9月16日，山東省發(fā)展和改革委員會(huì)、能源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、統(tǒng)計(jì)局、畜牧獸醫(yī)局、鄉(xiāng)村振興局八部門聯(lián)合印發(fā)《山東省“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案》的通知 ，要求把推進(jìn)“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展行動(dòng)作為“十四五”及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村能源工作的重要抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)分布式光伏開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快建成一批光伏小鎮(zhèn)和光伏新村，創(chuàng)新綠色能源與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展新模式。
《實(shí)施方案》明確，“十四五”期間，建成100個(gè)左右特色鮮明、多能互補(bǔ)、生態(tài)宜居的綠色能源發(fā)展標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1000個(gè)左右開(kāi)展太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等開(kāi)發(fā)利用的綠色能源發(fā)展標(biāo)桿村，打造綠色低碳、宜業(yè)宜居美麗鄉(xiāng)村山東模式。
綠色能源發(fā)展標(biāo)桿鄉(xiāng)村創(chuàng)建采取縣級(jí)推薦、市級(jí)申報(bào)、省級(jí)審查的方式，分兩批組織申報(bào)。各市能源主管部門對(duì)縣級(jí)推薦的鄉(xiāng)村進(jìn)行審核，擇優(yōu)確定申報(bào)名單，組織編制創(chuàng)建工作方案，向省能源局提報(bào)書面申請(qǐng)材料。
《實(shí)施方案》全文如下：
山東省“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案
為落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色能源綜合開(kāi)發(fā)與多元利用，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織實(shí)施，結(jié)合開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，制定本實(shí)施方案。
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展行動(dòng)的重要意義
“十四五”時(shí)期我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。山東是農(nóng)業(yè)大省，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，必須加快推進(jìn)鄉(xiāng)村能源轉(zhuǎn)型變革，全面提升鄉(xiāng)村用能質(zhì)量，更好滿足人民群眾美好生活用能需求。
近年來(lái)，我省積極推進(jìn)綠色、生態(tài)、美麗山東建設(shè)，農(nóng)村綠色能源發(fā)展具有良好基礎(chǔ)。農(nóng)村電氣化水平顯著提升，農(nóng)村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)2.71千伏安，人均年用電量427千瓦時(shí)，達(dá)到城鎮(zhèn)平均水平的80%以上，電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)保有量顯著提高，電磁爐、電飯鍋已經(jīng)成為常見(jiàn)炊事工具，摩托車、農(nóng)用車逐步被電動(dòng)車取代。
用能清潔化程度不斷提高，在炊事用能中，天然氣、液化石油氣、煤氣、沼氣占48.2%，電能占29.1%，煤炭占8.2%，柴薪等其他占14.5%;農(nóng)村清潔取暖戶510萬(wàn)戶，占農(nóng)戶總數(shù)的40%，其中，天然氣取暖265萬(wàn)戶，電力取暖155萬(wàn)戶，生物質(zhì)、太陽(yáng)能等其他取暖90萬(wàn)戶。
農(nóng)村清潔能源發(fā)展實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，全省戶用分布式光伏58.5萬(wàn)戶，裝機(jī)容量1041萬(wàn)千瓦;農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模183萬(wàn)千瓦，年利用農(nóng)作物秸稈及林業(yè)剩余物等1800多萬(wàn)噸;沼氣發(fā)電裝機(jī)規(guī)模9.5萬(wàn)千瓦，其中，利用畜禽糞污制沼氣發(fā)電裝機(jī)規(guī)模2.5萬(wàn)千瓦，年利用畜禽糞污557萬(wàn)噸。
但也要清醒的看到，受自然條件、傳統(tǒng)習(xí)慣等因素制約，鄉(xiāng)村清潔能源開(kāi)發(fā)利用仍存在一些短板：
一是城鄉(xiāng)居民清潔用能水平差距較大。農(nóng)村年人均煤炭消費(fèi)量192公斤，是城鎮(zhèn)居民的4.2倍;管道天然氣年人均消費(fèi)量5.8立方米，是城鎮(zhèn)居民的18.5%。
二是農(nóng)村資源規(guī)?；_(kāi)發(fā)程度相對(duì)較低。已安裝戶用光伏僅占農(nóng)村總戶數(shù)的5%，距國(guó)家整縣分布式光伏規(guī)?；_(kāi)發(fā)試點(diǎn)不低于20%的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距;全省農(nóng)林生物質(zhì)資源能源化率不足30%;散養(yǎng)戶和養(yǎng)殖專業(yè)戶點(diǎn)多面廣，畜禽糞污以低成本就地就近肥料化還田利用為主，能源化利用水平偏低。
三是專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化水平相對(duì)較低。參與農(nóng)村清潔能源開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，技術(shù)實(shí)力差，后期運(yùn)維管理無(wú)法保障，缺乏農(nóng)村清潔能源產(chǎn)品、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，影響項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
實(shí)施“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展行動(dòng)，是貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的具體實(shí)踐，是服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的客觀要求,是推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、加快綠色低碳發(fā)展的重要途徑，對(duì)加快農(nóng)村清潔能源開(kāi)發(fā)建設(shè)、提高群眾清潔用能水平、促進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展都具有重要意義。
各級(jí)、各部門要把推進(jìn)“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展行動(dòng)作為“十四五”及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村能源工作的重要抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,調(diào)動(dòng)各方力量,加快構(gòu)建綠色低碳、安全高效農(nóng)村能源發(fā)展體系，為我省能源發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為目標(biāo)，以滿足鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活綠色用能需求和增加群眾收入為導(dǎo)向，按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主導(dǎo)、群眾參與”的原則，采用專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作方式，統(tǒng)籌推進(jìn)光伏、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉炊嘣C合開(kāi)發(fā)，建立多能互補(bǔ)的綜合能源系統(tǒng)，一體化解決用電、取暖、炊事等清潔用能問(wèn)題，探索鄉(xiāng)村綠色低碳發(fā)展的新模式、新路徑、新機(jī)制，打造綠色能源開(kāi)發(fā)利用典范，為助力鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
(二)發(fā)展目標(biāo)。
按照因地制宜、分類施策、多能互補(bǔ)、提質(zhì)增效的總要求，“十四五”期間，建成100個(gè)左右特色鮮明、多能互補(bǔ)、生態(tài)宜居的綠色能源發(fā)展標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1000個(gè)左右開(kāi)展太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等開(kāi)發(fā)利用的綠色能源發(fā)展標(biāo)桿村，打造綠色低碳、宜業(yè)宜居美麗鄉(xiāng)村山東模式。
標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)一半以上村莊應(yīng)實(shí)現(xiàn)分布式光伏集約開(kāi)發(fā)，居民生活及黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校用電使用綠電電量占全部用電量比重達(dá)到50%以上，具備資源稟賦的標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林廢棄物和畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上;標(biāo)桿村居民屋頂安裝光伏發(fā)電比例20%以上，管道天然氣普及率達(dá)到50%左右;標(biāo)桿鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)清潔取暖基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三、建設(shè)條件和標(biāo)準(zhǔn)
(一)建設(shè)條件
1.一個(gè)有力的組織保障體系。所在的市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)和綠色能源的開(kāi)發(fā)利用，能夠?yàn)轫?xiàng)目實(shí)施提供有力的政策支持;當(dāng)?shù)赜休^好的群眾基礎(chǔ)，基層組織管理動(dòng)員能力強(qiáng)。
2.一定的資源稟賦和開(kāi)發(fā)利用基礎(chǔ)。區(qū)域內(nèi)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉促Y源豐富，開(kāi)發(fā)潛力較大;已經(jīng)建成一定規(guī)模的綠色能源開(kāi)發(fā)利用工程，并在重點(diǎn)村、社區(qū)進(jìn)行了推廣應(yīng)用，取得較好成效。
3.一條清晰明確的實(shí)施路徑。根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦和基礎(chǔ)建設(shè)條件，制定可操作性強(qiáng)的具體實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)清單和落實(shí)舉措，保障創(chuàng)建工作有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有載體、可落地。
4.一批帶動(dòng)力強(qiáng)的支撐項(xiàng)目。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)光伏、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕Y源，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極培育和建成一批綠色能源開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)、應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目，提升綠色能源開(kāi)發(fā)利用水平。
5.一套完善的管理運(yùn)行模式。建立健全鄉(xiāng)村綠色能源管理和服務(wù)體系，綠色能源開(kāi)發(fā)利用應(yīng)由具備一定實(shí)力的技術(shù)依托單位或市場(chǎng)投資主體組織實(shí)施，確保項(xiàng)目有較強(qiáng)的可持續(xù)性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1.資源開(kāi)發(fā)集約化。充分利用所在鄉(xiāng)村建筑屋頂、集體閑置土地、生物質(zhì)等資源，加快推進(jìn)分布式光伏規(guī)?；_(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)生物質(zhì)能綜合利用，規(guī)范有序推進(jìn)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、集約規(guī)模開(kāi)發(fā)，提升鄉(xiāng)村綠色能源發(fā)展水平和質(zhì)量。
2.廢棄利用資源化。聚焦農(nóng)林廢棄物、畜禽糞污、生活垃圾等影響村容村貌和生態(tài)環(huán)境的突出問(wèn)題，建立健全收集、運(yùn)輸、處置等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料、生物天然氣和沼氣、生物質(zhì)能供熱等資源化利用，杜絕農(nóng)林廢棄物亂堆亂放、低效直燃和畜禽糞污、生活垃圾亂排亂倒等行為，基本實(shí)現(xiàn)集中處理、變廢為寶、綜合利用。
3.清潔取暖多元化。綜合考慮資源條件、房屋結(jié)構(gòu)和群眾可承受能力等因素，按照“宜電則電”“宜氣則氣”“宜清潔煤則清潔煤”“宜可再生則可再生”的原則，選擇合適的清潔取暖方式，形成相對(duì)成熟可持續(xù)的商業(yè)運(yùn)行模式。
4.鄉(xiāng)村用能清潔化。鼓勵(lì)生活用能使用太陽(yáng)能、沼氣、天然氣、生物質(zhì)成型燃料、綠電等清潔能源，替代燃煤、柴薪等傳統(tǒng)能源;推進(jìn)可再生能源就近就地利用，結(jié)合實(shí)際發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活用能主要由清潔能源供應(yīng)。
5.管理運(yùn)行智慧化。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源及用能特點(diǎn)，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能控制、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)風(fēng)、光、生物質(zhì)、天然氣、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉炊嗄芑パa(bǔ)、一體化開(kāi)發(fā)、梯級(jí)利用，建設(shè)區(qū)域綜合智慧能源系統(tǒng)，提升清潔能源開(kāi)發(fā)管理水平和綜合利用效率。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加快鄉(xiāng)村綠色能源綜合開(kāi)發(fā)。
根據(jù)本區(qū)域太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿荣Y源稟賦，因地制宜、分類推進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用，打造綠色能源“新藍(lán)海”。
結(jié)合整縣分布式光伏規(guī)?；_(kāi)發(fā)，充分利用學(xué)校、衛(wèi)生室、村委會(huì)等公共建筑、園區(qū)企業(yè)廠房和村民住宅屋頂資源，統(tǒng)籌推進(jìn)分布式光伏開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快建成一批光伏小鎮(zhèn)和光伏新村;在符合國(guó)土空間、生態(tài)環(huán)保相關(guān)政策的前提下，支持農(nóng)光、漁光等“光伏+”復(fù)合項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，提高資源綜合利用水平。
優(yōu)化生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)布局，有序發(fā)展市場(chǎng)化生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，重點(diǎn)滿足工業(yè)用汽和民生采暖用熱需求;在畜禽養(yǎng)殖密集和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批大中型生物天然氣或沼氣工程，打造養(yǎng)殖、清潔能源、高端農(nóng)業(yè)一體化融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。
規(guī)范有序開(kāi)發(fā)地?zé)豳Y源，嚴(yán)格落實(shí)地?zé)峁芾碇贫群图夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)妥推廣淺層地?zé)崮芄┡?制冷)和中深層地?zé)崮芄┡?，開(kāi)拓清潔能源新的增長(zhǎng)點(diǎn)。積極推動(dòng)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、?chǔ)能等多種能源融合發(fā)展，拓展農(nóng)村綠色能源開(kāi)發(fā)利用空間，培育去中心化新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)清潔能源協(xié)調(diào)互補(bǔ)、高效利用。
(二)推動(dòng)鄉(xiāng)村用能清潔替代。
結(jié)合當(dāng)?shù)啬茉促Y源條件、經(jīng)濟(jì)可承受能力、生活習(xí)慣等，不斷拓展鄉(xiāng)村清潔能源應(yīng)用領(lǐng)域與范圍，持續(xù)提升清潔能源消費(fèi)比重，推進(jìn)用能綠色低碳轉(zhuǎn)型。實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程。
通過(guò)推廣電能替代技術(shù)、特色用能項(xiàng)目、新型用電產(chǎn)品等方式，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村生活電氣化水平;圍繞分布式光伏規(guī)?；_(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式，推動(dòng)就近就地消納使用綠色電力，降低綜合用電成本。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔取暖替代工程。
充分利用生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、核能余熱等供熱資源，推動(dòng)集中供熱管網(wǎng)向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)延伸，具備條件的優(yōu)先實(shí)現(xiàn)集中清潔供暖;堅(jiān)持分類施策，推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料、地?zé)崮?、太?yáng)能等清潔能源供暖，構(gòu)建多元化清潔供暖方式，有效替代農(nóng)村散煤取暖。
實(shí)施鄉(xiāng)村炊事用能改善工程。推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料、液化天然氣、沼氣利用，著力解決偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村清潔用能問(wèn)題，提升鄉(xiāng)村整體用能清潔化水平，進(jìn)一步提高清潔能源在農(nóng)村炊事用能比重。
(三)提升鄉(xiāng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
加大農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程建設(shè)，優(yōu)先推進(jìn)標(biāo)桿鄉(xiāng)村電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供電設(shè)施改造升級(jí)，滿足大規(guī)模分布式可再生能源接入需要，提升電網(wǎng)供電可靠性，鞏固提升電力保障水平。
推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，有序推動(dòng)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，提高農(nóng)村地區(qū)管道天然氣普及率，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施一體化發(fā)展。支持符合標(biāo)準(zhǔn)的生物天然氣并入城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)，鼓勵(lì)生物天然氣企業(yè)與用戶進(jìn)行市場(chǎng)化交易。
完善田間收集、打包、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)配置，創(chuàng)新秸稈、畜禽糞污等原料收集保障模式，加強(qiáng)生物質(zhì)原料收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)。強(qiáng)化綠色能源開(kāi)發(fā)利用綜合服務(wù)能力，建設(shè)具備生物質(zhì)成型燃料加工、電動(dòng)汽車充電服務(wù)等能力的鄉(xiāng)村能源站，提高鄉(xiāng)村能源公共服務(wù)能力。
(四)強(qiáng)化鄉(xiāng)村綠色能源項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色能源高質(zhì)量發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用，按照經(jīng)濟(jì)適用、先進(jìn)合理、切實(shí)可行的原則，建立健全分布式光伏、沼氣、地?zé)崮艿染G色能源項(xiàng)目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、安裝、驗(yàn)收、運(yùn)行等全流程標(biāo)準(zhǔn)體系，健全事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督管理體系。
加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，堅(jiān)持科學(xué)論證、科學(xué)決策，推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提高全過(guò)程全方位質(zhì)量控制技術(shù)水平，全面落實(shí)工程建設(shè)各方主體質(zhì)量責(zé)任，選用高品質(zhì)設(shè)備和原材料，保障鄉(xiāng)村清潔能源項(xiàng)目工程質(zhì)量，確保項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮效益、群眾穩(wěn)定增收。
加強(qiáng)安全保障。建立健全項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等各環(huán)節(jié)的安全管控措施，完善安全生產(chǎn)保障體系，夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)。
(五)創(chuàng)新鄉(xiāng)村綠色能源開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式。
積極探索以市場(chǎng)化運(yùn)行為主、政府提供政策支持、群眾普遍受益的綠色能源開(kāi)發(fā)建設(shè)新機(jī)制。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村可再生能源與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)農(nóng)村集體土地作價(jià)入股、收益共享等機(jī)制，培育農(nóng)村能源合作社等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新模式。開(kāi)展鄉(xiāng)村綠色能源規(guī)模化工業(yè)開(kāi)發(fā)，支持能源企業(yè)以及其他有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展綜合開(kāi)發(fā)，專業(yè)化投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)。
鼓勵(lì)通過(guò)合同能源管理等不同模式，開(kāi)發(fā)建設(shè)分布式光伏、沼氣等綠色能源項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)項(xiàng)目后期運(yùn)維管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組建專業(yè)化清潔能源運(yùn)維公司，利用智能化管理平臺(tái)，對(duì)區(qū)域內(nèi)清潔能源利用項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一管理與運(yùn)維，保障項(xiàng)目長(zhǎng)期安全穩(wěn)定運(yùn)行。
五、實(shí)施步驟
(一)創(chuàng)建申請(qǐng)。綠色能源發(fā)展標(biāo)桿鄉(xiāng)村創(chuàng)建采取縣級(jí)推薦、市級(jí)申報(bào)、省級(jí)審查的方式，分兩批組織申報(bào)。各市能源主管部門對(duì)縣級(jí)推薦的鄉(xiāng)村進(jìn)行審核，擇優(yōu)確定申報(bào)名單，組織編制創(chuàng)建工作方案，向省能源局提報(bào)書面申請(qǐng)材料。
(二)考查評(píng)定。省能源局組織有關(guān)部門和專家對(duì)各市申報(bào)的備選鄉(xiāng)村進(jìn)行審查，經(jīng)專家評(píng)審評(píng)估后，確定綠色能源發(fā)展標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)和標(biāo)桿村創(chuàng)建名單。
(三)組織實(shí)施。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按照創(chuàng)建方案認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，全面開(kāi)展創(chuàng)建工作，探索綠色能源開(kāi)發(fā)利用新路徑、新模式。各市、縣(市、區(qū))能源主管部門密切跟蹤創(chuàng)建工作情況，全力做好服務(wù)保障，積極協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題，確保工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
(四)總結(jié)驗(yàn)收。省能源局會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)和督促各市開(kāi)展創(chuàng)建工作，組織對(duì)創(chuàng)建鄉(xiāng)村實(shí)地檢查和評(píng)估認(rèn)定，對(duì)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，命名為山東省綠色能源發(fā)展標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)、標(biāo)桿村，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展作為落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署、促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。要切實(shí)發(fā)揮基層黨組織作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，緊緊依靠群眾，充分運(yùn)用群眾的首創(chuàng)精神，推動(dòng)創(chuàng)建工作有序、有效開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)政策支持。
各市、縣(市、區(qū))要加大對(duì)創(chuàng)建工作的支持力度，梳理整合相關(guān)政策，將項(xiàng)目、資金、要素等資源向標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)和標(biāo)桿村傾斜;對(duì)符合要求的項(xiàng)目，省能源節(jié)約資金給予適當(dāng)支持。
電網(wǎng)企業(yè)要加大對(duì)相關(guān)區(qū)域的農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)力度，并做好相關(guān)項(xiàng)目配套送出工程投資建設(shè)，在確保電網(wǎng)安全的前提下，推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展，積極推進(jìn)綠色發(fā)電上網(wǎng)電量全額保障性收購(gòu)。
加強(qiáng)與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和投資公司、擔(dān)保公司等的銜接，建立多元化融資機(jī)制，拓寬融資渠道，用足用好政策性貸款等相關(guān)金融政策，破解項(xiàng)目融資難題。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。
建立綠色能源發(fā)展行動(dòng)標(biāo)桿鄉(xiāng)村情況統(tǒng)計(jì)制度，從儀器儀表配置、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等基礎(chǔ)工作入手，全面加強(qiáng)計(jì)量、記錄和統(tǒng)計(jì)工作。組織上報(bào)有關(guān)情況，開(kāi)展數(shù)據(jù)分析，全面反映工作情況，推進(jìn)和指導(dǎo)創(chuàng)建工作持續(xù)健康開(kāi)展。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，依法開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。
(四)加強(qiáng)宣傳推廣。
充分利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，廣泛宣傳推廣各地在創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提高群眾參與建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持鄉(xiāng)村綠色能源開(kāi)發(fā)利用和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。
評(píng)論