2025年1月1日，《中華人民共和國(guó)能源法》施行，共九章八十條。國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，過(guò)去電力法、煤炭法、可再生能源法等單行法聚焦能源某一領(lǐng)域，調(diào)整的能源法律關(guān)系有一定局限性，“能源法規(guī)范的是各類(lèi)能源上中下游、產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)等產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)關(guān)鍵共性的法律關(guān)系，是我國(guó)能源法治建設(shè)的重要里程碑。”
能源法確立了能源開(kāi)發(fā)利用、儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、供應(yīng)服務(wù)、應(yīng)急管理等制度，優(yōu)先保障民生用能。能源法規(guī)定電力、燃?xì)?、熱力等能源供?yīng)企業(yè)負(fù)有保障用戶獲得安全、持續(xù)、可靠能源供應(yīng)服務(wù)的義務(wù)，不得擅自提高價(jià)格、違法收取費(fèi)用、減少供應(yīng)數(shù)量或者限制購(gòu)買(mǎi)數(shù)量并設(shè)立罰則。特別強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村地區(qū)發(fā)生臨時(shí)性能源供應(yīng)短缺時(shí)，要優(yōu)先保障農(nóng)村生活用能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用能。
同時(shí)，能源法設(shè)立可再生能源消費(fèi)最低比重目標(biāo)制度，推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，能源法將非化石能源開(kāi)發(fā)利用中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、可再生能源消費(fèi)在能源消費(fèi)中的最低比重目標(biāo)制度和可再生能源電力消納保障機(jī)制上升為有法律約束力的制度。能源法還就擴(kuò)大綠色能源消費(fèi)提出了具體要求，規(guī)定公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)、使用可再生能源等清潔低碳能源以及節(jié)約能源的產(chǎn)品和服務(wù)。
“推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展，必須健全與之相適應(yīng)的市場(chǎng)體系和市場(chǎng)機(jī)制。”電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院常務(wù)副院長(zhǎng)胡明認(rèn)為，能源法對(duì)于市場(chǎng)體系建設(shè)的要求，為新能源和各類(lèi)靈活調(diào)節(jié)資源參與市場(chǎng)交易、獲取合理收益，提供了市場(chǎng)機(jī)制保障。國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，能源法規(guī)定對(duì)自然壟斷環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮政府監(jiān)管作用，防止自然壟斷環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)企業(yè)利用壟斷優(yōu)勢(shì)向上下游競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)延伸;規(guī)定競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，防止不當(dāng)行政干預(yù)和經(jīng)營(yíng)主體操縱市場(chǎng)，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造更加公平的市場(chǎng)環(huán)境。
評(píng)論