“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要提出，落實2030年應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻目標(biāo)，制定2030年前碳排放達峰行動方案。我們?yōu)楹我岢鲞@些目標(biāo)?如何實現(xiàn)?經(jīng)濟日報記者專訪了中國工程院院士、國家能源咨詢專家委員會副主任、國家氣候變化專家委員會名譽主任杜祥琬。
■ “碳達峰”“碳中和”是立足于我國實際、經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的目標(biāo)
■ 要力爭實現(xiàn)公平公正的能源轉(zhuǎn)型，讓能源安全保障與低碳轉(zhuǎn)型并行不悖
我國為何提出爭取在2030年前實現(xiàn)“碳達峰”、2060年前實現(xiàn)“碳中和”的目標(biāo)?
杜祥琬：“能源低碳化事關(guān)人類未來”已經(jīng)是全球共識。“碳達峰”“碳中和”是一場能源革命，我們要從人類文明形態(tài)進步的高度來認(rèn)識能源革命。
能源革命是文明形態(tài)進步的基礎(chǔ)和動力?；茉吹陌l(fā)現(xiàn)和利用極大地提高了勞動生產(chǎn)率，使人類由農(nóng)耕文明進入了工業(yè)文明，這是一輪全球性的能源革命。200多年來，工業(yè)文明在帶來巨大進步的同時，也產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的環(huán)境、氣候等問題。現(xiàn)代非化石能源的巨大進步正在推動人類由工業(yè)文明走向生態(tài)文明，這是又一輪深刻的能源革命。
“碳達峰”“碳中和”是全球參與的世紀(jì)大考，是人類文明的趕考。中國不能落伍，我們要考出好成績，需要大家共同努力!
由于煤炭資源豐富，火力發(fā)電是我國主要的發(fā)電方式。減少碳排放，會不會影響我國的能源安全?
杜祥琬：低碳轉(zhuǎn)型和保障能源安全并行不悖，我們要減少碳排放，能源不僅要保供，而且要有合理的增長。同時我們需要樹立新的能源安全觀。
能源安全很重要的一點是供需安全，要以科學(xué)供給滿足合理需求。目前，中國的能源供給，一方面是化石能源供給，另一方面要逐步倚重非化石能源供給。需要強調(diào)的是，可再生能源資源的利用是我國自主可控的，這有助于提升能源體系的安全性。
我們要力爭實現(xiàn)公平公正的能源轉(zhuǎn)型，讓能源安全保障與低碳轉(zhuǎn)型并行不悖。我國能源結(jié)構(gòu)偏煤，轉(zhuǎn)型有困難的一面，但這也恰恰說明在低碳轉(zhuǎn)型中，我們可以獲益更多。
我們要認(rèn)識到，有地球，有太陽，就有可再生能源，豐富的非化石能源資源同樣也是我國能源資源稟賦的重要組成部分。重新認(rèn)識我國的能源資源稟賦，對于確保國家長遠的能源安全、引導(dǎo)能源轉(zhuǎn)型具有方向性、戰(zhàn)略性的意義。
實現(xiàn)2030年前“碳達峰”、2060年前“碳中和”的目標(biāo)，難度大不大?
杜祥琬：“碳達峰”“碳中和”是能源革命的兩個里程碑。“碳達峰”不是沖高峰，而是走向“碳中和”的基礎(chǔ)步驟。“碳達峰”與“碳中和”，是有機聯(lián)系的兩個目標(biāo)，它們的實質(zhì)都是低碳轉(zhuǎn)型。中國的“碳達峰”曲線，要達到峰值然后穩(wěn)定下降。
中國提出這樣的目標(biāo)，符合共同但有區(qū)別的責(zé)任?，F(xiàn)在各發(fā)達國家已經(jīng)達峰，我國到2030年前達峰;發(fā)達國家承諾了最晚到2050年實現(xiàn)“碳中和”，我們根據(jù)自己的國情承諾到2060年前實現(xiàn)“碳中和”。“碳達峰”“碳中和”是立足于我國實際、經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的目標(biāo)。
當(dāng)然，實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”確實不易?，F(xiàn)在我國提出“碳達峰”“碳中和”目標(biāo)，可以倒逼我們“補短板”，加快轉(zhuǎn)型。
實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”目標(biāo)，要從哪些方面努力?
杜祥琬：實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”目標(biāo)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需謀劃最優(yōu)的戰(zhàn)略路徑。
我認(rèn)為，實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”目標(biāo)，要抓住九個抓手。
一是“能源減碳”與“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”協(xié)同推進。
二是把節(jié)能提效作為降低碳排放的重要舉措。
三是電力行業(yè)減排，建設(shè)一套以非化石能源電力為主的電力系統(tǒng)。
四是交通行業(yè)減排。逐步建成美麗中國脫碳的交通能源體系。
五是工業(yè)減排，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過技術(shù)進步，減少工業(yè)碳排放。
六是建筑節(jié)能，包括建造和運行。
七是循環(huán)經(jīng)濟。各種廢棄再生資源的利用有利于工業(yè)(例如冶金業(yè))減碳。
八是發(fā)展碳匯，同時鼓勵CCUS等碳移除和碳利用技術(shù)。
九是將碳交易、氣候投融資、能源轉(zhuǎn)型基金、“碳中和”促進法作為引導(dǎo)碳減排的政策工具。
“碳達峰”“碳中和”是基于我國國情和科學(xué)論證的目標(biāo)，將深刻推動經(jīng)濟和社會進步及生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟、能源、環(huán)境、氣候共贏和可持續(xù)發(fā)展。
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