短一年，幫助銷售柯爾克孜牛羊肉40000公斤、創(chuàng)收500余萬元，被村民親切稱為“羊倌書記”。
他們中，有南疆57名“訪惠聚”工作隊員。在他們的幫助下，新疆阿克土村的125家貧困戶搬進(jìn)了安居房;阿圖什市的160戶家庭因為“救急難”行動而受益，避免了因病返貧，村民紛紛請求把“自家人”留下。
這樣的名字還有很多：華電西藏公司的“中央企業(yè)勞動模范”彭松濤、華電金上公司的“2018年四川省內(nèi)對口幫扶藏區(qū)彝區(qū)貧困縣先進(jìn)個人”駐涼山州金陽縣寨子鄉(xiāng)黨委副書記黃明維、涼山州“脫貧攻堅獎奉獻(xiàn)獎”“優(yōu)秀綜合幫扶工作隊員”古恩村第一書記杜光遠(yuǎn)，更有華電新疆喀什熱電公司駐村工作隊、南疆七個行政村“訪惠聚”駐村工作隊等團(tuán)體。脫貧攻堅道路上，他們心中有數(shù)，手中有招，靠實干立身、拿實績說話，發(fā)揮好頭雁作用，凝聚起脫貧攻堅強(qiáng)大合力。
“項目+產(chǎn)業(yè)”帶來“源頭活水”
脫貧增收，項目發(fā)展是拉動地方經(jīng)濟(jì)的有力抓手，特色產(chǎn)業(yè)是鞏固成果、防止返貧的重要保障。中國華電始終堅持落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，結(jié)合電力行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢，走出一條“項目+產(chǎn)業(yè)”的科學(xué)發(fā)展之路，大力培育深度貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力。
以項目建設(shè)培育脫貧攻堅的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。
華電科工、國電南自發(fā)揮自身優(yōu)勢，探索“光扶”新模式，在新疆烏恰縣巴音庫魯提村建設(shè)500千瓦光伏發(fā)電項目，成為克州首座光伏扶貧電站，也是國家“十三五”規(guī)劃第二批光伏扶貧電站中首個成功并網(wǎng)電站。每年為村集體帶來60萬元年收入，收入列入鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，均用于貧困戶幫扶。
華電金上公司計劃在西藏和四川藏區(qū)建設(shè)總裝機(jī)達(dá)3000萬千瓦的大型水光互補(bǔ)可再生能源示范基地。2015年以來，累計完成投資215億元，在當(dāng)?shù)乩U納稅收8億元。工程建設(shè)期間，共投資43億元建設(shè)了總長241公里的5條交通公路，惠及當(dāng)?shù)匕傩?2500人。在電站吸收695人參與工程建設(shè)，將部分運(yùn)輸業(yè)務(wù)和輔助工程交由地方百姓承擔(dān)，在公益性崗位吸收當(dāng)?shù)?03人就業(yè)，參工參建為地方增加產(chǎn)值達(dá)2.9億元。
華電西藏公司在所屬能源項目建設(shè)中，充分發(fā)揮西藏在建最大內(nèi)需電源項目對地方經(jīng)濟(jì)的帶動作用，累計完成投資37.8億元，為當(dāng)?shù)卦黾佣愂战?000萬元。電站建設(shè)期間長期提供務(wù)工崗位250余個，先后吸納400余名當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c工程建設(shè)，幫扶桑日縣白堆鄉(xiāng)和達(dá)古村全部建檔立卡135戶338人于2017年底全部脫貧。
以產(chǎn)業(yè)發(fā)展激發(fā)脫貧攻堅主體的內(nèi)生動力。
華電西藏公司駐波公村、外沖村黨支部將發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)當(dāng)成群眾長效脫貧的治本之策，近年從無到有發(fā)展起木刻廠、黃牛養(yǎng)殖場、核桃種植等產(chǎn)業(yè)，群眾年分紅超過200萬元，初步形成了扶貧“造血”能力。新冠肺炎疫情期間，黨支部積極協(xié)調(diào)解決木刻工人不能集中作業(yè)、黃牛飼料供應(yīng)短缺等問題，緊急聯(lián)系縣農(nóng)牧局爭取到7000斤玉米飼料，格列旺久等黨員主動幫助村民承擔(dān)養(yǎng)殖黃牛工作，解決了燃眉之急。
華電新疆喀什熱電公司駐村工作隊結(jié)合實際情況，按照“轉(zhuǎn)移就業(yè)、果蔬產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，創(chuàng)新實施“一二三產(chǎn)業(yè)融合”的產(chǎn)業(yè)振興。“一產(chǎn)”即紅棗+石榴+蔬菜套種，“二產(chǎn)”即北部產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)工+衛(wèi)星工廠創(chuàng)效，“三產(chǎn)”鴿業(yè)+合作社。通過這種方式引導(dǎo)村民在一二三產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行務(wù)工和創(chuàng)業(yè)。目前全村288戶建檔立卡貧困戶已實現(xiàn)“一戶一就業(yè)”245戶413人，人均增收2000元以上。
華電金上公司一村一策、因地制宜，投入4380萬元，對7個縣的8個村建檔立卡貧困戶2225人進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。發(fā)展紅花椒、阿旺綿羊、犏奶牛等特色產(chǎn)業(yè)，積極組織以購代捐、黨建對口幫扶、駕駛技能培訓(xùn)、愛心助學(xué)等活動，到2019年底，包括國家級深度貧困村——涼山州金陽縣寨子鄉(xiāng)古恩村在內(nèi)，對口幫扶的各貧困村全部退出。
在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，華電新疆、西藏、甘肅等多家公司還積極探索“集團(tuán)+公司+基地+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶+志愿者”“互聯(lián)網(wǎng)+合作社+牧民”等形式，通過多種方式對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳銷售，進(jìn)一步拓寬增收渠道，鞏固脫貧攻堅成果。
“教育+就業(yè)”賦能“扶智扶志”
“授人以魚不如授人以漁。”要徹底拔除“窮根”，阻隔貧窮代際傳遞，以就業(yè)、教育帶動貧困群體觀念轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵一環(huán)。中國華電注重增強(qiáng)貧困群眾勤勞致富的自我意識和發(fā)展觀念，注重傳授貧困群眾勞動技能和致富本領(lǐng)，推動貧困群眾切實從“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要脫貧”“我能脫貧”。
這其中，有固本強(qiáng)基、優(yōu)化配置的有力舉措。
華電新疆公司先后在阿圖什、烏恰縣等地投資建成華電幼兒園8所，同步推進(jìn)2所小學(xué)建設(shè)，幫助數(shù)千名農(nóng)牧民子女上學(xué)難的問題。另外還通過“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動，累計幫助解決就醫(yī)就業(yè)就學(xué)等實事742件。華電甘肅公司對符合教育扶貧資助對象的9名學(xué)生進(jìn)行捐資助學(xué)。云南公司幫助對口幫扶點建檔立卡戶子女就讀小學(xué)和初中生活補(bǔ)貼，其中包括小學(xué)33人，初中17人。華電西藏公司共錄用11名西藏大中專畢業(yè)生，聘用60余人到服務(wù)崗位工作，并支援白堆鄉(xiāng)7名品學(xué)兼優(yōu)大學(xué)生每人每年5000元直至完成學(xué)業(yè)。
更有創(chuàng)新方式、狠抓培訓(xùn)就業(yè)的經(jīng)典妙招。
華電金上公司、西藏公司創(chuàng)新舉措，推出“定向招生、定向培養(yǎng)、定點安置”的“三定培養(yǎng)”模式，組織西藏昌都市、山南市及四川甘孜州等地45名建檔立卡貧困戶初高中畢業(yè)生，由公司提供住宿費、生活費和往返交通費，在職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行水電運(yùn)行專業(yè)教育，學(xué)成畢業(yè)后定向錄用到家鄉(xiāng)附近的華電金上公司所屬水電站工作，首批學(xué)員將于2020年畢業(yè)并參加工作。
華電甘肅公司以“搭建就業(yè)平臺、助力精準(zhǔn)扶貧”為主題，實施“一站式”人才工程，全力解決對口幫扶村建檔立卡貧困家庭子女就業(yè)難題，2018年從建檔立卡貧困戶中選聘錄用5名大中專應(yīng)屆畢業(yè)生，進(jìn)入到甘肅公司工作。
華電新疆公司先后聯(lián)系畜牧獸醫(yī)局、教育局和人社局等單位，邀請農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖等專家組織各種技能培訓(xùn)，2019年共舉辦各類培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)基層干部1327名、技術(shù)人員872名，并對788名貧困農(nóng)牧民開展技能培訓(xùn)。
僅2019年一年，中國華電就投入255萬元完善村級幼兒園硬件設(shè)施，資助540名品學(xué)兼優(yōu)家庭困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
“設(shè)施+保障”匯聚強(qiáng)大力量
精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的“精準(zhǔn)”，集中體現(xiàn)了脫貧攻堅戰(zhàn)中的“治理”特征。中國華電充分發(fā)揮扶貧資源、政策研究等方面優(yōu)勢，切實增強(qiáng)扶貧工作的針對性和實效性，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療保障、文化宣教等方面積極作為，深得群眾好評。
尼瑪縣位于西藏那曲地區(qū)，平均海拔4800米，年平均氣溫-4℃，年降水量150毫米，年蒸發(fā)量2000多毫米，是全國少有的孤網(wǎng)運(yùn)行缺電縣。2016年，中國華電協(xié)議援助資金1.5億元，在海拔4588米的藏北高原尼瑪縣承擔(dān)投資3.9億元的光伏儲能電站建設(shè)任務(wù)。
在海拔4588米的雪域高原，援建項目部克服高寒缺氧、日照強(qiáng)、風(fēng)沙大等惡劣氣候，經(jīng)100天連續(xù)奮戰(zhàn)，建成投產(chǎn)9800千瓦光伏發(fā)電系統(tǒng)、32.4兆瓦時儲能系統(tǒng)和1500千瓦柴油發(fā)電機(jī)，創(chuàng)造了高海拔、高寒地區(qū)光伏、儲能工程建設(shè)的奇跡，提前1年向尼瑪人民兌現(xiàn)了“光明溫冬”的承諾。
截止2020年3月13日累計發(fā)電2500萬千瓦時。2018年12月至2019年8月期間，獨立保障了縣城近萬名群眾用電，完成春節(jié)、藏歷新年等多個重大節(jié)日保電任務(wù)，為尼瑪縣民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定作出了自己的貢獻(xiàn)。
長期以來，在新疆南疆農(nóng)村地區(qū)村民有喝生水的習(xí)慣。華電新疆公司經(jīng)過調(diào)研和水質(zhì)化驗，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，在定點扶貧縣巴音庫魯提鄉(xiāng)巴音庫魯提村啟動農(nóng)村安全飲水項目，安裝超濾凈水設(shè)備，滿足巴音庫魯提鄉(xiāng)小學(xué)和巴音庫魯提村幼兒園300名師生和全村600人居民健康飲水，實現(xiàn)了烏恰縣學(xué)校直飲水“零”的突破。
這樣的事例在中國華電還有很多。
華電云南公司在怒江州投入約15億元修建的六丙公路一期工程、六庫城區(qū)連接線及美麗公路連接線，全面建成通車，極大改善怒江交通基礎(chǔ)設(shè)施條件。并與瀘水市交通局簽訂通組道路建設(shè)幫扶協(xié)議，道路全長701.92米，項目總投資48萬元，目前以建成通車。
華電新疆公司在阿圖什市西城區(qū)醫(yī)院建立綜合門診樓，年就醫(yī)達(dá)萬人次;投入535萬元用于阿圖什市哈拉峻鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)，建成后將大大改善醫(yī)療條件;投入705萬元建設(shè)吐爾尕特衛(wèi)生院，可解決口岸、當(dāng)?shù)厝罕姾瓦^往客商看病需求。
華電甘肅公司和華電云南公司分別建設(shè)“愛心超市”，村民們通過做好事、講衛(wèi)生、參加村里公益活動等活動，就可以在自己的“度度關(guān)愛積分卡”里進(jìn)行積分，用積分兌換超市物品。定期開展積分評比，通過懸掛光榮榜、開展心得交流、給予獎勵等多種方式，扶貧也扶志，倡導(dǎo)和諧美好新村風(fēng)。
中國華電扶貧工作得到了當(dāng)?shù)卣目隙ê桶傩辗Q贊，2019年，新疆維吾爾自治區(qū)、國務(wù)院扶貧辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對華電新疆駐村工作隊精神面貌和工作成效給予高度評價，金上公司榮獲西藏自治區(qū)“脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎”，新疆公司榮獲自治區(qū)“訪惠聚”先進(jìn)工作隊，烏江公司被中國紅十字會授予“中國紅十字人道勛章”、榮獲貴州省脫貧攻堅先進(jìn)黨組織。
“行百里者，半于九十。”脫貧攻堅越到緊要關(guān)頭，越要堅定必勝信心，越要有一鼓作氣的決心。
目前，中國華電2020年扶貧工作重點已經(jīng)明確——以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，深化定點扶貧，以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為重點，堅持“地方所需、企業(yè)所能”，瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓落實，著力補(bǔ)齊“兩不愁三保障”和飲水安全短板，持續(xù)抓好項目發(fā)展、民生設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)和就業(yè)、教育、消費、人才扶貧和“救急難”工作，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保高質(zhì)量全面完成脫貧攻堅任務(wù)，為全面建成小康社會貢獻(xiàn)華電智慧和力量。
戰(zhàn)“疫”和戰(zhàn)“貧”疊加，讓脫貧攻堅各項工作任務(wù)更重、要求更高。中國華電將時刻保持“咬定青山不放松”的韌勁和“不破樓蘭終不還”的拼勁，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有力的舉措，一鼓作氣攻克最后“堡壘”，乘勢而上奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。
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