加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng) 推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　11月8日，十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議表決通過了《中華人民共和國能源法》，自2025年1月1日起施行。近日，國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志就能源法具體內(nèi)容回答了媒體提問。

　　該負(fù)責(zé)同志介紹，能源法將能源綠色低碳轉(zhuǎn)型確立為立法目的之一，完整地確立了能源綠色低碳轉(zhuǎn)型制度體系。一是實行非化石能源開發(fā)利用中長期發(fā)展目標(biāo)制度，將2030年非化石能源占比達(dá)到25%左右、2060年達(dá)到80%以上這一目標(biāo)上升為有法律約束力的制度。二是設(shè)立可再生能源消費(fèi)最低比重目標(biāo)制度，意味著國家能源主管部門將指導(dǎo)各省級區(qū)域設(shè)定本地區(qū)可再生能源最低消費(fèi)比重目標(biāo)，并確保實施。三是建立綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制，明確實行可再生能源綠色電力證書制度，將進(jìn)一步提升綠證的權(quán)威性、唯一性，充分體現(xiàn)綠色電力的環(huán)境價值。

　　能源法規(guī)定加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，在源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)作出制度性安排。在電源側(cè)，能源法統(tǒng)籌發(fā)展和安全，對各類電源的發(fā)展原則作出規(guī)定，協(xié)同保障能源供應(yīng)、推動轉(zhuǎn)型;根據(jù)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)需要，支持合理布局建設(shè)燃煤發(fā)電，推動燃煤發(fā)電進(jìn)一步向支撐性、調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)變。在電網(wǎng)側(cè)，能源法明確加強(qiáng)網(wǎng)源協(xié)同，推進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)對可再生能源的接納、配置和調(diào)控能力。在負(fù)荷側(cè)，能源法支持開展需求側(cè)管理，發(fā)揮電價對用能行為的引導(dǎo)作用，規(guī)定用戶應(yīng)當(dāng)積極參與需求側(cè)響應(yīng)，充分挖掘工商業(yè)、居民等用戶參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的潛力，提升電力供應(yīng)的安全穩(wěn)定性。在調(diào)節(jié)能力方面，能源法明確了抽水蓄能的建設(shè)原則，支持新型儲能高質(zhì)量發(fā)展，為提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提供支撐。

　　能源法在法律層面建立了保障能源持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)的制度體系。一是健全能源開發(fā)利用制度，構(gòu)建多元可靠的能源供應(yīng)體系。二是完善儲備調(diào)節(jié)制度，增強(qiáng)能源系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力?？茖W(xué)合理確定能源儲備的種類、規(guī)模和方式，推動構(gòu)建產(chǎn)品產(chǎn)能產(chǎn)地儲備各有側(cè)重、共同發(fā)力的能源安全儲備體系。圍繞提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，能源法支持推進(jìn)抽水蓄能、新型儲能、煤電靈活性改造等各類儲能建設(shè)，健全需求側(cè)管理制度。三是確立能源供應(yīng)服務(wù)責(zé)任制度，優(yōu)先保障人民群眾用能需求。能源法特別強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村地區(qū)發(fā)生臨時性能源供應(yīng)短缺時，要優(yōu)先保障農(nóng)村生活用能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用能。四是完善應(yīng)急管理制度，切實增強(qiáng)風(fēng)險預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)能力。應(yīng)急管理一般包括預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、應(yīng)急響應(yīng)和處置等方面工作。(孫珂)