2月18日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于公開(kāi)征求對(duì)《核電工程定額管理暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的通知》。
國(guó)家能源局綜合司關(guān)于公開(kāi)征求對(duì)《核電工程定額管理暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的通知
為加強(qiáng)核電工程定額管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)能源法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合核電行業(yè)實(shí)際，我局研究起草了《核電工程定額管理暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿)，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士在2025年3月20日前，以電子郵件(hediansi@163.com)的方式，提出寶貴意見(jiàn)建議。
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附件：《核電工程定額管理暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿)
國(guó)家能源局綜合司
2025年2月17日
核電工程定額管理暫行辦法 (征求意見(jiàn)稿)
第一條【目的依據(jù)】為加強(qiáng)核電工程定額管理，規(guī)范核電建設(shè)市場(chǎng)秩序，合理確定核電工程造價(jià)，保障核電工程質(zhì)量，促進(jìn)核電產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，確保核電安全萬(wàn)無(wú)一失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)能源法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合核電行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。
第二條【適用范圍】本辦法適用于核電工程定額管理工作，本辦法中所稱(chēng)的核電工程主要包括核島工程、常規(guī)島工程及其相關(guān)附屬(BOP)工程。
第三條【原則】核電工程定額管理工作必須貫徹國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，符合國(guó)家基本建設(shè)管理要求，遵循科學(xué)公正的原則，維護(hù)國(guó)家利益和核電建設(shè)各有關(guān)方的合法權(quán)益。
第四條【主管部門(mén)】國(guó)家能源局履行核電工程定額行政管理與監(jiān)督職責(zé)，主要負(fù)責(zé)以下工作：
(一)制定核電工程定額管理制度及相關(guān)政策;
(二)組織建立核電工程定額管理體系;
(三)批準(zhǔn)核電工程概算定額、預(yù)算定額;
(四)批準(zhǔn)核電工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范;
(五)批準(zhǔn)核電工程人工工日單價(jià)、材料、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格調(diào)整系數(shù);
(六)監(jiān)督檢查核電工程定額有關(guān)工作;
(七)其他重要事項(xiàng)。
第五條【專(zhuān)家委】國(guó)家能源局組織成立核電工程定額專(zhuān)家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家委)，負(fù)責(zé)核電工程定額的技術(shù)審查，為核電工程定額管理工作提供咨詢(xún)意見(jiàn)和工作建議。秘書(shū)處設(shè)在中國(guó)核電發(fā)展中心，負(fù)責(zé)專(zhuān)家委日常工作。
第六條【定額總站】受?chē)?guó)家能源局委托，中國(guó)核工業(yè)建設(shè)股份有限公司組建核電工程定額總站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)定額總站)，負(fù)責(zé)核電工程定額管理的技術(shù)支撐與各項(xiàng)工作的具體實(shí)施，主要負(fù)責(zé)以下工作：
(一)組織編制并提交核電工程概算定額、預(yù)算定額;
(二)組織編制并提交核電工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范;
(三)定期組織收集、測(cè)算和發(fā)布核電工程人工工日單價(jià)、材料、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格信息，測(cè)算和發(fā)布價(jià)格調(diào)整系數(shù);
(四)負(fù)責(zé)對(duì)其編制和發(fā)布的核電工程定額相關(guān)文件進(jìn)行解釋?zhuān)⑻峁┡嘤?xùn)服務(wù);
(五)負(fù)責(zé)核電工程定額軟件的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和推廣工作，建立和維護(hù)核電工程定額管理數(shù)據(jù)庫(kù)和信息化平臺(tái);
(六)協(xié)助監(jiān)督檢查核電工程定額的執(zhí)行情況;
(七)承辦國(guó)家能源局委托的其他相關(guān)工作。
第七條【定額分站】受?chē)?guó)家能源局委托，具備核島工程建筑安裝資質(zhì)的相關(guān)單位，按照定額總站的統(tǒng)一規(guī)范要求，分別組建核電工程定額分站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)定額分站)，作為定額總站的分支機(jī)構(gòu)，根據(jù)工作需要適時(shí)增設(shè)或調(diào)整，主要負(fù)責(zé)以下工作：
(一)收集并提交基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和材料，協(xié)助定額總站開(kāi)展核電工程定額制修訂工作;
(二)定期收集并提供其管理范圍內(nèi)的有關(guān)核電工程人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格信息;
(三)提出定額制修訂建議;
(四)完成定額總站交辦的其他工作。
第八條【定額編制】核電工程定額制修訂工作按照工作準(zhǔn)備、編制初稿、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、批準(zhǔn)發(fā)布的程序進(jìn)行。
(一)工作準(zhǔn)備。定額總站會(huì)同各定額分站組織成立編制組，擬定工作大綱，明確編制原則依據(jù)、主要內(nèi)容、需要解決的主要問(wèn)題、編制組人員與分工、進(jìn)度安排等。
(二)編制初稿。編制組深入定額使用單位了解情況、廣泛收集數(shù)據(jù)，對(duì)編制中的重大問(wèn)題或技術(shù)問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行測(cè)算驗(yàn)證或召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議論證，并形成相應(yīng)報(bào)告，在此基礎(chǔ)上編制完成定額初稿。
(三)征求意見(jiàn)。定額總站組織專(zhuān)家對(duì)定額初稿進(jìn)行初審。編制組根據(jù)初審意見(jiàn)修改完成定額征求意見(jiàn)稿，由定額總站正式征求行業(yè)各有關(guān)單位意見(jiàn)。定額總站根據(jù)征求意見(jiàn)進(jìn)行修改完善后，形成定額送審文件。
(四)技術(shù)審查。中國(guó)核電發(fā)展中心組織召開(kāi)專(zhuān)家委會(huì)議，對(duì)定額送審文件進(jìn)行技術(shù)審查。
(五)批準(zhǔn)發(fā)布。定額總站根據(jù)專(zhuān)家委審查意見(jiàn)進(jìn)行修改后形成定額報(bào)批文件，經(jīng)中國(guó)核電發(fā)展中心復(fù)核后，按程序報(bào)國(guó)家能源局批準(zhǔn)。
第九條【定額修訂】為適應(yīng)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料在核電工程建設(shè)中的應(yīng)用，核電工程定額實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。定額總站組織定額分站定期對(duì)核電工程定額進(jìn)行適用性評(píng)估，根據(jù)需要提出修訂建議，按照本辦法第八條規(guī)定的程序報(bào)批。
第十條【價(jià)格調(diào)整】定額總站根據(jù)市場(chǎng)變化情況，及時(shí)提出核電工程人工工日單價(jià)、材料、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格調(diào)整建議，按照本辦法第八條規(guī)定的程序報(bào)批后，由定額總站公布實(shí)施。原則上每年調(diào)整一次，也可根據(jù)需要適時(shí)調(diào)整。
第十一條 【資源保障】定額總站及定額分站依據(jù)本辦法建立相關(guān)工作制度，落實(shí)職責(zé)、機(jī)構(gòu)和人員，由所在單位保障工作經(jīng)費(fèi)，不得另行收取費(fèi)用。
第十二條 【出版】核電工程定額經(jīng)國(guó)家能源局批準(zhǔn)后，由定額總站委托國(guó)家正式出版單位出版。
第十三條 【解釋權(quán)】本辦法由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 【有效期】本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年?！蛾P(guān)于印發(fā)<核電工程定額與造價(jià)工作管理辦法>的通知》(國(guó)能科技〔2016〕)140號(hào))同時(shí)廢止。
評(píng)論