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1000萬!廣州發(fā)布碳達峰中和獎勵辦法

電力網(wǎng)發(fā)布時間:2021-05-26 16:18:41


為落實習近平總書記在領(lǐng)導人氣候峰會上的重要講話精神和廣州省系統(tǒng)部署推動碳達峰、碳中和的工作任務(wù),廣州黃埔區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)結(jié)合近幾年政策實施情況,日前印發(fā)《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)促進綠色低碳發(fā)展辦法》進一步放大財政資金的帶動作用,文件指出,對納入監(jiān)管的重點用能單位實施節(jié)能降耗,最高補貼1000萬元;對企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用項目的按實際投資總額給予最高200萬元補助;對建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施項目的給予最高100萬元補貼。對在我區(qū)舉辦國際級或國家級新能源綠色產(chǎn)業(yè)峰會、重大論壇、創(chuàng)新大賽等活動的給予最高100萬元補貼。

補貼獲取方式和相關(guān)要求可進一步閱讀文件全文。

全文及材料解讀如下:
 
廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)促進綠色低碳發(fā)展辦法
  第一條 【目的】為貫徹落實綠色發(fā)展理念,推進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,不斷提升區(qū)域發(fā)展的質(zhì)量和效益,建設(shè)國際化生態(tài)型創(chuàng)新城區(qū),根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
  第二條 【適用范圍】本辦法適用于登記注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)(以下簡稱本區(qū))范圍內(nèi),有健全財務(wù)制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算同時符合以下條件的企業(yè)或機構(gòu)(本辦法另有規(guī)定的除外):
 ?。ㄒ唬┮婪ㄉa(chǎn)、經(jīng)營和管理,各項法定許可手續(xù)完善,一年內(nèi)未受生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門行政處罰且三年內(nèi)未發(fā)生生態(tài)環(huán)境類犯罪;
  (二)一年內(nèi)未因社會危害性較大的違法行為被處予安全生產(chǎn)行政處罰且三年內(nèi)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責任事故的;
 ?。ㄈ┓蠂摇⑹ ⑹?、區(qū)信用管理規(guī)定;
 ?。ㄋ模┩ㄟ^年度節(jié)能目標責任考核。
  第三條 【綠色低碳發(fā)展扶持】大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟,對符合條件的項目按以下規(guī)定給予實施單位扶持:
 ?。ㄒ唬┲С盅h(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用。
  1.對符合《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》《資源綜合利用產(chǎn)品目錄》,以“減量化、再利用、資源化”為主要內(nèi)容的循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用項目,按照項目實際投資總額(指項目不含稅的固定資產(chǎn)投資金額,主要為土建和設(shè)備購置)的20%給予項目投資方補助,單個項目補助最高200萬元。
  2.項目投資方根據(jù)區(qū)發(fā)展改革部門的申報通知申報,區(qū)發(fā)展改革部門對申報項目進行評審論證,將符合補助條件的項目納入補助計劃。項目投資方在項目建成并投入使用三個月后,向區(qū)發(fā)展改革部門提出項目驗收申請,項目驗收通過后撥付補助資金。項目評審論證及驗收由區(qū)發(fā)展改革部門委托第三方評估機構(gòu)開展。(責任單位:區(qū)發(fā)展改革局)
 ?。ǘ┲С止?jié)能降碳。列入國家、省、市、區(qū)監(jiān)管的重點用能單位,在完成節(jié)能主管部門下達的能源“雙控”目標的前提下,對2025年度較2020年度產(chǎn)值未下降而年綜合能源消費總量下降200噸標準煤以上,或2025年度較2020年度產(chǎn)值增長25%以上、萬元產(chǎn)值能耗下降10%以上的,按節(jié)能量給予500元/噸標準煤補貼,補貼最高1000萬元。申請時間為完成節(jié)能主管部門下達的能源“雙控”目標后。(責任單位:區(qū)發(fā)展改革局)
  第四條 【綠色品牌建設(shè)扶持】大力支持綠色品牌建設(shè),按以下規(guī)定給予扶持:
 ?。ㄒ唬┌凑諒母卟恢貜?fù)的原則,對納入國家綠色制造示范名單的綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè),給予一次性補貼100萬元。對納入國家綠色制造示范名單的綠色設(shè)計產(chǎn)品,每項產(chǎn)品給予一次性補貼10萬元,每家企業(yè)最高50萬元。(責任單位:區(qū)工業(yè)和信息化局)
 ?。ǘΛ@評國家級“能效領(lǐng)跑者”的企業(yè),給予一次性補貼30萬元。(責任單位:區(qū)發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局)
  (三)相關(guān)企業(yè)按照《清潔生產(chǎn)審核辦法》規(guī)定,首次實施清潔生產(chǎn)并通過審核,獲評為“清潔生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)”的,給予15萬元補貼;獲評為“清潔生產(chǎn)企業(yè)”的,給予10萬元補貼;通過簡易流程清潔生產(chǎn)審核的,給予2.5萬元補貼。對因“清潔生產(chǎn)(優(yōu)秀)企業(yè)(含簡易流程)”證書到期,企業(yè)主動按照規(guī)范流程(全流程)開展新一輪清潔生產(chǎn)審核驗收重新認定,取得“清潔生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)”稱號的,給予5萬元補貼;取得“清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱號的,給予2.5萬元補貼。通過市級審核又通過省級審核的企業(yè)不重復(fù)補貼。(責任單位:區(qū)工業(yè)和信息化局)
 ?。ㄋ模┢髽I(yè)自行委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展碳排放狀況核查或溫室氣體核查并獲得《碳排放核查報告》或《溫室氣體核查聲明/證書》的,按實際委托費用的50%給予一次性補貼,最高5萬元。(責任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境局)
 ?。ㄎ澹┢髽I(yè)自行委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展碳減排評估及達峰評估并獲得評估報告的,給予一次性補貼5萬元。(責任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境局)
 ?。υ谔计栈萜脚_簽發(fā)的項目予以補貼。依據(jù)簽發(fā)的減碳量按10元/噸二氧化碳予以項目單位補貼,單個項目補貼最高10萬元。(責任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境局)
  (七)獲評為省節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位(公共機構(gòu)除外)、節(jié)水型居民小區(qū),上年度年用水量在一萬立方米以下的,給予創(chuàng)建單位1萬元補貼;上年度年用水量在一萬立方米以上的,給予創(chuàng)建單位2萬元補貼,其中節(jié)水型居民小區(qū)創(chuàng)建單位為相應(yīng)物業(yè)管理公司。(責任單位:區(qū)水務(wù)局)
  第五條 【能源管理扶持】大力支持加強能源管理,按以下規(guī)定給予扶持:
 ?。ㄒ唬δ甓裙?jié)能目標責任考核等次為超額完成的重點用能單位給予一次性6萬元補貼。(責任單位:區(qū)發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局)
  (二)列入監(jiān)管的重點用能單位自行委托第三方機構(gòu)開展能源審計,并通過相關(guān)主管部門評審的,按實際委托費用的50%給予一次性補貼,最高5萬元。由相關(guān)主管部門要求開展的強制能源審計除外。(責任單位:區(qū)發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局)
  (三)用能單位按照GB/T23331《能源管理體系要求》委托第三方開展能源管理體系認證,首次通過能源管理體系認證的,按實際委托費用的50%給予一次性補貼,最高10萬元。(責任單位:區(qū)發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局)
  (四)支持用能單位建設(shè)用于采集電力、熱力等能源數(shù)據(jù),實現(xiàn)數(shù)據(jù)查詢和監(jiān)測,反映能源利用狀況,合理調(diào)配能源,降低能耗水平,達到輔助決策效果的能源管理信息系統(tǒng),并實現(xiàn)與廣州市能源管理與輔助決策平臺對接。由區(qū)發(fā)展改革部門委托第三方組織專家,按照《廣州市重點用能監(jiān)管單位能源管理信息系統(tǒng)等級認定標準》對能源管理信息系統(tǒng)進行等級認定,對認定為甲、乙兩級的能源管理信息系統(tǒng),分別給予補貼20萬元、10萬元。能源管理信息系統(tǒng)已通過市發(fā)展改革委等級認定的,區(qū)發(fā)展改革部門不再另行認定,以市發(fā)展改革委首次認定的等級為準。(責任單位:區(qū)發(fā)展改革局)
  第六條 【新能源和可再生能源推廣應(yīng)用扶持】對推廣應(yīng)用新能源和可再生能源的項目,按以下規(guī)定給予扶持:
 ?。ㄒ唬Ψ植际焦夥l(fā)電的項目投資方按照發(fā)電量給予補貼,補貼標準為0.15元/千瓦時[應(yīng)用方(屋頂方)為非公共機構(gòu)的]、0.3元/千瓦時[應(yīng)用方(屋頂方)為公共機構(gòu)的]。單個項目最高享受補貼時間為5年,補貼時間范圍在本辦法有效期內(nèi)。由項目投資方于項目并網(wǎng)后在線持續(xù)運行6個月以上后提出申請。(責任單位:區(qū)發(fā)展改革局)
 ?。ǘΣ捎煤贤茉垂芾砟J浇ㄔO(shè)分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)用方(屋頂方)按照項目裝機容量給予一次性補貼,補貼標準為0.2元/瓦。單個項目最高補貼200萬元。由應(yīng)用方(屋頂方)于項目并網(wǎng)后在線持續(xù)運行6個月以上后提出申請。(責任單位:區(qū)發(fā)展改革局)
 ?。ㄈㄔO(shè)充電設(shè)施項目的,按照充電設(shè)施額定輸出功率,對項目投資方給予一次性建設(shè)補貼,單個項目最高補貼100萬元。
  1.具體扶持標準為:
 ?。?)充電樁項目。直流充電樁、交直流一體化充電樁、無線充電設(shè)施,按200元/千瓦的標準補貼;交流充電樁,按60元/千瓦的標準補貼。
 ?。?)換電設(shè)施項目:按2000元/千瓦的標準補貼。
  2.由項目投資方在項目接入廣州市充電設(shè)施智能管理平臺并投入使用后提出資金申請。享受補貼的項目投資方,應(yīng)書面承諾當年獲得補貼的基礎(chǔ)設(shè)施項目至少運行滿三年,運行總功率數(shù)三年內(nèi)均達到獲得補貼的總功率數(shù),如實際運行總功率數(shù)未達獲得補貼的總功率數(shù)則應(yīng)退還補貼差額。運行初始時間從接入廣州市充電設(shè)施智能管理平臺起計算(含當月)。
  3.項目投資方在3年存續(xù)期間內(nèi)退出正常運行的(停業(yè)或破產(chǎn)的除外),按以下標準退回補貼資金。未退回補貼資金的,不得再次申請財政補貼:
 ?。?)未滿一年退出正常運行的,退還100%補貼資金;
 ?。?)已滿一年、未滿兩年退出正常運行的,退還60%補貼資金;
 ?。?)已滿兩年、未滿三年退出正常運行的,退還20%補貼資金。(責任單位:區(qū)工業(yè)和信息化局)
  第七條 【資金配套扶持】對有效期內(nèi)獲得國家、省、市發(fā)展改革部門扶持的資源節(jié)約循環(huán)利用、環(huán)境污染治理、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、非工企業(yè)綜合節(jié)能改造示范等企業(yè)投資項目以及獲上級扶持的區(qū)屬公共機構(gòu)節(jié)能改造等財政投資類項目,分別按照獲得國家、省、市扶持金額的100%、70%、50%給予項目投資單位配套扶持,配套金額分別不超過500萬元、300萬元、100萬元。單個項目獲得上級和本區(qū)財政扶持總額不超過項目投資單位自籌資金總額,超過部分不予配套。
  國家、省、市發(fā)展改革部門直接補助項目,投資方在項目完成且通過完工評價或驗收等相應(yīng)工作后一年內(nèi)提出配套申請;國家、省、市發(fā)展改革部門后補助項目,投資方在獲得扶持資金后一年內(nèi)提出配套申請。(責任單位:區(qū)發(fā)展改革局)
  第八條 【優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境扶持】鼓勵有效期內(nèi)在區(qū)內(nèi)開展綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)活動,按以下規(guī)定進行扶持:
 ?。ㄒ唬Ψ?wù)于本區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)、50%以上會員為區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)、依法注冊成立并按章程開展活動的行業(yè)協(xié)會,由區(qū)發(fā)展和改革部門對提出申請的行業(yè)協(xié)會按照考核指標(另行制定)進行考核。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四類。對考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好、合格的行業(yè)協(xié)會分別給予30萬、20萬、10萬元活動經(jīng)費補貼。被評為不合格檔次的,不予發(fā)放補貼。(責任單位:區(qū)發(fā)展改革局)
 ?。ǘ┕膭钇髽I(yè)或機構(gòu)在我區(qū)舉辦國際級或國家級新能源綠色產(chǎn)業(yè)峰會、重大論壇、創(chuàng)新大賽等活動,經(jīng)審核,按照活動實際支出經(jīng)費的30%給予補貼,每個活動補貼最高100萬元。
  1.申請單位在活動開始前30個工作日提交活動方案(活動或會議主題的說明、主辦及協(xié)辦單位介紹、邀請函)及經(jīng)費預(yù)算進行留存。
  2.由多個符合條件的單位聯(lián)合主辦的活動,須確定一個申報主體。
  3.活動結(jié)束10個工作日內(nèi),申請單位須向區(qū)發(fā)展改革部門提供活動材料,由區(qū)發(fā)展改革部門進行審核后方可申請活動補貼。(責任單位:區(qū)發(fā)展改革局)
  第九條 對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、節(jié)能降碳等貢獻大或?qū)Ρ镜貐^(qū)綠色低碳發(fā)展具有重大意義的項目,經(jīng)區(qū)政府、管委會同意,另行予以重點扶持。在項目獲得審批之后給予直接補助。支持額度按照區(qū)政府批復(fù)文件或會議紀要等予以確定,并按資金撥付程序進行撥付。直接補助資金按照國家、省、市有關(guān)財政資金管理規(guī)定使用,達到招標額度的須進行公開招標。(責任單位:區(qū)發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局)
  第十條 本辦法所需資金由黃埔區(qū)人民政府、廣州開發(fā)區(qū)管委會安排,分別納入?yún)^(qū)發(fā)展改革部門、區(qū)工業(yè)和信息化部門、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、區(qū)商務(wù)部門、區(qū)水務(wù)部門等各業(yè)務(wù)主管部門年度預(yù)算。各業(yè)務(wù)主管部門、財政、審計部門按職責對資金的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。
  第十一條 本辦法涉及的政策兌現(xiàn)事項采用“一門受理、內(nèi)部流程、集成服務(wù)、限時辦結(jié)”政策兌現(xiàn)辦理模式。申請本辦法扶持資金的企業(yè)或機構(gòu),按區(qū)政務(wù)服務(wù)中心政策兌現(xiàn)窗口通知的時間或本辦法規(guī)定的時間范圍內(nèi)向政務(wù)服務(wù)中心政策兌現(xiàn)窗口提出申請,逾期不申請視同自動放棄。符合條件的企業(yè)或機構(gòu)申報流程和所需提交的材料以相關(guān)部門在政策兌現(xiàn)系統(tǒng)公開的對應(yīng)事項的辦事指南為準。區(qū)政策研究室負責形式審核和跟蹤督辦,各業(yè)務(wù)主管部門負責實質(zhì)審核。
  區(qū)發(fā)展改革部門負責兌現(xiàn)第三條、第四條(二)(非工業(yè)企業(yè))、第五條(一)至(三)(按對應(yīng)的分工)、(四)、第六條(一)及(二)、第七條、第八條、第九條(按對應(yīng)的分工);區(qū)工業(yè)和信息化部門負責兌現(xiàn)第四條(二)(工業(yè)企業(yè))、(三)、第五條(一)至(三)(按對應(yīng)的分工)、第六條(三)、第九條(按對應(yīng)的分工);區(qū)生態(tài)環(huán)境部門負責兌現(xiàn)第四條(四)至(六);區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、商務(wù)部門負責兌現(xiàn)第五條(一)至(三)(按對應(yīng)的分工)、第九條(按對應(yīng)的分工);區(qū)水務(wù)部門負責兌現(xiàn)第四條(七)。
  第十二條 符合本辦法補助、補貼、配套條件的企業(yè)或機構(gòu),由各業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)企業(yè)或機構(gòu)提供的材料審核后,相關(guān)資金直接劃撥至企業(yè)或機構(gòu)基本賬戶。除注明為其他幣種外,本辦法提到的貨幣單位,均以人民幣計算。涉及“以上”、“不超過”的數(shù)額均含本數(shù)。資金扶持金額精確到元(按四舍五入法)。
  辦法第二條“一年內(nèi)”指申請資金年度的上一個會計年度至資金申請日,“三年內(nèi)”指申請資金年度的前三個會計年度至資金申請日。
  第十三條 申請本辦法第四條和第五條補貼的企業(yè)或機構(gòu),獲得相關(guān)稱號、證書、報告、通知或批復(fù)之日應(yīng)在本辦法有效期內(nèi),并在獲得相關(guān)稱號、證書、報告、通知或批復(fù)之日起一年內(nèi)提出補貼申請。
  第十四條 符合本辦法規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定(含上級部門要求本區(qū)配套或負擔資金的政策規(guī)定)的,按照從高不重復(fù)的原則予以扶持,另有規(guī)定的除外。
  獲得扶持資金的涉稅支出由企業(yè)或機構(gòu)自行承擔。區(qū)內(nèi)企業(yè)或機構(gòu)變更名稱、分拆業(yè)務(wù)等不屬于本辦法扶持范疇。原已納入扶持計劃的項目,按原扶持計劃情況執(zhí)行。
  第十五條 嚴禁各類中介機構(gòu)或者個人非法截留、挪用、套用、冒領(lǐng)補助資金。享受本辦法扶持的對象,須如實填報相關(guān)信息,并簽訂相關(guān)承諾書,若扶持對象違反承諾的,應(yīng)將所獲扶持金予以退回,主動退回相關(guān)扶持資金的,不影響其信用等級評價;企業(yè)或機構(gòu)不主動退回的,各資金發(fā)放部門有權(quán)追回已發(fā)放的資金。區(qū)各資金發(fā)放部門對企業(yè)或機構(gòu)的失信行為依法予以公示,并納入企業(yè)或機構(gòu)信用檔案,在三年內(nèi)不予受理該企業(yè)或機構(gòu)補助資金的申請。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。申請扶持資金的企業(yè)或機構(gòu)如被列為國家失信聯(lián)合懲戒對象,在完成信用修復(fù),退出國家失信聯(lián)合懲戒對象名單之前,各資金發(fā)放部門應(yīng)當限制扶持資金的發(fā)放。
  第十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施,有效期5年。
公開方式:主動公開

解讀如下:

一、修訂文件的背景、目的和必要性
 ?。ㄒ唬稄V州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進綠色低碳發(fā)展辦法(以下簡稱“辦法”)》實施情況
  2007年,廣州開發(fā)區(qū)被列為全國循環(huán)經(jīng)濟示范試點園區(qū),我局出臺了《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理暫行辦法》,設(shè)立了專項資金。該《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理暫行辦法》分別于2010年、2012年、2014年、2017作了修訂,最終形成了《辦法》?!掇k法》實施13年多來累計安排專項資金超過2.5億元,對推進我區(qū)國家循環(huán)經(jīng)濟示范試點園區(qū)、循環(huán)化改造示范試點園區(qū)等建設(shè)發(fā)揮了重要的作用促進區(qū)域節(jié)能減排和綠色發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
  一是推動我區(qū)順利完成節(jié)能責任目標考核。2017年度-2019年度節(jié)度節(jié)能責任目標考核分別為全市第一、第二名、第一名。
  二是扶持了超過750個循環(huán)經(jīng)濟、光伏、清潔生產(chǎn)、充電樁等低碳項目建設(shè),帶動社會投資超過145億元。如廣州市朗云環(huán)保投資有限公司“死禽畜無害化處置及資源化利用項目”、南方電網(wǎng)綜合能源有限公司“加特可(廣州)自動變速箱有限公司屋面分布式光伏項目”、金發(fā)科技股份有限公司“年產(chǎn)5萬噸廢舊電器外殼塑料增值化利用技術(shù)改造”、廣州市萬綠達集團有限公司“廢舊塑料再生改性產(chǎn)業(yè)化項目”、廣州頂津飲品有限公司4.16MW光伏發(fā)電項目等,目前已形成以萬綠達、科城環(huán)保、金發(fā)科技等為龍頭的資源回收利用體系,工業(yè)固體廢物綜合利用率增長至96%。2018年完成審核的136家次企業(yè),共實施了1785項清潔生產(chǎn)改善方案,包括產(chǎn)品改進、設(shè)備升級替換、工藝技術(shù)提升、生產(chǎn)信息化、公輔設(shè)施節(jié)能改造等方面,帶動投資2.9億元,年產(chǎn)生效益2.03億元,可實現(xiàn)節(jié)能6860噸標煤、節(jié)水46萬立方米,減排COD 24噸、VOCs 19噸、固體廢物(含危險廢物)1459噸,為全區(qū)完成節(jié)能減排目標、加快企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型做出重要貢獻。2019年對94家企業(yè)組織開展清潔生產(chǎn),共實施了1830項清潔生產(chǎn)改善方案,包括產(chǎn)品改進、設(shè)備升級替換、工藝技術(shù)提升、生產(chǎn)信息化、公輔設(shè)施節(jié)能改造等方面,帶動投資3.39億元,年產(chǎn)生效益10.48億元,可實現(xiàn)節(jié)能1.05萬噸標煤、節(jié)水23.22萬噸、節(jié)原輔材料230.07噸,減排廢水32.80萬噸、COD37.65噸、VOCs97.43噸、固體廢物(含危險廢物)8945.95噸。
  三是綠色發(fā)展得到認可。我區(qū)2014年獲評國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū);2018年獲批國家新能源綜合利用示范區(qū);2020年獲批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家綠色工業(yè)園區(qū)、國家級綠色產(chǎn)業(yè)示范基地;2017年起連續(xù)四年獲得“年度國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展最佳實踐園區(qū)”稱號。
 ?。ǘ掇k法》修改目的和必要性
  2020年,習近平總書記宣布我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。2021年5月12日,我區(qū)召開黃埔區(qū)委、廣州開發(fā)區(qū)黨工委常委會,傳達落實習近平總書記在領(lǐng)導人氣候峰會上的重要講話精神和省委常委會、市委常委會會議精神,系統(tǒng)部署了推動碳達峰、碳中和的工作任務(wù)。
  我局按照國家最新工作部署和指示精神,結(jié)合幾年政策實施過程中企業(yè)提出的新需求,執(zhí)行過程中的實際情況以及相關(guān)工作的新趨勢,對原《辦法》予以完善,以進一步放大財政資金的帶動作用:
  一是調(diào)整扶持力度。為真正貫徹綠色發(fā)展理念和節(jié)能環(huán)保技術(shù)發(fā)展趨勢等,參考各地出臺的政策以及項目實際實施效果,加大循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能改造、能源管理系統(tǒng)建設(shè)等涉及固定資產(chǎn)投資、環(huán)境效益等的項目扶持力度,同時結(jié)合企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核實際帶來的環(huán)境效益及實際成本情況,降低對清潔生產(chǎn)審核的獎勵力度。
  二是增加部分扶持范圍。結(jié)合節(jié)能責任目標考核內(nèi)容、重點用能監(jiān)管單位節(jié)能目標考核等要求,鼓勵企業(yè)開展能源審計、能源管理體系認證、節(jié)水型單位創(chuàng)建等,以及將公共機構(gòu)納入扶持范圍。
  三是參考市扶持方式,調(diào)整分布式光伏發(fā)電項目投資方的扶持方式,將原按投資額進行扶持的方式調(diào)整為按實際發(fā)電量進行扶持,同時加大對公共機構(gòu)實施合同能源管理模式建設(shè)光伏項目的扶持力度。調(diào)整充電樁等新能源基礎(chǔ)設(shè)施扶持方式,由原按投資額扶持調(diào)整為按輸出功率,同時增加換電設(shè)施補貼。
  四是結(jié)合政策實施以來,循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)稱號為階段性工作,目前已無此類工作,另結(jié)合減碳工作,增加碳減排/達峰評估、開展碳普惠等工作的補貼。增大對節(jié)能改造方面的扶持,以便更有力地推動我區(qū)能源雙控目標的完成。
  五是根據(jù)各單位職能,明確由各職能部門負責對應(yīng)行業(yè)的政策兌現(xiàn)工作。
  二、《辦法》政策框架
  《辦法》包括目的及適用范圍、綠色低碳發(fā)展扶持、綠色品牌建設(shè)扶持、能源管理扶持、“新能源和可再生能源推廣應(yīng)用扶持、資金配套扶持、優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境扶持、重大項目扶持及資金管理情況說明等,共計十六條內(nèi)容。
  第一部分由第一條及第二條構(gòu)成,明確了本辦法的出臺依據(jù)、適用范圍及基本要求。
  第二部分由第二條至第九條構(gòu)成,明確了《辦法》扶持資金扶持的項目范圍、扶持條件及扶持標準。
  第三部分由第十條至第十六條構(gòu)成,明確了《辦法》扶持資金的兌現(xiàn)責任部門、資金管理、有效性等內(nèi)容進行了規(guī)定。
  三、《辦法》主要內(nèi)容
  明確扶持對象為我區(qū)企業(yè),明確綠色發(fā)展資金的扶持范圍,包括綠色低碳發(fā)展、綠色品牌建設(shè)、能源管理、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源、新能源和可再生能源推廣等項目;區(qū)政府、管委會批準確定支持的對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、節(jié)能降碳貢獻大的重點項目及對本地區(qū)綠色低碳發(fā)展具有重大意義的項目;配套國家、省、市項目等。支持方式分為補貼、補助及配套三類。
 ?。ㄒ唬┭a貼資金
  節(jié)能降耗扶持。對納入監(jiān)管的重點用能單位實施節(jié)能降耗,最高補貼1000萬元。
  綠色品牌建設(shè)扶持。對納入國家綠色制造示范名單的綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)給予100萬元補貼;對納入國家綠色制造示范名單的綠色設(shè)計產(chǎn)品,每項產(chǎn)品給予補貼10萬元,每家企業(yè)最高不超過50萬元;對獲評國家級“能效領(lǐng)跑者”的給予30萬元補貼;對企業(yè)通過清潔審核給予最高15萬元補貼;對企業(yè)開展碳排放狀況核查或溫室氣體核查并獲得《碳排放核查報告》或《溫室氣體核查聲明/證書》的,給予最高5萬元補貼;對企業(yè)開展碳減排評估及達峰評估并獲得評估報告的,給予5萬元補貼;對在碳普惠平臺簽發(fā)的項目予以最高10萬元補貼;對獲得省節(jié)水型單位稱號的給予最高2萬元補貼;
  能源管理扶持。對年度節(jié)能目標責任考核等次為超額完成的重點用能單位給予6萬元補貼;對納入監(jiān)管的重點用能單位委托第三方機構(gòu)開展能源審計的給予最高5萬元補貼;對通過能源管理體系認證的給予最高10萬元補貼;建設(shè)能源管理信息系統(tǒng)的給予最高20萬元補貼。
  新能源和可再生能源建設(shè)扶持。對分布式光伏發(fā)電的投資方按照發(fā)電量,以0.15元/千瓦時[應(yīng)用方(屋頂方)為非公共機構(gòu)的]、0.3元/千瓦時[應(yīng)用方(屋頂方)為公共機構(gòu)的]給予補貼,單個項目最高享受補貼時間為5年。對采用合同能源管理模式建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)用方(屋頂方)給予最高200萬元的補貼。對建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施項目的給予最高100萬元補貼。
  活動補貼。對區(qū)內(nèi)服務(wù)于新能源產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會給予每年最高30萬元活動經(jīng)費補貼。對在我區(qū)舉辦國際級或國家級新能源綠色產(chǎn)業(yè)峰會、重大論壇、創(chuàng)新大賽等活動的給予最高100萬元補貼。
  (二)補助資金
  明確補助資金分直接補助和后補助兩種方式。
  1.后補助
  循環(huán)經(jīng)濟扶持。對企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用項目的按實際投資總額給予最高200萬元補助;
  2.直接補助
  對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、節(jié)能降碳等貢獻大的重點項目及對本地區(qū)綠色低碳發(fā)展具有重大意義的項目,由項目實施單位單獨向區(qū)發(fā)改局提出申請,最終補助情況以區(qū)政府、管委會意見為準。
 ?。ㄈ┡涮踪Y金
  對獲得國家、省、市發(fā)展改革部門扶持的資源節(jié)約循環(huán)利用、環(huán)境污染治理、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、非工企業(yè)綜合節(jié)能改造示范等企業(yè)投資項目以及公共機構(gòu)節(jié)能改造項目分別按照獲得國家、省、市扶持金額的100%、70%、50%給予項目實施單位配套扶持,最高配套500萬元。
 ?。ㄋ模┓龀謼l款與區(qū)內(nèi)其他政策事項重復(fù)時的規(guī)定
  符合本辦法扶持的同一項目、同一事項,同時又符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定(含上級部門要求本區(qū)配套或負擔資金的政策規(guī)定)的,按照“從高不重復(fù)”的原則予以扶持,企業(yè)或機構(gòu)只可以選擇其中一種扶持進行申報。
來源:廣州市人民政府



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