11月29日，記者從江蘇省高級人民法院獲悉，南京環(huán)境資源法庭在江蘇高郵湖畔公開開庭審理揚州市人民檢察院訴高某某等10名被告生態(tài)破壞民事公益訴訟一案。該案系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自2018年10月在全國范圍內(nèi)組織開展打擊電魚活動專項執(zhí)法行動中，執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)的一起特大“電捕魚”違法案件，對當(dāng)?shù)貒壹壦a(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)造成了不可挽回的危害。
2019年1至2月，高某某、談某某等人明知高寶邵伯湖在禁漁期，仍趁午夜駕駛3艘快艇使用電瓶、逆變器、電漁網(wǎng)等工具，采用30米長的拉網(wǎng)實施“電捕魚”8次。據(jù)警方查明，高某某等非法電捕魚團(tuán)伙先后共10人參與策劃、開閘、電捕、販賣過程，并明確具體分工，合計捕獲鯉魚、鯽魚等漁獲物13140余斤。同時，根據(jù)快艇GPS軌跡路線圖顯示，他們多次進(jìn)入高郵湖、邵伯湖內(nèi)3處國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，非法捕撈的漁獲物中有10余種不同魚類，高郵湖、邵伯湖漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)慘遭破壞。
事發(fā)后，江蘇高郵市人民檢察院即以被告人高某某等人構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪、掩飾隱瞞犯罪所得罪為由，向如皋市人民法院提起公訴。
此次，揚州市人民檢察院以高某某等10名被告違反保護(hù)水產(chǎn)資源法律法規(guī)，向南京市中級人民法院提起民事公益訴訟，請求判令高某某等人公開賠禮道歉，并賠償漁業(yè)資源損失及生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費用合計157萬余元。
在庭上，出庭檢察官指出，“電捕魚”是國家明令禁止的一種捕撈方式，本案中，高某某等人采用“摩托艇拖拽電網(wǎng)”的方式實施“電捕魚”行為，對捕撈對象沒有選擇性，這種捕撈方式會直接導(dǎo)致電捕區(qū)域水生生物死亡，即使僥幸逃脫的魚類其生理功能會遭受不同程度損傷，運動能力、捕食能力、抗病能力和識別能力都會顯著降低，并極易導(dǎo)致不育，造成魚類遺傳特性發(fā)生變異，魚類資源逐漸衰竭甚至滅絕，從而嚴(yán)重威脅到人類生存環(huán)境的平衡。
除此之外，“電捕魚”釋放的電流還會對魚類的餌料生物造成傷害，對浮游動植物和底棲生物有極高的致死作用，未捕撈上來的死魚沉至水底，腐爛后影響水質(zhì)，造成水環(huán)境的次生污染，進(jìn)而導(dǎo)致整體水域“荒漠化”、“真空化”。
中國科學(xué)院水生生物研究所研究員謝松光作為檢察機(jī)關(guān)申請的專家輔助人出庭作證，據(jù)其介紹，該案電捕區(qū)域具有較強(qiáng)的區(qū)位敏感性，擁有多達(dá)5個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。該案“電捕魚”團(tuán)伙多次于夜間出入高郵湖大銀魚湖鱭國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、高郵湖河蜆秀麗白蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、邵伯湖國家水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)3個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。本案電捕行為導(dǎo)致這些保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)價值、遺傳育種價值或特殊生態(tài)保護(hù)和科研價值受到嚴(yán)重?fù)p害。
本案合議庭經(jīng)評議后，綜合考慮本案“電捕魚”行為的多種特殊因素，法庭當(dāng)庭判決高某某等10人于本判決生效之日起十五日內(nèi)就其非法捕撈、買賣水產(chǎn)品造成漁業(yè)資源損失及生態(tài)破壞行為在國家級媒體公開賠禮道歉；判決高某某等8名共同實施非法電捕者，在其各自參與非法捕撈范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的連帶賠償責(zé)任；鑒于無明確證據(jù)證明李某某系明知高某某等人采用電捕方式非法捕撈，判決利用工作之便違規(guī)開閘的李某某對直接漁業(yè)資源損失6.61萬元與非法捕撈者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；鑒于明知漁獲物系非法捕撈所得仍非法收購，判決收購者王某某對直接漁業(yè)資源損失3.95萬元與非法捕撈者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。以上判決賠償?shù)慕痤~合計157萬余元，該筆賠償款項將在論證后擬定方案用于高郵湖、邵伯湖地區(qū)生態(tài)資源修復(fù)。
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