垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)自2019年駛?cè)搿翱燔?chē)道”以來(lái)，其產(chǎn)能增速令業(yè)內(nèi)人士嘆為觀(guān)止。隨著“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官，國(guó)補(bǔ)退坡塵埃落定，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)似乎進(jìn)入“冷靜期”，而“十四五”規(guī)劃閃亮登場(chǎng)后，“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的提出，則又開(kāi)啟了垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的新征程。面對(duì)日益趨嚴(yán)的環(huán)保要求與監(jiān)管力度，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)這一細(xì)分領(lǐng)域如何健康發(fā)展？進(jìn)入“十四五”后，垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)在這條“黃金賽道”上又如何平穩(wěn)向前？在2021上海環(huán)博會(huì)上，粵豐環(huán)保電力有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“粵豐環(huán)?！保└笨偛脧埑Y(jié)合公司多年發(fā)展與北極星環(huán)保網(wǎng)分享了他對(duì)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的看法和理解。
粵豐環(huán)保電力有限公司 副總裁 張超（左）
行業(yè)“緊箍咒”加碼 達(dá)標(biāo)排放是關(guān)鍵
2017年，《關(guān)于生活垃圾焚燒廠(chǎng)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》中要求垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)全面完成“裝樹(shù)聯(lián)”三項(xiàng)任務(wù)，本意是規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展，但因公眾獲取數(shù)據(jù)難度大、排放數(shù)據(jù)來(lái)源存疑、未見(jiàn)處罰等因素，使得一些企業(yè)始終“渾水摸魚(yú)”，沒(méi)有將實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)落到實(shí)處，政府監(jiān)管仍存在盲區(qū)。
2019年，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期，新建項(xiàng)目數(shù)量猛增，國(guó)家對(duì)其監(jiān)管愈發(fā)嚴(yán)格。
2020年1月1日起，《生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用管理規(guī)定》正式施行，《規(guī)定》在征求意見(jiàn)階段就曾引發(fā)業(yè)內(nèi)人士的廣泛熱議，因其明確了自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可用于環(huán)境執(zhí)法，如“電子警察”般的存在，為垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)裝上“緊箍咒”。
“從行業(yè)角度來(lái)講，這一規(guī)定的實(shí)施，標(biāo)志著生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)環(huán)境管理進(jìn)入新階段，行業(yè)從‘要我守法’向‘我要守法’轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了行業(yè)的“優(yōu)勝劣汰”，使得競(jìng)爭(zhēng)更加理性化，從而降低“鄰避效應(yīng)”風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”，張超向北極星環(huán)保網(wǎng)表示，“對(duì)垃圾發(fā)電企業(yè)來(lái)講，監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，可以促進(jìn)垃圾發(fā)電企業(yè)治污技術(shù)革新，從而確保垃圾發(fā)電廠(chǎng)規(guī)范運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放”。
達(dá)標(biāo)排放是垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)必須守住的一道紅線(xiàn)。粵豐環(huán)保從進(jìn)入垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)之日起就立下“質(zhì)量強(qiáng)企”策略，制定嚴(yán)苛的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，焚燒爐、余熱鍋爐、煙氣處理、污水處理、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施均選用行業(yè)一流產(chǎn)品供應(yīng)商?；涁S環(huán)保的垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)運(yùn)行參數(shù)參考?xì)W盟的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，眾多數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于國(guó)家生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)中要求的排放限值，其中僅在廣東一個(gè)省份就有6個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為國(guó)家“AAA”級(jí)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)（行業(yè)最高等級(jí)）。
目前我國(guó)生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18485-2014）中，氮氧化物的排放指標(biāo)為250mg/m3（以下同為24小時(shí)均值），而河北與海南則規(guī)定120mg/m3，河南提標(biāo)到100mg/m3。最嚴(yán)地標(biāo)的深圳，則要求80mg/m3，這一數(shù)值，在天津《生活垃圾焚燒大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》征求意見(jiàn)稿中也有體現(xiàn)。
業(yè)內(nèi)人士郭云高認(rèn)為，“超速提標(biāo)”迫使垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)進(jìn)入“奪命賽道”，高標(biāo)準(zhǔn)意味著高投入，胡亂提標(biāo)將導(dǎo)致垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)只能?chē)L試各種技術(shù)工藝，甚至把工廠(chǎng)變成了實(shí)驗(yàn)室。長(zhǎng)此以往，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)必將深受其害。
“超低排放”是趨勢(shì)，但短期內(nèi)“超速提標(biāo)”如果不與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相匹配則可能會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展造成傷害。張超同樣表示，業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的“超低排放”甚至“近零排放”的聲音，無(wú)疑對(duì)垃圾發(fā)電企業(yè)提出更高要求，合理提標(biāo)對(duì)行業(yè)會(huì)產(chǎn)生積極促進(jìn)作用，提標(biāo)的關(guān)鍵條件在于要與所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相匹配。在當(dāng)前補(bǔ)貼退坡局勢(shì)已定的大環(huán)境下，要解決好企業(yè)環(huán)保投入及運(yùn)營(yíng)成本合理分擔(dān)問(wèn)題，否則反而不利于行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
碳交易利好對(duì)沖國(guó)補(bǔ)退坡 降本增效為重點(diǎn)
還沒(méi)從“十三五”補(bǔ)貼退坡大局已定的“冷靜期”回過(guò)神來(lái)，“十四五”一開(kāi)局，就迎來(lái)碳交易政策利好。垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)“補(bǔ)貼退坡”撞上“碳交易”，會(huì)摩擦出怎樣的“火花”？張超表示，垃圾焚燒發(fā)電對(duì)碳中和發(fā)展有積極的貢獻(xiàn)，對(duì)垃圾進(jìn)行無(wú)害化及減量化處理的同時(shí)，產(chǎn)生綠色能源、減少垃圾填埋場(chǎng)產(chǎn)生的甲烷，是環(huán)保行業(yè)細(xì)分板塊應(yīng)對(duì)碳中和的重要力量。碳交易及綠證交易市場(chǎng)的建立，一定程度上可對(duì)沖“國(guó)補(bǔ)退坡”對(duì)垃圾發(fā)電項(xiàng)目收益帶來(lái)的影響。
垃圾焚燒行業(yè)發(fā)展日趨成熟，在張超看來(lái)，國(guó)補(bǔ)退坡對(duì)于部分運(yùn)營(yíng)能力較弱、環(huán)保排放不達(dá)標(biāo)、議價(jià)能力不強(qiáng)的小型垃圾焚燒企業(yè)會(huì)有較大沖擊；而對(duì)具有技術(shù)+資金+運(yùn)營(yíng)能力等多項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)而言，則意味著行業(yè)整合機(jī)會(huì)——通過(guò)管理輸出、并購(gòu)擴(kuò)張等方式提升自身市場(chǎng)占有率。
如何應(yīng)對(duì)國(guó)補(bǔ)退坡給企業(yè)帶來(lái)的利潤(rùn)下滑，張超從兩方面提出了解決方案，一方面是通過(guò)技術(shù)進(jìn)步提升運(yùn)營(yíng)效率，開(kāi)展碳減排技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，通過(guò)內(nèi)部精細(xì)化管理來(lái)降低生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本。另一方面，積極關(guān)注國(guó)家有關(guān)碳交易、“綠證”交易政策，做好參與交易的準(zhǔn)備工作。
粵豐環(huán)保作為一家深耕垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)近20年的企業(yè)，積累了豐富的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，近年來(lái)不斷通過(guò)技術(shù)革新提高噸垃圾發(fā)電量和延長(zhǎng)設(shè)備運(yùn)營(yíng)周期，在保證排放達(dá)標(biāo)的前提下，合理降低環(huán)保成本、提高生產(chǎn)效率，從而達(dá)到“降本增效”的目的。
2020年，粵豐環(huán)保累計(jì)焚燒處理垃圾717萬(wàn)噸，對(duì)應(yīng)減少煤炭消耗74萬(wàn)噸，減排二氧化碳373萬(wàn)噸。若我國(guó)碳交易市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展成熟，預(yù)計(jì)CCER交易將給企業(yè)總營(yíng)收帶來(lái)可觀(guān)的盈利空間。
賽道提速 垃圾焚燒處理全鏈條布局成趨勢(shì)
據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，到2025年，我國(guó)生活垃圾焚燒無(wú)害化處理能力將達(dá)100萬(wàn)噸/日。相同發(fā)電量下垃圾焚燒碳排放是燃煤的0.335%，預(yù)計(jì)年減排量超一億噸，CCER或?yàn)槔贌袠I(yè)帶來(lái)增收近30億，“十四五”規(guī)劃正式開(kāi)啟垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)“黃金賽道”。
“無(wú)論是從市場(chǎng)空間增量，還是從“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)來(lái)看，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)細(xì)分賽道仍在提速前進(jìn)”，張超向北極星環(huán)保網(wǎng)表示。
據(jù)分析，垃圾焚燒仍是“十四五”期間國(guó)家大力推進(jìn)得生活垃圾處理方式，隨著東部沿海以及一二線(xiàn)城市焚燒發(fā)電市場(chǎng)飽和，未來(lái)中西部地區(qū)以及縣鎮(zhèn)將成為垃圾焚燒發(fā)電主戰(zhàn)場(chǎng)。
“市場(chǎng)下沉對(duì)于垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)來(lái)講，面臨多重考驗(yàn)”，張超分析到，市場(chǎng)下沉意味著企業(yè)可能面臨投建產(chǎn)能偏小、政府財(cái)政支付能力偏低、垃圾熱值不高甚至混裝等問(wèn)題，真正考驗(yàn)企業(yè)的財(cái)力、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)水平等多方面能力。
面對(duì)考驗(yàn)，粵豐環(huán)保已做好了準(zhǔn)備。
作為全國(guó)最大的非國(guó)有垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)，粵豐環(huán)保半數(shù)項(xiàng)目位于廣東，垃圾熱值及垃圾處置費(fèi)高，具有先天區(qū)域優(yōu)勢(shì)；與此同時(shí)，粵豐環(huán)保專(zhuān)注于垃圾焚燒發(fā)電業(yè)務(wù)，擁有行業(yè)領(lǐng)先的精細(xì)化運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)；多年來(lái)，粵豐環(huán)保踐行企業(yè)責(zé)任，深研技術(shù)改造，降低運(yùn)營(yíng)成本。得益于以上優(yōu)勢(shì)，2020年粵豐環(huán)保實(shí)現(xiàn)營(yíng)收近50億港元，凈利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)。
在保持存量穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，粵豐環(huán)保也在未雨綢繆，探索新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。
面對(duì)國(guó)家政策調(diào)整和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，粵豐環(huán)保已經(jīng)著手謀劃新的發(fā)展布局，在業(yè)務(wù)模式輕重資產(chǎn)并舉。保持原有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，積極拓展垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)鏈上下游的業(yè)務(wù)，包括前端垃圾收集、分類(lèi)、轉(zhuǎn)運(yùn)，以及后端爐渣處理和飛灰填埋。
目前，粵豐環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈前后端發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，旗下?lián)碛袑?zhuān)注城市清潔和環(huán)衛(wèi)一體化業(yè)務(wù)的上市公司——香港莊臣控股有限公司以及四川佳潔園公司，同時(shí)還擁有專(zhuān)注后端處理的爐渣廠(chǎng)和衛(wèi)生填埋場(chǎng)。積極推動(dòng)智慧城市管理等輕資產(chǎn)業(yè)務(wù)，利用智能技術(shù)發(fā)展一體化業(yè)務(wù)以及路面智能停車(chē)管理服務(wù)。
張超強(qiáng)調(diào)，粵豐環(huán)保作為中國(guó)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)龍頭企業(yè)，始終踐行強(qiáng)企責(zé)任，旗下已投產(chǎn)項(xiàng)目均主動(dòng)承擔(dān)環(huán)保宣教義務(wù)?；涁S環(huán)保展示面積達(dá)5500平米的環(huán)保主題展館已于2018年6月正式開(kāi)放，是政府機(jī)構(gòu)、環(huán)保組織、企業(yè)及公眾交流綠色發(fā)展理念的互動(dòng)平臺(tái)。
未來(lái)，粵豐環(huán)保將秉承“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，追求卓越”的企業(yè)理念，繼續(xù)深耕垃圾焚燒發(fā)電業(yè)務(wù)，在輕重資產(chǎn)并舉業(yè)務(wù)模式下，開(kāi)發(fā)智慧城市管理和低碳發(fā)展等其他相關(guān)業(yè)務(wù)，借助數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)各種生活場(chǎng)景節(jié)能減排，為中國(guó)早日實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，貢獻(xiàn)自身力量。
評(píng)論