2021年9月22日，北京——值2021年“世界無車日”，國際環(huán)保組織綠色和平發(fā)布報告《零碳倒計時——四大車企在中、美、歐地區(qū)的碳排放及合規(guī)情況比較》(下稱報告)，統(tǒng)計了近年來大眾、豐田、現(xiàn)代-起亞與本田等四家跨國車企在中國、美國、歐盟的乘用車車企二氧化碳限值達標(biāo)情況。數(shù)據(jù)顯示，四家車企同期在中國的不達標(biāo)情況較其在歐盟或美國更為普遍。
根據(jù)銷量、市場覆蓋度、品牌影響力等綜合衡量，報告選取了大眾、豐田、現(xiàn)代-起亞與本田等四家跨國汽車制造企業(yè)，整理了四家車企在中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量達標(biāo)情況(2016-2020)，歐盟乘用車碳排放達標(biāo)情況(2016-2019)和美國輕型車溫室氣體排放達標(biāo)情況(2017-2019)并梳理出其在三大主要汽車市場——中國、美國、歐盟的乘用車二氧化碳排放表現(xiàn)與影響因素。同時，報告回顧了中國、美國、歐盟在乘用車二氧化碳排放相關(guān)政府法規(guī)方面的現(xiàn)狀與進展，并探討了這些規(guī)定對車企碳排放表現(xiàn)的影響。
報告數(shù)據(jù)顯示，2016-2020年間，四家車企在中國均至少有兩次不達標(biāo)，其中豐田五次不達標(biāo)，本田與現(xiàn)代-起亞三次不達標(biāo)，大眾則有兩次。
報告發(fā)現(xiàn)，大眾、豐田、現(xiàn)代-起亞和本田在中國的9家合資企業(yè)中，7家在2016年達到了乘用車企業(yè)平均燃料消耗標(biāo)準(zhǔn)的車企，在2020年卻均未達標(biāo)。這意味著車企在燃料效率的進展跟不上中國日益收緊的標(biāo)準(zhǔn)。
此外，2017年至2019年，四家車企在中國的主要合資企業(yè)的乘用車年平均二氧化碳排放量均高于其在歐盟與美國的水平。其中，豐田合資企業(yè)廣汽-豐田在中國的乘用車的二氧化碳排放量比豐田在歐盟平均高出30%，本田合資企業(yè)廣汽-本田的乘用車的二氧化碳排放量平均比本田在美國高出20%。
對此，綠色和平東亞地區(qū)零碳交通項目經(jīng)理江卓珊指出：“氣候問題日益緊迫，跨國車企在各市場差異化的碳排放表現(xiàn)不利于全球應(yīng)對氣候變化的共同努力，綠色和平敦促汽車企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)對氣候變化的社會責(zé)任，不應(yīng)利用各地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的差異推卸責(zé)任。”
針對跨國車企在全球不同市場碳排放存在差異表現(xiàn)，報告指出三大主要原因。首先，一些地區(qū)缺乏嚴(yán)格的乘用車二氧化碳排放法規(guī)以及相應(yīng)的經(jīng)濟處罰措施，難以對汽車企業(yè)的碳排放形成有效約束。盡管中國從2016年起逐年收緊乘用車燃料消耗標(biāo)準(zhǔn)，但在經(jīng)濟處罰方面仍落后于歐盟標(biāo)準(zhǔn)。第二，車企在不同市場中采用的汽車燃料效率技術(shù)不均衡，在一定程度上導(dǎo)致了不同市場間的碳排差異。第三，近年來SUV車型在全球市場中銷量增長迅速，以中國、美國市場最為突出。由于SUV車型的碳排放量相對較高，這也是造成車企在核心市場難以實現(xiàn)燃料消耗達標(biāo)的重要因素。
據(jù)統(tǒng)計，交通領(lǐng)域是全球碳排放的重要源頭，其二氧化碳排放量占全球的16%，交通運輸領(lǐng)域的低碳轉(zhuǎn)型對于中國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)，以及全球應(yīng)對氣候變化的意義重大。
對此綠色和平項目經(jīng)理江卓珊強調(diào)：“全球碳中和已進入倒計時，汽車制造商雖然相繼做出承諾，但他們的碳減排表現(xiàn)與其承諾背道而馳。綠色和平敦促車企立即采用最先進的技術(shù)降低碳排放，并加快燃油汽車退出計劃，這樣才能趕上碳中和的末班車。”
報告對跨國汽車制造企業(yè)建議，在全球應(yīng)對氣候變化的努力中，汽車企業(yè)在任何市場中都應(yīng)嚴(yán)格遵守碳排放標(biāo)準(zhǔn)。同時，跨國車企應(yīng)該均衡地將節(jié)能降耗技術(shù)應(yīng)用到全球市場，進一步加強在排放標(biāo)準(zhǔn)較低的地區(qū)碳減排力度，并加快淘汰燃油汽車。此外，汽車企業(yè)不應(yīng)過度發(fā)展SUV等高碳排車型，而應(yīng)向消費者提供更多的節(jié)能車型選擇。
對于各國交通運輸領(lǐng)域的政策制定者，報告指出歐盟的案例充分說明了碳排放政策監(jiān)管的有效性，各國政府應(yīng)收緊汽車行業(yè)的碳排放標(biāo)準(zhǔn)，同時嚴(yán)格有效地執(zhí)行，對在當(dāng)?shù)靥寂欧挪缓弦?guī)的車企處以高額罰款。最后，政府應(yīng)加強交通方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過改善公共交通或提供補貼等方式，鼓勵公眾更多地選擇低碳的出行方式。
注釋：
1.中國目前尚未明確規(guī)定乘用車車企二氧化碳的排放標(biāo)準(zhǔn)，本報告所使用的中國乘用車二氧化碳限值指將中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗達標(biāo)值通過燃料經(jīng)濟性和二氧化碳轉(zhuǎn)換系數(shù)轉(zhuǎn)換得出的相應(yīng)二氧化碳限值。
2. https://www.wri.org/data/world-greenhouse-gas-emissions-2016
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