“六年來，我一直在關(guān)注光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)，盡管由于種種原因，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大門一直沒有打開，但我們對它的信心沒有絲毫動搖，技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)實踐的步伐沒有停止?，F(xiàn)在光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)真正開閘了，我們更加要把握時機,凝聚各方智慧和力量，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)夯實，把這第一步走對、走好、走穩(wěn)，然后才是走快。”這是薛黎明———國家太陽能光熱技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副理事長、全國工商聯(lián)新能源商會光熱發(fā)電專委會主任、中海陽能源集團創(chuàng)始人，近一個多月來在各種場合說得最多的話。
在光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)未真正開啟之前，這些年他一直在為光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奔走呼吁、不懈推動，如今隨著電價政策出臺、產(chǎn)業(yè)真正起步，他反而覺得責任更大、使命更重———國家政策有了，現(xiàn)在就看企業(yè)怎么來實施了。 在新近接受《中國電力報》記者采訪時，薛黎明再次分享了自己最近一段時間的思考精華。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實電價出臺正當其時
記者：這些年，您個人和所在企業(yè)一直大力呼吁和推動國內(nèi)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著電價出臺，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)可以說終于“開閘”了。在這一刻您的感受是什么？國家選擇在2016年出臺光熱電價是出于什么樣的考慮？是否來得太晚？
薛黎明：總體來說，我個人心情還是比較平靜的，可以用八個字總結(jié)，“精誠所至、金石為開”。我國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)在包括政企學研各方的努力推動下，經(jīng)過多年的蓄力、蓄勢，終于到了可以真正起步的時刻。這是我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑，是所有關(guān)心、關(guān)注、推動光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人們共同努力的結(jié)果。 選擇這個時間出臺電價，我認為有三點原因。第一，從技術(shù)發(fā)展和人類生存對能源的需求上，光熱發(fā)電是人類能源拼圖不可或缺的一部分，是人類能源供給的主要組成部分，這就決定了光熱電價遲早是要出臺的。第二，光熱發(fā)電在全球的能源供給比例中占比很小，而目前的電力供應(yīng)是過剩的，這從另一個側(cè)面證明，不論電力供給是過剩還是緊缺，光熱發(fā)電有自己獨特的優(yōu)勢，是應(yīng)該大力支持的。第三，新能源未來在我國能源供應(yīng)體系中的占比會加大，而太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)在新能源中占比也會加大，在目前經(jīng)濟發(fā)展相對減緩的形勢下，需要供給側(cè)改革。
光熱發(fā)電是新興產(chǎn)業(yè)，用光熱發(fā)電取代一部分傳統(tǒng)化石能源，短期會有陣痛，但是五年、十年以后回頭來看，非常有必要。越是能源供需失衡的階段，越需要新的能源供給方式改善優(yōu)化整個能源體系。
至于光熱發(fā)電電價出臺的時間，我個人認為不算太遲。2011年的特許電價招標，照理說當時就應(yīng)該有一個比較客觀的、理性的電價水平，但由于體制問題沒有出臺。經(jīng)過五年的發(fā)展，國內(nèi)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)，從設(shè)備供應(yīng)、技術(shù)積累、人才累積，到國際交流，包括產(chǎn)業(yè)鏈條以及政策配套，基礎(chǔ)比五年前要夯實很多，會走得更穩(wěn)健和順暢。
2019年光熱發(fā)電成本可大幅下降
記者：這次出臺的光熱電價是否符合您預期的水平？電價僅局限于今年的20個示范項目，是否意味著國家希望通過示范項目建設(shè)降低成本，最終推動光熱發(fā)電實現(xiàn)平價上網(wǎng)？
薛黎明：在2016年這個時間節(jié)點上，我個人認為這個電價水平基本是科學的。當然，一些科研院所、企業(yè)的期望值可能更高一些，而價格主管部門希望價格更低一點，大家的出發(fā)點不同。但我認為，1.15元/千瓦時的價格，從目前設(shè)備系統(tǒng)集成、建設(shè)運營維護以及資金成本來講，如果控制得好、技術(shù)相對比較領(lǐng)先，基本可以實現(xiàn)贏利。光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)，2016年作為發(fā)展元年，在過去十年光伏發(fā)電的基礎(chǔ)之上，我們希望它能走得更穩(wěn)健。價格是重要的引導要素，過高則泥沙俱下，過低則產(chǎn)業(yè)無法快速發(fā)展。
從企業(yè)角度講，肯定希望這個電價能夠維持一段時間。但按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、能源供給形勢和新能源產(chǎn)業(yè)政策，電價水平是向下走的，光伏、風電價格也是這個趨勢。按照我的預判，2019年以后，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)模擴大、成本下降，光熱電價出現(xiàn)較大幅度的下降是大概率事件。當然，那時候即使電價下調(diào)，仍可以把產(chǎn)業(yè)做大、做強?，F(xiàn)階段，當務(wù)之急是把示范項目建好，然后再與其他能源進行競爭。
示范項目建設(shè)要保證質(zhì)量控制成本提升技術(shù)
記者：經(jīng)過近幾年的蓄力，現(xiàn)在是不是可以說，我國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)做好大發(fā)展的各項準備了呢？您認為光熱電價出臺能夠在多大程度上推動我國光熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？
薛黎明：如果從2011年初我國推出第一個槽式太陽能熱發(fā)電特許權(quán)示范項目開始算起，事實上我國的光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)經(jīng)過了5年多的蓄勢、蓄力，從技術(shù)研究、裝備制造到項目建設(shè)，可以說，都已經(jīng)準備的相當充分，就等光熱電價的發(fā)令槍響起。 光熱標桿電價的出臺，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，是突破性的、里程碑式的事件，對整個產(chǎn)業(yè)具有大的推進作用。能推動到什么程度，三五年后發(fā)展成什么規(guī)模，一是需要產(chǎn)業(yè)界、科研院所、高校共同努力，把第一批示范項目按時、保質(zhì)地建成、建好，技術(shù)上達到當前國際領(lǐng)先水平。二是在建設(shè)的過程中，質(zhì)量控制要過關(guān)。第三是控制好調(diào)試成本、精確性，作好運行維護，保證發(fā)電量。到2018年底，能夠做到80%~90%的示范項目順利并網(wǎng)，保證發(fā)電量，才算成功。這樣，從2018年底到2020年前，整個產(chǎn)業(yè)才能算真正打開閘門，上了一個臺階，才可以走向更高更遠的道路。
與國外相比產(chǎn)業(yè)起步雖晚但差距不大
記者：這些年來國外光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，而國內(nèi)才剛起步，是否已經(jīng)相對落后？未來我國光熱產(chǎn)業(yè)在全球會占據(jù)什么地位？
薛黎明：不論是設(shè)備制造、人才互動平臺，還是企業(yè)“走出去”，國內(nèi)、國外的光熱產(chǎn)業(yè)很快就是“一盤棋”，越往后發(fā)展，我國的話語權(quán)會越強，不會有落后可能性。第一，設(shè)備制造方面，部分設(shè)備國內(nèi)制造有差距，但是差距很小。第二，從人才互動交流角度，未來一兩年國內(nèi)外光熱發(fā)電人才將完全融合成一個平臺，我們可以在人才互融平臺上借力，把國外五年乃至十年累積的技術(shù)、經(jīng)驗，很好地在國內(nèi)利用起來。第三，中國企業(yè)未來肯定會“走出去”。不僅是在非洲，還有東南亞地區(qū)，甚至包括部分發(fā)達國家，時間表應(yīng)該在2018年前后。在國內(nèi)商業(yè)化電站投產(chǎn)甚至在建設(shè)過程中，包括中海陽在內(nèi)的國內(nèi)企業(yè)，會代表國家級制造企業(yè)走出去，在全球范圍內(nèi)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投資建設(shè)運營太陽能電站。
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