在國家“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)倡議下，我國電力企業(yè)海外事業(yè)得到快速發(fā)展。由于各個(gè)國家在政治、經(jīng)濟(jì)、法律、政策、文化等各方面存在不少差異，電力企業(yè)在走出去過程當(dāng)中，可能會(huì)遇到這樣那樣的問題，也可能走一些彎路。如何認(rèn)識(shí)、把握、適應(yīng)不同國家的投資環(huán)境，如何在全球化背景下，發(fā)揮中國電力企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如何在“一帶一路”建設(shè)中尋求商機(jī)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，都是企業(yè)在走出去時(shí)需要思考和應(yīng)對(duì)的問題。
一、“走出去”的形勢(shì)
近60年來，我國電力企業(yè)“走出去”的步伐逐漸加快，目前已涉及電網(wǎng)、發(fā)電、電建、電力裝備等企業(yè)，其業(yè)務(wù)也覆蓋了裝備制造、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)等電力行業(yè)各個(gè)主要領(lǐng)域，與此同時(shí)，以“華龍一號(hào)”等為代表的一批中國電力技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和咨詢服務(wù)也進(jìn)入國際市場(chǎng)，話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)日益明顯。中電聯(lián)資料顯示：2016年中國電力企業(yè)又取得一系列新成果、新突破。由中國發(fā)起成立全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織，搭建了我國引領(lǐng)全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的國際平臺(tái)，展現(xiàn)了中國電力行業(yè)對(duì)世界能源發(fā)展的責(zé)任感和使命感；對(duì)外投資與項(xiàng)目合作方面，與英國、阿根廷、沙特等國家簽署一系列核電站項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)、技術(shù)等合作協(xié)議，英國政府也已正式受理“華龍一號(hào)”的通用設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，中國核電“走出去”取得重要成果；巴西美麗山水電站特高壓直流輸出項(xiàng)目獲得線路環(huán)評(píng)施工許可證，全面進(jìn)入施工階段，標(biāo)志著我國自主研發(fā)的世界最高等級(jí)的輸電技術(shù)正式走出國門。簽署埃及EETC500千伏輸電線路項(xiàng)目合同，中埃產(chǎn)能合作首個(gè)能源項(xiàng)目正式落地，將有力帶動(dòng)中國超高壓輸電技術(shù)、裝備和工程總承包一體化“走出去”，務(wù)實(shí)推動(dòng)中埃電力領(lǐng)域產(chǎn)能合作；中國第一個(gè)海外百萬千瓦級(jí)IPP火電項(xiàng)目印尼爪哇7號(hào)2x1050兆瓦總承包項(xiàng)目順利開工、三峽國際海外投資發(fā)電裝機(jī)過千萬千瓦、中國電建海外在建水利水電工程合同金額超過2000億元等等，都充分說明中國電力企業(yè)海外業(yè)務(wù)的實(shí)力與成熟度已得到進(jìn)一步提升。
但從宏觀和整體來看，受世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲弱、國際能源市場(chǎng)需求增長(zhǎng)受限、全球安全形勢(shì)不容樂觀、企業(yè)國際融資難度大、絕大多數(shù)能源電力投資項(xiàng)目投資較大、周期較長(zhǎng)等因素的影響，除了像國家電網(wǎng)公司等一部分“走出去”的電力企業(yè)取得了較好的投資收益和綜合收益外，更多的電力企業(yè)在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，存在著信息收集不足、各種安全風(fēng)險(xiǎn)的防控難度不斷增加，企業(yè)國際化創(chuàng)新能力不足、復(fù)合型國際化人才缺乏等問題。如何有效防控風(fēng)險(xiǎn)、確保重大投資項(xiàng)目和資金安全顯得尤為突出。
二、“走出去”的五大風(fēng)險(xiǎn)
中國電力企業(yè)在“走出去”和“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程中，面臨著、政治風(fēng)險(xiǎn)、非傳統(tǒng)安全威脅風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)等五大風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)內(nèi)在經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)
1、企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足。
2、國際化管理能力薄弱，在法律保障能力方面與國際一流跨國公司的差距較大。
3、在運(yùn)用政府對(duì)企業(yè)走出去的有效保護(hù)和積極扶持作用方面經(jīng)驗(yàn)不足。
（二）政治風(fēng)險(xiǎn)
“一帶一路”地區(qū)地緣政治關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，部分國家政局不穩(wěn)。
1、與現(xiàn)政府的合作項(xiàng)目，有可能因政權(quán)更迭受到影響，使我國電力企業(yè)的投資面臨巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)。
2、涉及國家主權(quán)的重大項(xiàng)目極易遭到否決。即使所在國政府提供主權(quán)擔(dān)?；蛸Y產(chǎn)抵押，也無法保證這些主權(quán)擔(dān)保承諾在多黨政治博弈和政黨輪替中不發(fā)生違約。
3、國際超大型區(qū)域集團(tuán)聯(lián)盟對(duì)項(xiàng)目的干擾?！耙粠б宦贰敝匾牡乩砦恢煤蛻?zhàn)略價(jià)值，是某些大國戰(zhàn)略爭(zhēng)奪重點(diǎn)。個(gè)別西方國家對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國力強(qiáng)大本能地具有抵觸情緒甚至充滿敵意,對(duì)我國企業(yè)“走出去”設(shè)置障礙。
（三）非傳統(tǒng)安全威脅風(fēng)險(xiǎn)
沿線涉及全球多個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)地帶，恐怖主義以及跨境犯罪等非傳統(tǒng)安全威脅行為主體。
1、“伊斯蘭國”恐怖主義、極端主義勢(shì)力等呈“網(wǎng)絡(luò)化”分散于“一帶一路”沿線各國，威脅“此起彼伏”。
2、民族宗教等熱點(diǎn)問題突出。中東地區(qū)民族林立，教派之間關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，熱點(diǎn)問題層出不窮，地區(qū)形勢(shì)動(dòng)蕩不定。
3、戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)不能完全排除。巴以沖突、烏克蘭危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵等都有可能引起局部戰(zhàn)爭(zhēng)。
評(píng)論