2020年增量配電熱點事件

　　“2020，增量配電改革在疫情中走過了第四個年頭。中心與您一起回望2020年增量配電領域那些熱點事件，不忘初心，砥礪深耕，邁向更好的2021!”

　　(來源：配電企業(yè)發(fā)展研究中心ID：PDS_league)

　　政府層面

　　增量配電企業(yè)市場主體地位列入地方性法律法規(guī)

　　1月，江蘇省人民代表大會常務委員會發(fā)布《江蘇省電力條例》。該條例首次明確將增量配電公司寫入地方法律法規(guī)。條例指出電力企業(yè)包括發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和售電公司。其中供電企業(yè)，指擁有電網(wǎng)資產(chǎn)并從事電力供應的企業(yè)，包含增量配電公司。

　　地方政府對增量配電企業(yè)合理運營收益出臺扶持性政策

　　3月，河南省發(fā)展改革委對增量配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)的結算問題作出明確。一是在電費結算方式問題上，明確配電網(wǎng)項目業(yè)主可以自主選擇分類結算電價或綜合結算電價;二是配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)基本電費結算比例暫按60%確定;三是階段性暫免功率因數(shù)調(diào)整電費;四是明確該函雖然是發(fā)給個別配電網(wǎng)項目的，但省內(nèi)的增量配電網(wǎng)項目均可參照執(zhí)行。

　　國家發(fā)改委首次提出增量配電業(yè)務創(chuàng)新服務模式

　　7月，國家發(fā)展改革委組織召開全國電視電話會議，安排部署2020年能源迎峰度夏工作。國家發(fā)展改革委副主任連維良出席會議并作重要講話，強調(diào)深化增量配電業(yè)務改革，創(chuàng)新對用戶的延伸服務，探索增量配電企業(yè)運營模式，明確調(diào)度規(guī)則，保障有序、安全運行。

　　華北能監(jiān)局采取“承諾制”方式辦理增量配電業(yè)務改革試點電力業(yè)務許可證

　　7月，華北能源監(jiān)管局分管局領導帶隊赴北京延慶智能配電網(wǎng)增量配電業(yè)務試點項目和中科院電工所八達嶺光熱發(fā)電實驗電站項目進行調(diào)研，了解項目進展情況和存在的問題，協(xié)調(diào)解決企業(yè)復工復產(chǎn)面臨的難題。調(diào)研后華北能源監(jiān)管局將貫徹落實“放管服”精神，按照資質(zhì)許可和信用工作要求，主動作為，采取“承諾制”方式辦理該項目電力業(yè)務許可證，為企業(yè)合法合規(guī)開展增量配電業(yè)務創(chuàng)造條件，切實解決企業(yè)實際問題，積極推進電力體制改革試點項目落地。

　　兩部委發(fā)文要求結合增量配網(wǎng)開展“園區(qū)級源網(wǎng)荷儲一體化”建設

　　8月，國家能源局發(fā)布關于公開征求對《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于開展“風光水火儲一體化”“源網(wǎng)荷儲一體化”的指導意見(征求意見稿)》意見的公告。征求意見稿提出開展“園區(qū)級源網(wǎng)荷儲一體化”建設。在工業(yè)負荷規(guī)模大、新能源資源條件好的地區(qū)，支持分布式電源開發(fā)建設和就近接入消納，結合增量配電網(wǎng)等工作，開展源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電工業(yè)園區(qū)建設。同時鼓勵具備條件地區(qū)開展“兩個一體化”項目試點示范，支持參與跨省跨區(qū)電力市場化交易、增量配電改革及分布式發(fā)電市場化交易。

　　新疆明確增量配電網(wǎng)作為公用電網(wǎng)的定位，允許增量配電網(wǎng)接入各類電源

　　9月，為加快推進新疆增量配電業(yè)務改革試點項目建設，新疆自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)《關于加快推進增量配電項目建設的通知》。明確增量配電網(wǎng)作為公用電網(wǎng)的定位，與公用電網(wǎng)享受同等權利，承擔同等義務。允許增量配電網(wǎng)接入常規(guī)火電、風電、光伏、水電、儲能等各類電源。允許增量配電網(wǎng)內(nèi)的電源和用戶，同等參與新疆電力市場化交易，且只收取用戶1次輸配電價。同時，鼓勵電網(wǎng)企業(yè)以混合所有制方式參與增量配電網(wǎng)項目建設與運營，在增量配電網(wǎng)內(nèi)可開展5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、重大科技基礎設施等“新基建”項目應用，給予申請使用自治區(qū)及地方政府專項債等支持，全面推進增量配電網(wǎng)建設。

　　綜合能源服務寫入《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書

　　12月，國務院新聞辦公室發(fā)布《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書，其中綜合能源服務在能源發(fā)展取得歷史性成就、全面推進能源消費方式變革、發(fā)揮科技創(chuàng)新第一動力作用、全面深化能源體制改革內(nèi)容中分別被提到，由此可見綜合能源服務地位更加突出，加快發(fā)展將成為大趨勢。

　　行業(yè)層面

　　國家電網(wǎng)：積極配合地方政府加快推進增量配電業(yè)務改革試點落地見效

　　2月，國家電網(wǎng)有限公司印發(fā)《2020年改革攻堅重點工作安排》(國家電網(wǎng)體改〔2020〕8號)。“8號文”明確了國家電網(wǎng)公司2020年改革攻堅工作的重點安排，其中要求繼續(xù)推進增量配電改革試點。配合政府加快推進試點項目落地見效。積極支持社會主體參與試點項目，公平優(yōu)質(zhì)高效提供并網(wǎng)服務。健全公司參與增量配電業(yè)務全環(huán)節(jié)長效工作機制，研究試點項目退出保障機制。創(chuàng)新運作模式，建成投運一批公司控股的典型示范項目。

　　3月，國家電網(wǎng)發(fā)布《進一步支持和推進增量配電業(yè)務改革的意見》。意見表明，將配合各級政府做好試點項目申報，科學編制電網(wǎng)規(guī)劃，合理劃分配電區(qū)域。將配合政府核定配電價格，做好電費結算服務，協(xié)助交接配電區(qū)域用戶，推動增量配電改革信息公開等，支持試點項目運營。對于試點項目落地，將加快公司參與的試點項目落地見效，簡化項目決策程序，所有試點項目可研批復和項目公司組建職責下放至省級公司。積極支持民營資本、外資等社會資本參與增量配電業(yè)務改革試點。

　　鄭州航空港：園區(qū)級綜合能源與增量配電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展

　　華潤電力鄭州航空港智慧能源公司建設2×15MW+2×30MW級燃氣輪機發(fā)電機組和3×6MW后置汽輪發(fā)電機組，總裝機容量108MW，為國家清潔取暖示范項目，2020年河南省重點工程建設項目。該綜合能源項目為園區(qū)提供分布式能源冷熱電三聯(lián)供，探索“源網(wǎng)荷儲”一體化，為區(qū)域?qū)崿F(xiàn)低碳綠色循環(huán)發(fā)展，提高能源梯級利用效率，為企業(yè)能源利用降本增效，實現(xiàn)與增量配電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展做出了有益探索。

　　泰達電力：增量配電企業(yè)向綜合能源服務業(yè)務邁進

　　天津泰達電力有限公司已完成綜合能源服務平臺項目采購工作，向綜合能源服務業(yè)務邁進。泰達電力綜合能源服務平臺項目是對綜合能源服務平臺的軟件開發(fā)及配電監(jiān)測試點改造(含設備)，將成為服務增量配電網(wǎng)用戶綜合用能業(yè)務的重要工具。下一步，天津泰達電力以用戶側(cè)能源需求為核心，充分利用好增量配電網(wǎng)平臺優(yōu)勢，以綜合能源服務業(yè)務為抓手，深入挖掘用戶用能潛力，打造天津泰達電力“特許經(jīng)營+綜合能源服務”新模式。

　　江西和惠：“增量配電網(wǎng)+售電”業(yè)務模式開花結果

　　江西和惠配售電有限公司以增量配電網(wǎng)存量用戶為基礎，大力拓展“增量配電網(wǎng)+售電”業(yè)務，目前已成為江西省售電、配電規(guī)模最大、專業(yè)能力最強的配售一體化公司。2020年，公司實現(xiàn)售電量約55億千瓦時，占比江西省市場化電量11%。江西和惠控股的另外兩家配售電公司售電量約26億千瓦時，總交易規(guī)模占比江西省市場化電量16%以上。江西和惠售電及配電業(yè)務成為江西省試點及標桿的同時，積極參與2020年江西省電力交易中心有限公司股改工作(江西和惠擬占股比7.5%)，進一步探索“增量配電網(wǎng)+”業(yè)務模式。

　　銀川經(jīng)開區(qū)：綜合能源項目正式投運 打造新型能源消費模式

　　銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(以下簡稱“銀川經(jīng)開區(qū)”)綜合能源項目于11月26日正式投運，給銀川經(jīng)開區(qū)增量配電改革試點工作及產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級再添動力。該綜合能源項目包括銀川經(jīng)開區(qū)增量配電項目、綜合能源低成本化園區(qū)改造項目、綜合能源單晶硅余熱利用項目及數(shù)字化綜合能源管控平臺。同時，該項目通過整合園區(qū)現(xiàn)有的熱、電資源，建設的CHP+太陽熱+儲能分布式能源站，打造了冷、熱、電、水多能互補、廣泛互聯(lián)、供需互動的新型能源消費模式。作為銀川經(jīng)開區(qū)增量配電業(yè)務改革試點工作內(nèi)容之一，綜合能源項目將推動園區(qū)能源優(yōu)化調(diào)度，實現(xiàn)負荷平衡、多能互補的資源共享模式，為構建清潔低碳、節(jié)能降耗、綠色環(huán)保的示范區(qū)提供更多支撐。

　　徐圩新區(qū)：綜合能源調(diào)度控制中心完成首次遠程遙控送電操作

　　徐圩新區(qū)綜合能源調(diào)度控制中心順利完成孔橋變10kV瑞兆科線路、H331環(huán)網(wǎng)柜、H332環(huán)網(wǎng)柜等遠程遙控送電操作，標志著綜合能源調(diào)度控制中心正式具備“遠程遙控”功能。調(diào)控中心是基于徐圩新區(qū)增量配電網(wǎng)規(guī)模及調(diào)度關系建立的獨立調(diào)度控制中心，負責調(diào)控整個增量配電網(wǎng)系統(tǒng)的運行并負責對外數(shù)據(jù)交換，遠期將實現(xiàn)新區(qū)內(nèi)水、蒸汽等分布式能源的綜合管控。作為2020年度公司重點建設任務，為保障徐圩新區(qū)增量配電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，在調(diào)控中心運行期間，東港能源將嚴格落實徐圩新區(qū)增量配電網(wǎng)安全發(fā)展建設的相關要求，加強運維管理人員培訓及網(wǎng)絡安全教育，努力打造增量配電網(wǎng)電改示范企業(yè)，打造品牌，爭做樣板。