為加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，近日，濟(jì)寧市印發(fā)了《濟(jì)寧市加強(qiáng)污染源頭防治推進(jìn)“四減四增”三年行動方案（2018—2020年）》（以下簡稱《行動方案》）。根據(jù)《行動方案》，到2020年，濟(jì)寧市產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)將持續(xù)優(yōu)化，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，綠色、低碳、循環(huán)的高質(zhì)量發(fā)展水平將明顯提升。
產(chǎn)業(yè)：發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，不再新增煤炭產(chǎn)能
根據(jù)《行動方案》，濟(jì)寧市將強(qiáng)力推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰、過剩產(chǎn)能化解和違法違規(guī)產(chǎn)能清理，嚴(yán)格實(shí)施采暖季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。同時(shí)，加大政策引導(dǎo)與支持力度，著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)行業(yè)綠色動能改造，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。不再新增煤炭產(chǎn)能，煤炭產(chǎn)能將穩(wěn)定在7800萬噸左右。
提升園區(qū)集約發(fā)展水平，加快推動化工企業(yè)進(jìn)入園區(qū)集聚發(fā)展。到2020年，爭取將化工園區(qū)控制在8個(gè)以內(nèi)，化工企業(yè)入園率達(dá)到30%。同時(shí)，濟(jì)寧市將對國家級新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進(jìn)行集中整治，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，并將加快城市建成區(qū)重點(diǎn)流域重污染企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出。
此外，濟(jì)寧市將重點(diǎn)培育10個(gè)節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展10個(gè)技術(shù)先進(jìn)的高端裝備和產(chǎn)品。著力打造兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚、布局合理的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范縣(市、區(qū))和3個(gè)特色鮮明、功能完善的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色基地。
運(yùn)輸：明年7月1日起，濟(jì)寧市將實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)
在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面，濟(jì)寧市將通過壓縮公路貨物運(yùn)輸量，提升公路運(yùn)輸效率，實(shí)施公路運(yùn)輸綠色化改造，加大多式聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)輸量，提升鐵路貨運(yùn)能力，著力控制移動源污染。根據(jù)《行動方案》，濟(jì)寧市將減少柴油貨車集疏港口，大幅度提升港口清潔能源汽車及鐵路集疏港運(yùn)量，減少柴油貨車集疏港運(yùn)量。同時(shí)，壓減危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸，加快建設(shè)成品油輸送網(wǎng)絡(luò)，到2020年，全市成品油將主要采用管道運(yùn)輸。
在柴油貨車污染控制上，濟(jì)寧市將加速淘汰高排放、老舊柴油貨車，今年年底前將淘汰全部國二及以下車輛(包括“黃改綠”車輛)，逾期不辦理注銷登記的，將依法依規(guī)予以公告牌證作廢。同時(shí)，明年7月1日起，濟(jì)寧市將實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄?，并將?yán)厲打擊排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測弄虛作假等違法行為。
此外，濟(jì)寧市將大力提升鐵路貨運(yùn)能，通過加快魯南高鐵濟(jì)寧段項(xiàng)目建設(shè)，積極支持和督導(dǎo)暫未通達(dá)鐵路專用線但可就近依托既有鐵路站(貨)場的企業(yè)采用鐵路運(yùn)輸。同時(shí)，更新鐵路貨場老舊設(shè)備，提升鐵路貨運(yùn)服務(wù)水平。
能源：2020年，基本實(shí)現(xiàn)全市天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”
濟(jì)寧市將進(jìn)一步加大煤炭消費(fèi)減量替代工作力度，增加清潔能源使用。到2020年，全市煤炭消費(fèi)總量由2015年的5300萬噸壓減到4698萬噸以內(nèi)，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降17%，能源消費(fèi)總量控制在5132萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。
《行動方案》中提到，濟(jì)寧市將壓縮煤炭存量消費(fèi)，全面淘汰10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，加快淘汰落后燃煤機(jī)組。今年年底前，淘汰燃煤機(jī)組15萬千瓦左右，減少煤炭消費(fèi)16萬噸左右。在清潔采暖方面，濟(jì)寧市將鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極開展燃煤供熱鍋爐清潔能源替代。2020年采暖季前，濟(jì)寧市將基本實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)散煤清零。同時(shí)，到2020年，全市70%以上的村莊將實(shí)現(xiàn)冬季清潔供暖。
此外，在清潔能源使用方面，濟(jì)寧市將提升天然氣供給能力，構(gòu)建多元化的天然氣供應(yīng)體系，2020年天然氣消費(fèi)比重力爭達(dá)到5%左右。同時(shí)，實(shí)施氣化濟(jì)寧工程，除偏遠(yuǎn)地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)全市天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。其中，新增天然氣將優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和大氣污染嚴(yán)重地區(qū)的散煤替代，實(shí)現(xiàn)“增氣減煤”。
農(nóng)業(yè)：到2020年，化肥使用量較2015年下降5%
在農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，濟(jì)寧市將發(fā)揮重大示范工程的帶動作用，減少化肥農(nóng)藥使用量，提高化肥農(nóng)藥利用率，增加有機(jī)肥使用量和生產(chǎn)能力，同時(shí)確保化肥農(nóng)藥減量與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量不下降相統(tǒng)一。到2020年，化肥使用量較2015年下降5%，在農(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生平穩(wěn)的情況下，單位耕地面積農(nóng)藥使用量下降10%，全市商品有機(jī)肥使用量增加到18萬噸以上。
其中，濟(jì)寧市將大力推廣減肥增效技術(shù)，以設(shè)施蔬菜栽培集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快推廣水肥一體化技術(shù)，通過配套建設(shè)滴灌設(shè)施，將施肥和灌溉同步進(jìn)行、一體化管理。到2020年，新增水肥一體化應(yīng)用面積40萬畝，全市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面積達(dá)到50萬畝。
同時(shí)，濟(jì)寧市將大力提升有機(jī)肥規(guī)模化生產(chǎn)能力，鼓勵(lì)將秸稈或秸稈飼料化、基料化利用后產(chǎn)物作為原料生產(chǎn)有機(jī)肥，提高秸稈肥料化利用水平。在泗水縣、汶上縣、梁山縣等畜牧大縣率先開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用試點(diǎn)工作。到2020年，全市畜禽糞便處理利用率將達(dá)到90%以上，污水處理利用率達(dá)到63%以上，糞污綜合利用率達(dá)到81%。
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