日前山東省發(fā)改委、山東省能源局、山東能監(jiān)辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)電價市場化改革保障燃煤發(fā)電企業(yè)正常運(yùn)營的通知(魯發(fā)改價格〔2021〕822號)》，其中指出：認(rèn)真落實(shí)“基準(zhǔn)價+上下浮動”價格政策、嚴(yán)格執(zhí)行電力市場價格上下限機(jī)制、不斷完善電力市場容量電價補(bǔ)償機(jī)制、明確電力市場峰谷分時電價機(jī)制、明確電力市場保底供電價格機(jī)制、逐步取消山東電網(wǎng)工商業(yè)目錄電價。
詳情如下：
關(guān)于加快推進(jìn)電價市場化改革保障燃煤發(fā)電企業(yè)正常運(yùn)營的通知(魯發(fā)改價格〔2021〕822號)
各市發(fā)展改革委(能源局)、國網(wǎng)山東省電力公司，山東電力交易中心，華能山東發(fā)電有限公司、華電國際電力股份有限公司山東分公司、國家能源集團(tuán)山東電力有限公司、大唐山東發(fā)電有限公司、國家電力投資集團(tuán)公司山東分公司、華潤電力華北大區(qū)：
為積極推進(jìn)電價市場化改革，保障全省電力供給，根據(jù)國家《關(guān)于深化電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》(發(fā)改辦能源規(guī)〔2019〕828號)《關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》(發(fā)改價格規(guī)〔2019〕1658號)《關(guān)于印發(fā)<電力中長期交易基本規(guī)則>的通知》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號)等文件規(guī)定,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、認(rèn)真落實(shí)“基準(zhǔn)價+上下浮動”價格政策。參與電力中長期交易的燃煤發(fā)電電量，具體上網(wǎng)電價由發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等市場主體通過市場化方式，在“基準(zhǔn)價+上下浮動”范圍內(nèi)形成，其中基準(zhǔn)價為每千瓦時0.3949元(含稅，下同)，最高價格為0.4344元(上浮10%)，最低價格為0.3357元(下浮15%)。鼓勵市場主體利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，允許合同雙方按照自主自愿、平等協(xié)商的原則，對本年度后續(xù)月份未執(zhí)行的零售合同會商一致后，完善合同或簽訂合同補(bǔ)充條款。售電公司、電力用戶要充分研判電力市場風(fēng)險，增強(qiáng)市場風(fēng)險防范意識。
二、嚴(yán)格執(zhí)行電力市場價格上下限機(jī)制。為避免市場操縱及惡性競爭，電力現(xiàn)貨集中競價交易中，對市場電能量申報價格、出清價格實(shí)行上下限管理。其中，市場電能量申報價格上限為每千瓦時1.3元，下限為每千瓦時-0.08元;市場電能量出清價格上限為每千瓦時1.5元，下限為每千瓦時-0.1元。
三、不斷完善電力市場容量電價補(bǔ)償機(jī)制。綜合考慮發(fā)電機(jī)組類型、容量級別、發(fā)電能耗等因素，對參與電力現(xiàn)貨市場的發(fā)電機(jī)組施行容量電價機(jī)制，以補(bǔ)償發(fā)電機(jī)組固定成本。容量補(bǔ)償費(fèi)用從用戶側(cè)收取，收取標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.0991元。
四、明確電力市場峰谷分時電價機(jī)制。電力中長期交易市場交易合同未申報用電曲線或未形成分時價格的，結(jié)算時購電價格按目錄分時電價機(jī)制規(guī)定的峰谷時段及浮動比例執(zhí)行。電力現(xiàn)貨市場結(jié)算(中長期、日前、實(shí)時)電量，其交易價格、省級電網(wǎng)輸配電價(含線損和交叉補(bǔ)貼)不再執(zhí)行峰谷分時。
五、明確電力市場保底供電價格機(jī)制。電力市場交易用戶由為其提供輸配電服務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)提供保底供電的，執(zhí)行保底電價。保底電價標(biāo)準(zhǔn)按山東電網(wǎng)銷售目錄電度電價的1.5倍執(zhí)行(政府性基金及附加根據(jù)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)。執(zhí)行保底電價用戶峰谷分時、容量電價、力調(diào)電費(fèi)根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。山東電力交易中心應(yīng)做好入市風(fēng)險提示工作，將保底電價標(biāo)準(zhǔn)增加至《電力市場化交易風(fēng)險告知書》;國網(wǎng)山東省電力公司要做好保底電價政策告知宣傳工作。
六、逐步取消山東電網(wǎng)工商業(yè)目錄電價。研究加快放開除居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)以外的用電價格。經(jīng)國家同意后,適時取消山東電網(wǎng)工商業(yè)及其他用電類別(兩部制)目錄電價，推進(jìn)建立市場化電價形成機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
上述價格政策根據(jù)電力市場運(yùn)行情況適時調(diào)整。政策執(zhí)行過程中遇到的問題及建議，請及時報告省發(fā)展改革委、山東能源監(jiān)管辦、省能源局。
山東省發(fā)展和改革委員會
國家能源局山東監(jiān)管辦公室
山東省能源局
2021年9月29日
評論