水電行業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)不斷提高，特別是環(huán)境保護(hù)法和環(huán)境影響評(píng)價(jià)法頒布以后，系統(tǒng)開(kāi)展了流域梯級(jí)水電建設(shè)的生態(tài)累積影響和滯后效應(yīng)研究，深化了攔河筑壩建庫(kù)帶來(lái)上下游水文泥沙情勢(shì)變化、庫(kù)區(qū)和下游水質(zhì)、水溫等水環(huán)境改變的研究，特別是閘壩的阻隔和水生生境變化及其對(duì)魚(yú)類等水生生物的影響和水庫(kù)淹沒(méi)對(duì)陸生動(dòng)植物造成的影響的研究得到強(qiáng)化。目前，水電行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作已形成了“預(yù)防、減緩、修復(fù)”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施體系，完善了水環(huán)境、水生生態(tài)和陸生生態(tài)保護(hù)等方面的理論和技術(shù)，經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，取得了豐碩的成果。
一、水電開(kāi)發(fā)的主要生態(tài)環(huán)境影響
水電開(kāi)發(fā)對(duì)河流生態(tài)影響主要表現(xiàn)在淹沒(méi)、徑流調(diào)節(jié)變化、大壩阻隔引起的對(duì)河流水環(huán)境、水生生態(tài)、陸生生態(tài)的影響。
對(duì)水文情勢(shì)的影響較為直接，特別是大型水電工程，將在一定程度上改變河道水量的時(shí)空分布，造成庫(kù)區(qū)水面增加、流速減緩、下泄水氣體過(guò)飽和等，此外，部分水庫(kù)水溫可能呈現(xiàn)穩(wěn)定分層結(jié)構(gòu)，下泄水溫較天然水溫偏低。
對(duì)水生生態(tài)的影響是水電開(kāi)發(fā)重點(diǎn)關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，水文情勢(shì)變化、水溫變化、大壩阻隔、水庫(kù)淹沒(méi)等均會(huì)對(duì)以魚(yú)類為主要對(duì)象的水生生態(tài)造成不同程度的影響，如大壩阻隔魚(yú)類洄游通道，水庫(kù)淹沒(méi)魚(yú)類產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)等適宜棲息地。
水電工程建設(shè)對(duì)陸生植被和陸生動(dòng)物均有不同程度的影響，對(duì)于陸生植被的主要影響表現(xiàn)在施工占地、施工活動(dòng)和水庫(kù)淹沒(méi)造成的植被損失，對(duì)陸生動(dòng)物主要表現(xiàn)在樞紐工程和水庫(kù)淹沒(méi)對(duì)動(dòng)物特定棲息地的影響，以及施工活動(dòng)對(duì)周邊動(dòng)物的生存活動(dòng)的影響。
二、水電開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施體系
水電開(kāi)發(fā)始終堅(jiān)持“在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)”的可持續(xù)發(fā)展原則，經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，形成了從規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行全過(guò)程的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施體系，極大程度地減緩了水電開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。
規(guī)劃階段，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，按照預(yù)防、減緩、補(bǔ)償、修復(fù)的順序，綜合考慮各種因素，擬定流域環(huán)境保護(hù)措施體系與總體布局，協(xié)調(diào)好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系；建設(shè)階段，在流域生態(tài)保護(hù)總體布局的基礎(chǔ)上，開(kāi)展水環(huán)境、水生生態(tài)、陸生生態(tài)等環(huán)保措施的設(shè)計(jì)和建設(shè)工作，確保環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”得到落實(shí)；運(yùn)行階段，注重各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行和效果評(píng)價(jià)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境管理體系建設(shè)，不斷優(yōu)化提升環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行效果。
水環(huán)境保護(hù)措施主要包括：生態(tài)調(diào)度、生態(tài)流量泄放、水溫恢復(fù)、水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)、施工廢（污）處理等；水生生態(tài)保護(hù)措施主要包括生態(tài)調(diào)度、棲息地保護(hù)、過(guò)魚(yú)設(shè)施、魚(yú)類增殖放流、生境修復(fù)等；陸生生態(tài)保護(hù)措施包括庫(kù)周防護(hù)林建設(shè)、水庫(kù)消落帶治理、生態(tài)廊道建設(shè)、特殊植被就地保護(hù)與異地人工構(gòu)建、植被恢復(fù)，保護(hù)植物、狹域種、古樹(shù)名木的就地保護(hù)、移栽、種質(zhì)資源保護(hù)，動(dòng)物救護(hù)、重要?jiǎng)游飾⒌乇茏尲叭斯I(yíng)造、動(dòng)物食源地建設(shè)、動(dòng)物通道等。此外，在規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段，還需開(kāi)展重要專題研究、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理等措施，以確保各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施得到有效落實(shí)，切實(shí)起到環(huán)境保護(hù)的目的。
為加強(qiáng)我國(guó)水電工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的理論研究和實(shí)踐，依托大渡河安谷水電站資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，建成了我國(guó)第一個(gè)天然河網(wǎng)環(huán)境下的露天生態(tài)試驗(yàn)基地，也是世界范圍內(nèi)現(xiàn)存調(diào)控能力最強(qiáng)的露天試驗(yàn)場(chǎng)——安谷生態(tài)試驗(yàn)場(chǎng)，可有效指導(dǎo)我國(guó)水利水電工程以及河湖濕地的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，具有理論與實(shí)踐的雙重意義。
三、規(guī)劃階段主要生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
梯級(jí)水電開(kāi)發(fā)對(duì)流域生態(tài)環(huán)境的影響具有復(fù)雜性、區(qū)域性、累積性、長(zhǎng)期性、潛在性等特點(diǎn)，因此，在流域水電規(guī)劃環(huán)評(píng)階段主要是以避讓預(yù)防為主，減緩修復(fù)為輔的原則規(guī)劃環(huán)境保護(hù)措施體系。通過(guò)綜合比選環(huán)境影響、水庫(kù)淹沒(méi)、建設(shè)條件及電力需求等因素，從環(huán)境保護(hù)的角度論證規(guī)劃梯級(jí)的實(shí)施方案和開(kāi)發(fā)時(shí)序，對(duì)從源頭上控制水電開(kāi)發(fā)強(qiáng)度起到了重要作用。
在瀾滄江水電規(guī)劃階段，為避讓“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地、芒康滇金絲猴自然保護(hù)區(qū)、鹽井鹽田歷史遺跡、土著魚(yú)類棲息地等生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，經(jīng)過(guò)分段規(guī)劃環(huán)評(píng)和全流域規(guī)劃環(huán)評(píng)研究，取消了卡貢、果念等5個(gè)梯級(jí)，減少裝機(jī)21.9%，共保留天然河段305.2公里。金沙江上游水電規(guī)劃貫徹“生態(tài)優(yōu)先、適度開(kāi)發(fā)”的原則，推薦實(shí)施方案共8個(gè)梯級(jí)，未開(kāi)發(fā)河段總長(zhǎng)289.1km，占規(guī)劃河段總長(zhǎng)的37.4%，避讓了金沙江上游規(guī)劃河段沿岸所有的自然保護(hù)區(qū)，保留了規(guī)劃河段奔達(dá)、洛須、瑪曲匯口等多個(gè)魚(yú)類產(chǎn)卵場(chǎng)，以支流為替代生境實(shí)現(xiàn)了波羅鄉(xiāng)附近產(chǎn)卵場(chǎng)的生態(tài)功能，擬定了以預(yù)防規(guī)避措施為主，最小化、減量化及修復(fù)補(bǔ)救措施為輔的環(huán)保措施體系。
四、實(shí)施階段主要生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
（一）水環(huán)境保護(hù)措施
1、生態(tài)流量泄放和生態(tài)調(diào)度
生態(tài)流量是滿足水電工程下游河段保護(hù)目標(biāo)生態(tài)需水基本要求的流量及過(guò)程，包括水生生態(tài)需水、河流濕地需水、水環(huán)境需水、景觀需水、入海河口生態(tài)需水和河道地下水補(bǔ)給需水等。
主要生態(tài)流量保障措施形式包括承擔(dān)基荷任務(wù)、設(shè)置生態(tài)小機(jī)組、單獨(dú)設(shè)置生態(tài)流量泄放設(shè)施等。采用生態(tài)小機(jī)組的工程如馬馬崖一級(jí)、灘坑，硬梁包、安谷、綽斯甲、托口等水電站；采用單獨(dú)設(shè)置生態(tài)流量泄放洞（管）的工程有錦屏二級(jí)、兩河口、楊房溝、卡拉、大華橋、烏弄龍、蘇洼龍、金沙、金川等水電站；大部分工程采取承擔(dān)基荷任務(wù)的方式保障生態(tài)流量。同時(shí)配套建設(shè)流量在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或定期上報(bào)制度等技術(shù)手段和管理措施來(lái)保障生態(tài)流量按要求泄放。生態(tài)流量下泄已成為水電工程最基本的環(huán)保措施要求。
生態(tài)調(diào)度是指以滿足生態(tài)需水為目標(biāo)的水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度方式，也是一項(xiàng)重要的河流生態(tài)修復(fù)措施，制定合理的水庫(kù)調(diào)度規(guī)程，泄放合適的流量維持一定的流態(tài)和水位過(guò)程以實(shí)現(xiàn)如魚(yú)類繁殖等重要生態(tài)功能，減緩或彌補(bǔ)水電工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。為滿足長(zhǎng)江“四大家魚(yú)”自然繁殖需求，2011~2016年，三峽水庫(kù)連續(xù)6年開(kāi)展了8次生態(tài)調(diào)度試驗(yàn)，2017年以來(lái)，溪洛渡、向家壩和三峽3座水庫(kù)每年均聯(lián)合開(kāi)展生態(tài)調(diào)度試驗(yàn)。歷年生態(tài)調(diào)度期間向家壩下游和葛洲壩下游江段均監(jiān)測(cè)到了魚(yú)類繁殖響應(yīng)現(xiàn)象，在連續(xù)多年生態(tài)調(diào)度以及漁業(yè)資源保護(hù)等管控措施下，“四大家魚(yú)”產(chǎn)卵量呈現(xiàn)出逐年上升趨勢(shì)，其中葛洲壩下游宜都江段“四大家魚(yú)”產(chǎn)卵量從2011年的0.25億顆增加到2019年的30億顆。
2、分層取水
為減緩水庫(kù)下泄低溫水對(duì)環(huán)境和生態(tài)的不利影響，提出了一系列工程和非工程措施來(lái)實(shí)現(xiàn)水庫(kù)水體內(nèi)熱量調(diào)節(jié)和管理，包括多孔式、多節(jié)式、鉸鏈?zhǔn)胶秃缥降姆謱尤∷?，設(shè)置水溫控制幕，破壞取水口附近溫躍層，以及設(shè)置小型人工蓄水池進(jìn)行人工晾曬和放置增溫等其他補(bǔ)救措施。
分層取水作為減緩水庫(kù)下泄低溫水影響的主要措施，在近年來(lái)已實(shí)施的高壩大庫(kù)水電工程中已有較為廣泛的應(yīng)用。如金沙江烏東德、白鶴灘、溪洛渡水電站，大渡河雙江口、金川，雅礱江兩河口、錦屏一級(jí)，浙江甌江灘坑，貴州北盤江光照，湖北婁水江坪河，瀾滄江糯扎渡水電站等，均采用疊梁門型式。三板溪電站采用隔水幕墻的方式，董菁水電站采用了前置擋墻的方式改善下泄水溫。目前糯扎渡、溪洛渡、光照、灘坑水、錦屏一級(jí)水電站電站都開(kāi)展開(kāi)展了分層取水的調(diào)度試驗(yàn)，均取得一定效果。
建設(shè)中的瀾滄江糯扎渡水電站分層取水口
（二）水生生態(tài)保護(hù)措施
水電工程對(duì)水生生態(tài)的影響相對(duì)較大，因此在水生生態(tài)保護(hù)和修復(fù)方面開(kāi)展的研究和實(shí)踐也是最多的。除前面提到的生態(tài)流量、生態(tài)調(diào)度、分層取水外，還有過(guò)魚(yú)設(shè)施、魚(yú)類增殖放流、魚(yú)類棲息地保護(hù)、河流連通性恢復(fù)等措施，以減緩工程建設(shè)和運(yùn)行對(duì)魚(yú)類等水生生物的影響。
過(guò)魚(yú)設(shè)施是減緩水電工程大壩阻隔影響，恢復(fù)河流連通性的重要手段，主要包括魚(yú)道、仿自然旁通道、升魚(yú)機(jī)、集運(yùn)魚(yú)系統(tǒng)、網(wǎng)捕過(guò)壩，以及不同過(guò)魚(yú)方式的組合方案。
魚(yú)類增殖放流已經(jīng)成為減緩水電開(kāi)發(fā)對(duì)魚(yú)類資源及水生生態(tài)系統(tǒng)影響最常見(jiàn)、最成熟的措施之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)已有近50多座水電站采取了魚(yú)類增殖放流措施，承擔(dān)相關(guān)工程影響河段珍稀特有魚(yú)類及土著魚(yú)類等保護(hù)對(duì)象的增殖放流工作，同時(shí)還開(kāi)展魚(yú)種人工繁育技術(shù)研究等工作。
水生生物棲息地保護(hù)是在水電規(guī)劃和建設(shè)階段均會(huì)重點(diǎn)考慮的保護(hù)措施之一。對(duì)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀較好的河段，可進(jìn)行就地保護(hù)；對(duì)于已經(jīng)受人類干擾，但有保護(hù)價(jià)值的河段，可采取必要的生態(tài)修復(fù)措施，恢復(fù)其水文節(jié)律、連通性等以滿足魚(yú)類生存、繁育及完成生活史的生境條件。目前，在瀾滄江流域、大渡河流域、雅礱江流域、北盤江流域、金沙江流域等均有實(shí)施。通過(guò)監(jiān)測(cè)，被列為棲息地保護(hù)的河段，特別是較為完整的支流，魚(yú)類種類和資源量較之前都有了大幅提高。
目前，金沙江、雅礱江、大渡河、紅水河、黃河、烏江等主要水電基地在規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)的指導(dǎo)下，均已系統(tǒng)實(shí)施了生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的各項(xiàng)措施，有效地減緩了水電工程的生態(tài)影響。以瀾滄江為例，截至目前，干流已建、在建共12個(gè)梯級(jí)，為做好流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，除在規(guī)劃階段做出避讓外，開(kāi)發(fā)過(guò)程中采取了多種保護(hù)措施落實(shí)流域生態(tài)修復(fù)。其中，在糯扎渡、黃登電站建成疊梁門分層取水設(shè)施，提高電站下泄水溫，降低對(duì)魚(yú)類產(chǎn)卵影響；在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)展支流保護(hù)工作，拆除苗尾電站庫(kù)區(qū)支流基獨(dú)河已建電站，恢復(fù)了天然河道并設(shè)置為水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)；在黃登電站庫(kù)區(qū)支流德慶河建立魚(yú)類棲息保護(hù)地；在功果橋、龍開(kāi)口建設(shè)了人工魚(yú)巢，在烏弄龍、大華橋開(kāi)展了魚(yú)類棲息地營(yíng)造，在烏弄龍、里底、功果橋、糯扎渡、龍開(kāi)口開(kāi)展了網(wǎng)捕過(guò)壩，有效保護(hù)流域魚(yú)類資源。在糯扎渡、功果橋、黃登電站建成魚(yú)類增殖放流站，實(shí)現(xiàn)巨魾、瀾滄裂腹魚(yú)、后背鱸鯉等11種魚(yú)類人工增殖，截至2019年底已放流人工增殖的土著魚(yú)類252.87萬(wàn)尾；為解決高壩過(guò)魚(yú)問(wèn)題，在充分調(diào)研和研究的基礎(chǔ)上，2019年相繼建成了黃登、大華橋、烏弄龍升魚(yú)機(jī)，成為國(guó)內(nèi)水電行業(yè)水生生態(tài)保護(hù)示范工程。
（三）陸生生態(tài)保護(hù)措施
避讓是水電工程陸生生態(tài)保護(hù)優(yōu)先采取的措施，尤其是在工程涉及到珍稀、瀕危、特有保護(hù)物種及其重要生境時(shí)，需通過(guò)優(yōu)化工程設(shè)計(jì)、劃定保護(hù)小區(qū)等方案避免樞紐工程區(qū)、水庫(kù)淹沒(méi)影響保護(hù)物種生存和繁衍。
在難以實(shí)施避讓措施的情況下，水電工程需根據(jù)陸生生態(tài)保護(hù)對(duì)象的生物學(xué)特征和生態(tài)學(xué)習(xí)性，采取相應(yīng)的減緩措施，陸生植物可采取就地保護(hù)、遷地保護(hù)、建設(shè)種質(zhì)資源保護(hù)等措施。古大樹(shù)常用保護(hù)措施包括就地保護(hù)、掛牌保護(hù)、建立自然保護(hù)點(diǎn)以及遷地保護(hù)，其中遷地保護(hù)技術(shù)包括移植前準(zhǔn)備、移植工程技術(shù)和移栽后的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)；高陡邊坡植被恢復(fù)技術(shù)主要包括：植被混凝土生態(tài)防護(hù)技術(shù)、飄臺(tái)種植槽生態(tài)修復(fù)技術(shù)、生態(tài)袋生態(tài)修復(fù)技術(shù)、喀斯特地區(qū)灌木護(hù)坡技術(shù)等。
陸生動(dòng)物可采取建設(shè)野生動(dòng)物救護(hù)站、動(dòng)物通道、營(yíng)造人工生境等保護(hù)措施，野生動(dòng)物生境再造技術(shù)主要包含：野生動(dòng)物現(xiàn)有生境調(diào)查技術(shù)、動(dòng)物生態(tài)習(xí)性調(diào)查技術(shù)、擬選地生境的構(gòu)建技術(shù)等。在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)受損或涉及特殊植被的情況下，可采取生態(tài)恢復(fù)、異地補(bǔ)植、生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建等措施。
龍灘電站為緩減陸生生態(tài)的影響，建設(shè)了廣西天峨縣龍灘大峽谷珍稀植物園、塘英野生珍稀植物保護(hù)園、見(jiàn)石蘭花基地保護(hù)園，廣西樂(lè)業(yè)縣雅長(zhǎng)林場(chǎng)二溝分場(chǎng)珍稀植物園、花坪分場(chǎng)蘭花植物園，貴州羅甸縣煙山珍稀植物保護(hù)園、天峨關(guān)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)珍稀植物保護(hù)園，貴州望謨縣復(fù)興鎮(zhèn)者康村磨窯洞珍稀植物移植園等，這些珍稀植物保護(hù)園均已建成并通過(guò)有關(guān)部門的專項(xiàng)驗(yàn)收，水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)內(nèi)分布的部分珍稀植物，部分生長(zhǎng)旺盛、觀賞價(jià)值高的古樹(shù)以及珍稀植物已經(jīng)集中遷往保護(hù)地，植物遷移保護(hù)效果顯著。
烏江的彭水、思林電站針對(duì)黑葉猴的保護(hù)，營(yíng)造黑葉猴食物林和棲息地保護(hù)、動(dòng)物保護(hù)站，減緩電站對(duì)野生動(dòng)物的影響，糯扎渡電站建設(shè)動(dòng)物救護(hù)站，實(shí)現(xiàn)蓄水對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)，對(duì)蜂猴、白鷴等對(duì)28種120多頭（條）野生動(dòng)物實(shí)施了救護(hù)、暫養(yǎng)工作，并根據(jù)動(dòng)物專家的鑒定，對(duì)部分動(dòng)物實(shí)施了野生放養(yǎng)工作。
五、企業(yè)社會(huì)責(zé)任感顯著提高
水電行業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)不斷提高，環(huán)境保護(hù)工作日益受到重視，“生態(tài)優(yōu)先”理念已逐漸成為業(yè)界共識(shí)。各大型水電開(kāi)發(fā)企業(yè)均成立了專門的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)推動(dòng)水電行業(yè)環(huán)保隊(duì)伍專業(yè)化、促進(jìn)行業(yè)環(huán)保技術(shù)進(jìn)步等發(fā)揮了重要作用。例如，瀾滄江、金沙江上、中、下游、雅礱江、烏江等流域水電開(kāi)發(fā)公司均成立了流域環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司探索建立了流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)基金，對(duì)協(xié)調(diào)解決流域水電開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。
瀾滄江作為一條著名的國(guó)際河流，水電開(kāi)發(fā)中的環(huán)保問(wèn)題同樣受到下游國(guó)家的高度關(guān)注，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，是落實(shí)我國(guó)政府睦鄰、安鄰、富鄰政策的必然選擇。在開(kāi)展大量研究工作的基礎(chǔ)上，確立了針對(duì)下游的生態(tài)保護(hù)方案，在日常調(diào)度中嚴(yán)格保障下泄流量和水位波動(dòng)，保障下游生態(tài)、航運(yùn)等需求，充分尊重和兼顧了下游國(guó)家的利益。2016年湄公河大旱期間，華能瀾滄江公司根據(jù)國(guó)家安排，應(yīng)越南等國(guó)政府要求對(duì)湄公河進(jìn)行緊急補(bǔ)水，有效緩解了下游旱情。老撾總理波松·布帕萬(wàn)、泰王國(guó)大使馬納塔、湄公河委員會(huì)首席執(zhí)行官杰瑞米·博德等一大批下游國(guó)家政要在瀾滄江流域各電站考察時(shí)，對(duì)我國(guó)在瀾滄江流域開(kāi)展的工作給予了高度贊許。
長(zhǎng)江流域水電工程為長(zhǎng)江流域防洪、供水、航運(yùn)、河口生態(tài)保護(hù)等方面均發(fā)揮了重要作用。黃河流域水利水電工程的調(diào)度，為黃河流域供水、生態(tài)流量保障、三角洲濕地生態(tài)保護(hù)提供了水資源保障基礎(chǔ)。珠江流域水電工程聯(lián)合調(diào)度為珠江口壓咸補(bǔ)淡，保障粵港澳供水做出了巨大貢獻(xiàn)。
六、結(jié)語(yǔ)
中國(guó)水電在40年間取得了巨大進(jìn)步，是國(guó)家高比例可再生發(fā)展的重要組成部分，為國(guó)家提供了大量清潔能源，水電站的綜合利用功能為防洪、供水、航運(yùn)等發(fā)展發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，水電行業(yè)環(huán)境管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、環(huán)保措施規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)及效果評(píng)估等方面均實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展和突破，水電環(huán)保工作取得了顯著的成績(jī)。
隨著我國(guó)大型水電基地建設(shè)格局逐步形成，剩余未開(kāi)發(fā)的水電資源主要集中在西南地區(qū)，更需要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強(qiáng)水電規(guī)劃與生態(tài)保護(hù)紅線劃定的對(duì)接，做好與國(guó)土空間、主體功能區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持保護(hù)效果導(dǎo)向，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，加強(qiáng)分層取水、生態(tài)流量泄放、水質(zhì)保護(hù)、魚(yú)類增殖放流站、過(guò)魚(yú)設(shè)施、魚(yú)類棲息地保護(hù)、動(dòng)植物保護(hù)等保護(hù)效果監(jiān)測(cè)評(píng)估，提升保護(hù)效果。結(jié)合長(zhǎng)江、黃河等流域大保護(hù)，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)，系統(tǒng)開(kāi)展水電能源基地多目標(biāo)調(diào)度研究，開(kāi)展生態(tài)流量科學(xué)泄放研究。加大生物重要棲息地保護(hù)力度，實(shí)施水生生物產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道等關(guān)鍵生境保護(hù)修復(fù)工程。以《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》為指引，全面深化未來(lái)水電生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
評(píng)論