2024年11月，一場核技術應用產業(yè)盛會在四川成都舉辦。
國家原子能機構、國務院國資委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生健康委等相關國家部委領導，四川省、成都市等地方政府領導，中國科學院、中國工程院的四位院士以及學協(xié)會、行業(yè)龍頭企業(yè)、頂尖高校與科研院所、金融機構等數(shù)百名行業(yè)主要領導和嘉賓匯聚一堂，共議產業(yè)發(fā)展。
核技術應用產業(yè)近年來一直熱度不減，但集聚全產業(yè)鏈上下游、如此大規(guī)模的盛會卻是首次。日前，國家原子能機構等12部委聯(lián)合印發(fā)《核技術應用產業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案(2024—2026年)》，提出“到2026年，我國核技術應用產業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升，……，力爭核技術應用產業(yè)年直接經濟產值達4000億元”的目標。政策剛剛出臺，中核集團牽頭發(fā)起的共鏈行動立時啟動。
何為“共鏈”，為何“共鏈”，又該如何“行動”?這次大會給出了明確的回答。
精準繪制發(fā)展圖譜
當前我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。核技術應用產業(yè)是現(xiàn)代高新技術產業(yè)和典型的戰(zhàn)略新興產業(yè)，涉及核技術在工業(yè)、農業(yè)、醫(yī)學、環(huán)保、公共安全等多個行業(yè)領域的廣泛融合應用，多年來在促進世界科技進步、推動經濟持續(xù)發(fā)展、保障人民生命健康等方面發(fā)揮了關鍵作用，已逐步成為舉足輕重的新質生產力，為健康中國、美麗中國、平安中國建設提供了有力支撐。發(fā)展核技術應用產業(yè)是適應新一輪科技革命和產業(yè)變革、拓展核技術應用領域、促進核工業(yè)高質量發(fā)展的必然趨勢，是支撐國民經濟各領域轉型升級、提質增效的重要賦能手段。
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2023年，我國核技術應用產業(yè)直接經濟產值約2400億元，涉及產業(yè)規(guī)模約5400 億元，增長速率連續(xù)多年保持在15%-20%左右，已成為推動我國科技創(chuàng)新和社會經濟發(fā)展的重要動力，為經濟快速增長、產業(yè)轉型升級、新興產業(yè)培育、民生福祉改善提供有力支持。
產業(yè)發(fā)展的良好機遇來源于國家的高度重視。2021年6月24日，國家原子能機構等8部委聯(lián)合發(fā)布《醫(yī)用同位素中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》，明確了產業(yè)各階段的發(fā)展目標，如2025年要突破制約醫(yī)用同位素發(fā)展的核心技術，2035年要徹底扭轉醫(yī)用同位素研制、生產受制于人的局面并在全球醫(yī)用同位素市場占據(jù)重要份額。2024年10月24日，國家原子能機構聯(lián)合國務院國資委、國家發(fā)改委、工信部、生態(tài)環(huán)境部、國家衛(wèi)建委等11部委聯(lián)合印發(fā)《核技術應用產業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案》(2024-2026年)。國家原子能機構系統(tǒng)工程司司長黃明全在首屆核技術應用產業(yè)鏈共鏈行動大會上明確表示，該方案的印發(fā)從多個方面進行規(guī)劃和部署，旨在為產業(yè)發(fā)展提供了政策指引，打造核技術應用現(xiàn)代產業(yè)鏈，推動產業(yè)高質量發(fā)展。
就如何打造核技術應用現(xiàn)代產業(yè)鏈，黃明全提出，首先要“攀高上墻”，全行業(yè)要主動融入國家戰(zhàn)略，為賦能國民經濟轉型升級和社會發(fā)展注入強勁動力;第二要逐“新”求“質”，為培育核技術應用產業(yè)核心競爭力提供有力支撐;第三要“聚鏈成勢”，為核技術應用高質量發(fā)展奠定堅實基礎。“要全力構建現(xiàn)代產業(yè)鏈，營造多鏈交聯(lián)并進、上下游共同發(fā)展的良好格局。”
國務院國資委規(guī)劃局副局長姚蘭表示，推動產業(yè)鏈融通發(fā)展，是黨中央、國務院作出的一項重大決策部署，事關我國未來發(fā)展，事關國際競爭戰(zhàn)略主動權，是需要產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)匯聚合力才能抓好的一件大事。國務院國資委會同工信部發(fā)起了“中央企業(yè)產業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動”，旨在探索建立以中央企業(yè)為牽引，專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍等優(yōu)質中小企業(yè)為支撐，大、中、小企業(yè)有序競合、融通發(fā)展的新格局。核技術應用產業(yè)是現(xiàn)代高新技術產業(yè)，涉及核技術在工業(yè)、農業(yè)、醫(yī)學、環(huán)保、公共安全等多個行業(yè)領域的廣泛的融合應用，是戰(zhàn)略性新興產業(yè)和新質生產力的典型代表，要進一步強化供需對接、進一步創(chuàng)新共鏈形式、進一步打造合作成果，中核集團等中央企業(yè)要與產業(yè)鏈上各類主體開展全方位、全領域、深層次的交流合作，同時，也期待制造業(yè)單項冠軍、“專精特新”等優(yōu)質中小企業(yè)積極參與，共同開創(chuàng)核技術應用產業(yè)發(fā)展的廣闊未來。
產業(yè)發(fā)展的良好機遇也來自地方的大力支持。以此次大會的舉辦地四川省為例，四川省是核工業(yè)與核技術利用大省，匯聚了眾多核技術領域的高校、企業(yè)和科研院所，在人才、設施等方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。四川省人民政府副省長李文清表示：“近年來，在國家有關部委和中央企業(yè)的大力支持下，全國首座醫(yī)用同位素專用堆在川建設，核技術應用全國重點實驗室等20余個創(chuàng)新平臺落地四川。我們將高質量運行同位素及藥物國家工程研究中心、中子科學與技術全國重點實驗室等創(chuàng)新平臺，加快放射線藥物中試平臺建設;加快關鍵設備自主化攻關，暢通核技術應用基礎研究、關鍵技術研發(fā)、創(chuàng)新成果轉化全鏈條服務體系;強化鏈主企業(yè)內培外引，打造一批產業(yè)集聚區(qū)，構建和諧的產業(yè)生態(tài)圈;進一步催生核技術應用產業(yè)合力聚變，支持符合條件的項目申報超長期特別國債、制造業(yè)專項貸款，用好產業(yè)投資引導基金，營造促進核技術應用產業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。”
共鏈行動大會上，四川省委融辦常務副主任胡玉清發(fā)布《四川省核醫(yī)療全產業(yè)鏈攻堅工程實施方案》，提出通過5年攻堅構建自主可控、鏈條完整、先進安全的核醫(yī)療產業(yè)體系，包括保障核素生產供應、攻關創(chuàng)新核藥研發(fā)、加快醫(yī)療設備研制等九大攻堅任務。成都市人民政府副市長許興國提到，成都在核技術應用方面正著力打造“兩中心四基地”產業(yè)布局，促進全產業(yè)鏈加快形成。
攜手推動“共鏈賦能”
建設現(xiàn)代產業(yè)鏈是黨中央、國務院著眼百年未有之大變局，從全局和戰(zhàn)略高度做出的重大決策部署。核技術應用產業(yè)鏈是核技術在工業(yè)、農業(yè)、醫(yī)學、環(huán)保、公共安全等多個細分領域應用鏈條的具體呈現(xiàn)，其發(fā)展意義重大。
中核集團是我國最早開始從事核技術開發(fā)和應用的企業(yè)之一。在近70年的發(fā)展歷程中，圍繞核技術應用產業(yè)鏈開發(fā)與建設，中核集團構建了世界上少有、覆蓋產業(yè)鏈上中下游的完整核技術應用產業(yè)鏈體系，形成了深厚的基礎原材料制備、高精尖產品開發(fā)和工業(yè)、醫(yī)學與公共安全等多場景集成應用能力，打造了一批以同方股份、中國同輻等行業(yè)龍頭企業(yè)和原子能院等23家大型科研院所所屬的近20個國家級研發(fā)平臺為支撐的基本產業(yè)組織架構，年服務醫(yī)療機構2萬余家、患者8000余萬，輻射和帶動行業(yè)企業(yè)1000余家、保障工業(yè)設備4萬余套，在推動核技術應用現(xiàn)代產業(yè)鏈建設方面發(fā)揮了技術策源、產業(yè)帶動和安全支撐作用，為維護國家安全穩(wěn)定、推動經濟持續(xù)增長、助力傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和新興產業(yè)培育作出重要貢獻。
中核集團黨組成員、總會計師王學軍在會上表示：“中核集團愿勇當我國核技術應用產業(yè)鏈鏈長，充分發(fā)揮在核技術應用領域的產業(yè)和技術優(yōu)勢，繼續(xù)與行業(yè)同仁一道，在上級部委、地方政府、金融機構、產業(yè)界同仁的大力支持和幫助下，在更高起點、更高水平上，深化產業(yè)鏈務實合作，以建設核技術應用現(xiàn)代產業(yè)鏈、引領和帶動國家核技術應用產業(yè)高質量發(fā)展邁向新臺階。”
孤舉者難起，眾行者易趨。核技術應用產業(yè)鏈的建設與完善需要勇?lián)負?，更需要業(yè)內各主體的協(xié)同推進。就在此次大會上，核技術應用產業(yè)鏈共鏈行動取得了各項豐碩成果：
“核技術應用產業(yè)聯(lián)盟”宣布啟動。中核集團面向核技術應用行業(yè)內主體企事業(yè)單位、高等院校、行業(yè)協(xié)會發(fā)出“核技術應用產業(yè)聯(lián)盟”設立倡議書，中核集團、中物院、中廣核等11家發(fā)起單位從謀劃提出頂層政策體系建設建議、加強技術攻關和標準制定協(xié)同、促進行業(yè)合作和交流、推動產業(yè)高質量數(shù)字化轉型發(fā)展四方面入手，充分鏈接國內核技術應用行業(yè)主體，高效協(xié)同推進核技術應用產業(yè)鏈發(fā)展質量持續(xù)提升，融通帶動全行業(yè)集聚發(fā)展。
遍及全行業(yè)的供需平臺和內容詳實的供需清單正式發(fā)布。中國核技術應用供需平臺——“紐帶網(wǎng)”匯聚了2000余項供需產品，首批精選出49家杰出單位的152項優(yōu)質供需內容，收錄至《核技術應用產業(yè)鏈供需對接項目》藍皮書。
部分核技術應用產業(yè)鏈項目代表集中簽約。此次簽約涉及產業(yè)鏈上下游眾多主體，項目涵蓋核素生產供應、醫(yī)療設備研制、臨床應用拓展、產業(yè)園區(qū)建設、市場主體培育等多個方面。通過項目合作，產業(yè)鏈上下游主體將進一步深化合作，拓展應用領域，提升產業(yè)整體競爭力。
集智激發(fā)創(chuàng)新裂變
成都夾江，中國同輻放射源研發(fā)生產基地項目的建設如火如荼，已經進入封頂階段。“預計是在明年投產。以前，我們國內的放射源大部分都依靠進口，項目建成后能夠實現(xiàn)放射源的國產化，它將聚集國內主要放射源的研發(fā)、生產資源，向國內外提供超過70種核素的高質量放射源產品，并且提供放射源資源再利用服務、輻照服務等，為我國工業(yè)、農業(yè)、醫(yī)學、國防以及航空航天等領域的射線技術應用提供有力支撐。”中國同輻股份有限公司總經理在接受采訪時介紹。
近年來，在國家政策的支持下，核技術應用產業(yè)作為新質生產力中的“璀璨明珠”，一系列卓越創(chuàng)新成果猶如雨后春筍般競相涌現(xiàn)，不僅是產業(yè)蓬勃生機的生動彰顯，更為社會和經濟的發(fā)展注入強勁推動力。
在醫(yī)療領域，我國核醫(yī)學體系從上世紀50年代末、60年代初開始建立，經歷了多年發(fā)展，國產核醫(yī)學診斷設備在部分領域如CT等居于國際領先。核素治療已成為腫瘤治療的重要手段，特別是前列腺癌、神經內分泌腫瘤等常見腫瘤疾病的日常診療中，可顯著延長患者生命。
在工業(yè)領域，輻照改性技術廣泛應用于交聯(lián)線纜、熱縮與發(fā)泡材料、各類薄膜改性、輪胎預硫化等;輻照消毒滅菌保鮮服務于醫(yī)療器械、食品安全等領域。
其他，在農業(yè)領域，核技術在農業(yè)育種等方面廣泛應用，可促進農作物品種改良等。在環(huán)保領域，核技術用于控制塑料污染，如利用輻照技術改進塑料廢物的再回收利用，開展海洋微塑料監(jiān)測等。在公共安全領域，中核集團所屬同方威視作為行業(yè)代表，在安檢安保領域全球市場份額名列前三，在集裝箱和車輛檢查系統(tǒng)細分市場連續(xù)13年全球份額第一，產品覆蓋170個國家和地區(qū)，國外收入占比60%以上，且產品線齊全，形成400多種產品和解決方案。
“我國核技術應用產業(yè)已取得階段性成果，但與歐美相比仍有不小差距，特別是加速器核心部件、部分醫(yī)療同位素原料、創(chuàng)新型放射性藥品、高性能探測器、高端核醫(yī)療設備整機、高靈感度核儀器等仍面臨諸多卡點。同時，我國核技術應用產業(yè)在細分行業(yè)發(fā)展階段并不相同。輻照材料改性，輻照育種、公共安全等傳統(tǒng)領域，已形成較為成熟的產業(yè)格局;但在核醫(yī)療、環(huán)保等新興領域尚處于規(guī)模化發(fā)展的初期，存在業(yè)務技術關聯(lián)小、同質化競爭普遍、產業(yè)集成程度不高、特色優(yōu)勢不突出等問題。”黃明全指出核技術應用產業(yè)前景廣闊的同時也面臨諸多挑戰(zhàn)。
中國工程院院士胡石林在發(fā)言中表示：“放射性同位素是國家核技術應用的基石，與國家九大戰(zhàn)略新興產業(yè)高度融合，也是我國少有同時滿足“四個面向”的高技術產業(yè)，是重要的新質生產力。然而，目前放射性同位素生產的法規(guī)標準和物質標準都亟需完善;要加強技術攻關，加強國際合作，要推進產品走出市場;還要加快高端儀器核醫(yī)療裝備的自主研發(fā)。”
中國科學院院士柴之芳則提出，核技術是交叉學科，要推進產業(yè)鏈融通發(fā)展和產業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，聚焦新興領域培育新型應用場景，如利用納米技術提升核藥輸送效果、借助人工智能輔助核醫(yī)學和核藥研發(fā)等，以推動我國核技術應用產業(yè)科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，搶占科技競爭制高點。
核醫(yī)學始終是核技術應用的熱點領域之一。“目前，全國核醫(yī)學科數(shù)量不超過1500家，很多醫(yī)院甚至三甲醫(yī)院尚未設立核醫(yī)學科。我國頭部核醫(yī)學科與國際水平持平，但整體發(fā)展不足，需要加快核醫(yī)學科的信息化、數(shù)字化和智慧化建設，加強人才培養(yǎng)，同時政策方面也需加大支持以推動臨床核醫(yī)學發(fā)展，且臨床應用與基礎研究脫節(jié)問題需解決，要加強與臨床大夫密切配合打造領先技術和產品。”北京協(xié)和醫(yī)院核醫(yī)學科主任霍力站在核技術應用產業(yè)鏈的終端——應用場景(機構)的立場談了自己的看法與觀點。她建議：“不管是在設備的研發(fā)上面，還是藥物的開發(fā)上面，核醫(yī)學的發(fā)展都需要和臨床大夫密切配合。我們現(xiàn)在的基礎研究和技術研究已經達到了一定水平，只要我們和臨床密切掛鉤，了解臨床的需求，無論是技術還是產品，一定有機會取得國際領先。”
核技術應用產業(yè)未來的發(fā)展空間之廣闊遠遠超乎我們想象，在這片充滿希望的藍海中，機遇與挑戰(zhàn)如影隨形。面向未來，中核集團愿與業(yè)內同仁攜手并進，深化與產業(yè)鏈主體單位及科研院所創(chuàng)新合作、融通協(xié)作，著力推動核技術應用產業(yè)鏈發(fā)展，為以一流核技術應用產業(yè)鏈推動國家經濟產業(yè)高質量發(fā)展貢獻中核力量!
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