自律委員會成立，開啟新篇
自律委員會成立背景與過程
全球光伏產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，中國光伏企業(yè)在國際市場上的影響力與日俱增。但市場競爭加劇，不正當競爭行為時有發(fā)生。為此，11月22日下午，在中國機電產(chǎn)品進出口商會太陽能光伏產(chǎn)品分會組織下，天合、晶科等22家國內(nèi)主營光伏企業(yè)自發(fā)成立“光伏行業(yè)對外貿(mào)易企業(yè)自律委員會”，并召開首次工作會議，由商會副會長石永紅主持，這是中國光伏行業(yè)對外貿(mào)易邁出的重要一步。
《自律公約》內(nèi)容及意義
商會光伏分會秘書長張森現(xiàn)場宣讀《光伏行業(yè)對外貿(mào)易企業(yè)自律公約》內(nèi)容并說明、表決議事規(guī)則。
《自律公約》旨在維護出口秩序、保障行業(yè)利益，企業(yè)簽署并非限制，而是推動行業(yè)健康發(fā)展。商會倡導(dǎo)企業(yè)海外合法合規(guī)經(jīng)營，杜絕不正當競爭，通過打造相關(guān)白名單和推薦名錄，維護中國光伏企業(yè)品牌國際形象。
中國光伏行業(yè)發(fā)展得益于眾多優(yōu)秀企業(yè)，如《2024中國光伏企業(yè)名錄大全(1) -道客巴巴》展示了各企業(yè)在不同領(lǐng)域的重要作用，從組件生產(chǎn)到電池研發(fā)等，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時，中國光伏政策助力行業(yè)發(fā)展，《中國光伏政策、光伏產(chǎn)品出口及行業(yè)前景發(fā)展分析報告-豆丁網(wǎng)》提到，中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈完備，各環(huán)節(jié)產(chǎn)能可觀，滿足全球大部分需求，且在光伏逆變器領(lǐng)域也多有企業(yè)上榜。
多篇資料強調(diào)了自律委員會成立的重要性。石永紅副會長總結(jié)指出，其成立意在營造光伏企業(yè)出海的良好營商環(huán)境，提升產(chǎn)品全球競爭力，推動行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。與會企業(yè)代表均認為，借助該平臺可整合資源、應(yīng)對貿(mào)易壁壘、推動標準制定與執(zhí)行，紛紛表示將積極響應(yīng)《自律公約》，維護行業(yè)國際形象與市場秩序。
此次自律委員會成立及首次工作會議召開，開啟了中國光伏行業(yè)對外貿(mào)易自律與規(guī)范的新篇章，預(yù)示著中國光伏企業(yè)將在更健康、有序環(huán)境中迎接全球市場挑戰(zhàn)與機遇。
光伏行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
內(nèi)卷嚴重，企業(yè)集體承壓
當前，全球經(jīng)濟形勢變幻莫測，我國光伏行業(yè)作為外貿(mào)“新三樣”的典型代表，正深陷“內(nèi)卷式”競爭與海外市場貿(mào)易壁壘的雙重困境。光伏行業(yè)的瘋狂“內(nèi)卷”帶來了一系列嚴重后果。
一方面，制造企業(yè)開工率低下，部分企業(yè)甚至陷入停產(chǎn)狀態(tài)。據(jù)晶澳、隆基、晶科、天合光能、東方日升（300118）等五大組件企業(yè)的倡議書顯示，當前產(chǎn)能的達產(chǎn)率將不超過70%，賀利氏內(nèi)部數(shù)據(jù)也表明，6月份全球太陽能電池片產(chǎn)能利用率僅保持在65%左右。另一方面，價格戰(zhàn)愈演愈烈，導(dǎo)致企業(yè)利潤大幅下滑，甚至出現(xiàn)虧損。2023年快過去11個月，光伏行業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上中下游均呈現(xiàn)出整體供大于求的現(xiàn)象，價格持續(xù)下行。例如，光伏組件的主流價格由2023年初的1.8元/瓦至1.85元/瓦降至年底的0.9元/瓦至0.95元/瓦，降幅接近五成。硅片環(huán)節(jié)價格也經(jīng)歷了大幅下降，2023年產(chǎn)品平均降價超過五成。
在這種嚴峻的形勢下，產(chǎn)業(yè)階段性嚴重過剩，行業(yè)陷入了近年來少有的危機當中。2024年，中國光伏正在經(jīng)歷史上最嚴峻的挑戰(zhàn)——供需嚴重失衡，行業(yè)陷入內(nèi)卷式惡性競爭。正如天合光能董事長高紀凡所說，一些企業(yè)沿襲簡單的低價競爭、技術(shù)抄襲模仿的傳統(tǒng)經(jīng)營思維，缺乏對公平競爭的敬畏、缺乏對創(chuàng)新的尊重、缺乏對高質(zhì)量發(fā)展的認知，終于成為行業(yè)內(nèi)卷的推手。通威集團董事局主席劉漢元也認為，“卷”有兩面性，適當?shù)木?、必要的卷是行業(yè)參與者活力和動力的來源，但要引導(dǎo)行業(yè)適度“卷”、避免惡性“卷”。
國際貿(mào)易壁壘重重
歐美等國家和地區(qū)連續(xù)出臺針對光伏的貿(mào)易政策，使得我國光伏行業(yè)在海外市場面臨重重貿(mào)易壁壘。
美國對從中國進口的光伏產(chǎn)品加征高額關(guān)稅。美國貿(mào)易代表辦公室在一份報告中宣布，將于2025年開始對中國半導(dǎo)體征收50%的關(guān)稅，其中包括用于太陽能電池板的硅片和多晶硅。此外，美國還將從中國直接出口的晶硅光伏電池和組件關(guān)稅從25%提高到50%，并計劃從2026年開始將鋰電池關(guān)稅從7.5%提高到25%。美國政府還宣布對柬埔寨、越南、馬來西亞、泰國啟動調(diào)查，以防止中國光伏企業(yè)通過在東南亞組裝產(chǎn)品來規(guī)避關(guān)稅進入美國市場。同時，美國總統(tǒng)拜登援引《國防生產(chǎn)法》，宣布擴大本國太陽能電池板制造，試圖在2024年之前將光伏產(chǎn)能提高兩倍，并指示聯(lián)邦政府增加購買美國生產(chǎn)的太陽能電池板和清潔技術(shù)產(chǎn)品。去年八月，美國又通過了高達3690億美元的《通脹削減法案》（IRA），加大低收入社區(qū)光伏稅收優(yōu)惠規(guī)模，同時在制造端增加稅收抵免，打造本土光伏產(chǎn)業(yè)鏈。
歐盟也在不斷加強對華圍追堵截。歐盟出臺的《凈零工業(yè)法案》和《關(guān)鍵材料法案》草案，旨在促成制造業(yè)的回流，計劃到2030年，至少40%的光伏制造能力在歐洲本土實現(xiàn)，以減少對外部供應(yīng)鏈的依賴。歐盟還簽署了《歐洲太陽能憲章》，雖然主要內(nèi)容被定位為非強制性的自愿行動，但其中包含的對我國企業(yè)、產(chǎn)品的愈發(fā)嚴格且更系統(tǒng)化、更精準的限制措施仍不可小覷。此外，歐盟理事會通過修訂后的《建筑能源績效指令》，要求從2030年起，所有新建住宅建筑均要采用屋頂太陽能供電；批準的修改后的《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查指令》也與光伏產(chǎn)業(yè)有關(guān)，涉及對企業(yè)活動及其價值鏈中的業(yè)務(wù)伙伴開展活動所產(chǎn)生的負面人權(quán)影響和環(huán)境影響承擔責任的審計。
部分國家還利用碳足跡標準等設(shè)置貿(mào)易壁壘。由于我國電力排放因子的更新較為滯后，而國際在招標計算時難以準確計算我國光伏產(chǎn)品碳排放量的電網(wǎng)排放因子，計算值往往遠高于實際值，因此我國光伏產(chǎn)品的碳排放等級往往較低，在這些國家出口受限。
綜上所述，我國光伏行業(yè)當前面臨著嚴重的內(nèi)卷和重重的國際貿(mào)易壁壘，形勢十分嚴峻。
應(yīng)對之策與行業(yè)努力
行業(yè)自律反內(nèi)卷
制造龍頭加速產(chǎn)能出清抵御周期變局。當前光伏行業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，供需錯配壓力之下，企業(yè)陷入虧損困境。在這種情況下，頭部企業(yè)未來將保利潤優(yōu)先，大力控制資產(chǎn)負債率，提升流動比率，確保償債能力無風險，增厚貨幣資金，為穿越周期做足充分準備。
頭部企業(yè)必然將在價格和出貨量之間作出綜合平衡，放棄虧損訂單，主動減產(chǎn)。2024年上半年投產(chǎn)、開工、規(guī)劃項目數(shù)量同比下降超75%，超20個項目宣布終止、中止或延期。同時，行業(yè)開工率低，部分企業(yè)陷入停產(chǎn)，多晶硅料環(huán)節(jié)開工率約60%，硅片、電池片、組件環(huán)節(jié)開工率在50%至60%。8月29日，隆基綠能（601012）正式宣布旗下硅片產(chǎn)品漲價，TCL中環(huán)等公司也跟進上調(diào)硅片價格。近期，國內(nèi)十大光伏玻璃廠商召開緊急會議，決定立刻集體封爐減產(chǎn)，減產(chǎn)幅度高達30%。
央國企完善招標機制破解周期困局。發(fā)電央國企與光伏制造頭部企業(yè)一致認為，目前全行業(yè)虧損的局面不利于光伏行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，不合理低價對于下游電站業(yè)主來說也不利于保證產(chǎn)品質(zhì)量和交付。國家能源集團的招標中，采取先對“技術(shù)+商務(wù)”部分進行評分，再公開價格得分的兩步制方法，合理控制招投標價格，且在招標細則中嚴控多項技術(shù)指標，確保技術(shù)指標剛性到位，遏制主觀評價，為后續(xù)產(chǎn)品高質(zhì)量交付打下堅實基礎(chǔ)。華能集團的招標中，嚴格使用“靶心中標法”對商務(wù)標進行客觀評分，杜絕中間價下浮滋生變相“低價中標”的情況出現(xiàn)，并將多重技術(shù)路線的組件產(chǎn)品分開進行招投標，鼓勵企業(yè)多在新技術(shù)研發(fā)上投入資金，加速低質(zhì)產(chǎn)能出清。
加速出海，拓展國際市場
光伏龍頭海外融資加速。
如晶科能源擬在德國發(fā)行GDR，募資約45億元，投向美國1GW高效組件項目和山西二期14GW一體化生產(chǎn)基地建設(shè)項目及補充流動資金或償還銀行借款。若本次發(fā)行成功，晶科將成為首個在A股、美國、德國三地上市的中國光伏企業(yè)。陽光電源（300274）同樣宣布擬在境外發(fā)行GDR，在德國法蘭克福證券交易所掛牌上市，擬募資不超過48.78億元，用于擴大公司的儲能和逆變器產(chǎn)能，以及提升公司的數(shù)字化水平和研發(fā)能力。
以“三縱”策略拓展“出海”深度。從制造端、服務(wù)端和消費端加強縱向聯(lián)結(jié)，進一步擴大海外市場界面，形成你中有我、我中有你的局面。制造端方面，領(lǐng)軍企業(yè)在當?shù)卦O(shè)廠后，其他配套企業(yè)可跟隨“出海”，實現(xiàn)生產(chǎn)能力“出海”。例如天合光能在美國完成了一筆六年期無追索權(quán)的綠色項目融資銀團貸款，總金額達到2.35億美元，為其在美國當?shù)亻_發(fā)、建設(shè)和運營的大型太陽能光伏組件制造工廠提供了資金支持。晶科能源美國1GW高效組件項目建成后，其在美組件產(chǎn)能總量將達到3GW。這些企業(yè)的海外布局加速了從全球營銷到全球制造的轉(zhuǎn)型，同時助力其靈活應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘。
反“內(nèi)卷”展望
在應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘上，自律委員會作用關(guān)鍵。歐美等地頻推光伏貿(mào)易政策，委員會可組織企業(yè)研擬策略，強化與政府溝通，營造有利政策環(huán)境。借由構(gòu)建出口白名單與優(yōu)質(zhì)企業(yè)名錄，提升國際形象，弱化壁壘沖擊。
于整合行業(yè)資源層面，委員會能推動企業(yè)合作交流。技術(shù)研發(fā)時共投資源，促新技術(shù)突破應(yīng)用，提升產(chǎn)品質(zhì)效。市場拓展中聯(lián)合推廣海外市場，塑造中國光伏品牌，擴大份額。
其還可助力行業(yè)標準制定與推行。統(tǒng)一標準規(guī)范企業(yè)行為，保障產(chǎn)品質(zhì)量，增強消費者信心。并監(jiān)督執(zhí)行，維護行業(yè)秩序。
營造良好出海營商環(huán)境是重要目標。倡導(dǎo)合法合規(guī)經(jīng)營，杜絕不正當競爭，防價格戰(zhàn)等惡性競爭，提升企業(yè)盈利與可持續(xù)發(fā)展力，吸引投資，促進行業(yè)快速發(fā)展。
提升全球市場競爭力是核心任務(wù)。需企業(yè)提品質(zhì)、升技術(shù)、強品牌、拓渠道。委員會可組織培訓(xùn)交流，分享經(jīng)驗，增強整體競爭力。
總之，光伏行業(yè)對外貿(mào)易企業(yè)自律委員會前景光明。各方攜手，中國光伏企業(yè)將在健康有序環(huán)境中，勇迎全球挑戰(zhàn)機遇，為全球能源轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展貢獻更多力量。
來源：福建省新能源科技產(chǎn)業(yè)促進會
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