把握能源革命新機(jī)遇培育新增長點(diǎn)

　　能源低碳發(fā)展關(guān)乎人類未來，有效應(yīng)對化石能源大規(guī)模開發(fā)利用帶來的資源枯竭、氣候變化、地緣政治沖突等挑戰(zhàn)成為全球共識，催生了以發(fā)展非化石能源、提升能源利用效率等為主要特征的新一輪能源革命。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要瞄準(zhǔn)世界能源科技前沿，對“把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點(diǎn)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”作出重要部署。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須把握全球能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢，特別是深刻理解新一輪能源革命和發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)系，明晰理論邏輯，找準(zhǔn)關(guān)鍵著力點(diǎn)，以綠色低碳為方向?qū)崿F(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，形成推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要實(shí)踐。

　　能源革命推動人類文明進(jìn)步

　　能源是人類文明進(jìn)步的基礎(chǔ)和動力。縱觀人類社會發(fā)展史，人類文明的每一次重大進(jìn)步，往往伴隨能源開發(fā)利用方式的變革和主體能源的更替。“鉆木取火”開啟了第一次能源革命，能源體系進(jìn)入“薪柴時(shí)代”，推動人類社會邁入“刀耕火種”、居住穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)文明。蒸汽機(jī)的發(fā)明和煤炭開采技術(shù)的進(jìn)步開啟了第二次能源革命，能源體系進(jìn)入“煤炭時(shí)代”，機(jī)器代替手工勞動應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域，催生第一次工業(yè)革命，助力人類社會跨入工業(yè)文明。內(nèi)燃機(jī)的發(fā)明和電力的廣泛應(yīng)用開啟了第三次能源革命，能源體系進(jìn)入“石油與電力時(shí)代”，催生第二次工業(yè)革命，把工業(yè)文明推向高度發(fā)達(dá)階段。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，綠色低碳、數(shù)智化、可持續(xù)發(fā)展成為時(shí)代主題，新一輪能源革命蓬勃興起，人類社會正在從工業(yè)文明邁向生態(tài)文明。

　　2014年，習(xí)近平總書記提出推動能源消費(fèi)革命、供給革命、技術(shù)革命、體制革命，全方位加強(qiáng)國際合作。在“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略指引下，能源綠色低碳發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。截至2024年底，全國新能源汽車保有量達(dá)3140萬輛，全社會終端用能電氣化水平位居世界前列，2030年全國電能占終端能源消費(fèi)比重有望達(dá)到35%。我國已建成全球規(guī)模最大的電力供應(yīng)系統(tǒng)和清潔發(fā)電體系，全社會每消費(fèi)3千瓦時(shí)電中就有1千瓦時(shí)是綠電。以風(fēng)電、太陽能發(fā)電、水電、核電等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，建立了完備的清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。眾多新能源產(chǎn)品具備很強(qiáng)的國際競爭力，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品外貿(mào)“新三樣”馳名海外。

　　面向未來，需進(jìn)一步順應(yīng)全球能源發(fā)展大勢，以能源技術(shù)革命為驅(qū)動力，以能源體制革命為加速器，全方位推動能源消費(fèi)革命和供給革命，建設(shè)新型能源體系，將新一輪能源革命成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，為壯大新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。

　　多維度多路徑支撐生產(chǎn)力躍遷

　　新一輪能源革命以技術(shù)革命性突破為牽引，推動主體能源向綠色低碳的新能源轉(zhuǎn)變，驅(qū)動能源供給和利用方式變革，帶動上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大。

　　順應(yīng)綠色發(fā)展新趨勢。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，而綠色低碳正是新一輪能源革命的主要特征。長期以來，煤油氣等化石能源是我國能源供應(yīng)主體。近年來，風(fēng)、光、水、核等非化石能源逐漸成為能源開發(fā)利用的增量主體。隨著新一輪能源革命深入推進(jìn)，我國提出到2060年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)化石能源和非化石能源比重從“八二”向“二八”轉(zhuǎn)變，綠色將成為能源的“主色調(diào)”，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供綠色低碳可持續(xù)的要素支撐。

　　壯大能源產(chǎn)業(yè)體系。新一輪能源革命的一個(gè)重要目標(biāo)就是建設(shè)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)，打造支撐新能源可靠替代傳統(tǒng)能源的新型能源供給方式。以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，系統(tǒng)形態(tài)將由“源網(wǎng)荷”三要素向“源網(wǎng)荷儲”四要素轉(zhuǎn)變，帶動新型儲能產(chǎn)業(yè)從無到有、不斷壯大;系統(tǒng)運(yùn)行模式將由“源隨荷動”向“源網(wǎng)荷儲”多元智能互動轉(zhuǎn)變，促進(jìn)電力系統(tǒng)數(shù)字化、智能化升級。新一輪能源革命還會加速傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，如煤電機(jī)組清潔高效靈活性水平不斷提升，煤礦、油氣田與新能源融合發(fā)展，使傳統(tǒng)能源既發(fā)揮兜底保障作用又迸發(fā)新的活力。能源產(chǎn)業(yè)將全面升級、重塑，為新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展提供新動能。

　　催生跨領(lǐng)域融合新業(yè)態(tài)。正如蒸汽機(jī)之于煤炭、內(nèi)燃機(jī)之于石油，新能源也需要與新的能源利用模式協(xié)同互促發(fā)展，進(jìn)而滲透到經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，這是能源革命向縱深演進(jìn)的必然路徑。當(dāng)前，能源利用新模式新業(yè)態(tài)已在眾多領(lǐng)域孕育壯大。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，電動化的耕作、灌溉、烘干等設(shè)備正加快替代燃油設(shè)備。在工業(yè)領(lǐng)域，氫冶金等新技術(shù)在加快探索，綠色、智能微電網(wǎng)以及低碳、零碳園區(qū)等新模式持續(xù)發(fā)展。在建筑領(lǐng)域，熱泵、電采暖等電氣化設(shè)備加快推廣，近零能耗建筑、“光儲直柔”建筑加快試點(diǎn)建設(shè)。在交通領(lǐng)域，新能源汽車規(guī)模化發(fā)展，氫能遠(yuǎn)洋船舶、生物燃料航空發(fā)動機(jī)正加快研發(fā)示范。新質(zhì)生產(chǎn)力大多是由運(yùn)用新技術(shù)的新產(chǎn)業(yè)承載，新一輪能源革命深入演進(jìn)必然會持續(xù)催生跨領(lǐng)域融合新業(yè)態(tài)，帶來生產(chǎn)方式深刻變革，驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　塑造國際產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。傳統(tǒng)化石能源產(chǎn)業(yè)是典型的資源密集型產(chǎn)業(yè)，資源可耗竭性和稀缺性決定其開發(fā)利用成本。新能源資源豐富，普遍具備可再生性，與傳統(tǒng)化石能源的資源屬性差異巨大，其開發(fā)利用成本主要由技術(shù)裝備水平?jīng)Q定。因此，新能源技術(shù)和裝備制造能力將決定未來能源產(chǎn)業(yè)的成本和競爭力，已成為大國發(fā)力的重點(diǎn)和國際產(chǎn)業(yè)競爭的焦點(diǎn)。立足我國新能源產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，需不斷提升能源科技創(chuàng)新能力和裝備水平，進(jìn)一步壯大新能源產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢，使我國成為全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要推動者和引領(lǐng)者，進(jìn)而帶動生產(chǎn)力躍遷。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)鍵舉措

　　以新一輪能源革命發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵是以提高新能源安全可靠替代能力擴(kuò)大綠色低碳能源供給，以推動能源融合發(fā)展促進(jìn)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新壯大能源綠色消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)，以技術(shù)進(jìn)步夯實(shí)能源產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，以體制機(jī)制創(chuàng)新打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，協(xié)同發(fā)力、互促共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍。

　　一是提高新能源安全可靠替代能力。充分挖掘各類非化石能源之間的互補(bǔ)潛力，提高核電、光熱發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電的靈活調(diào)節(jié)能力，因地制宜推動水電、抽水蓄能、核電、光熱發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電與風(fēng)電、光伏發(fā)電一體化發(fā)展，更好支撐新能源可靠上網(wǎng)。加快研發(fā)長時(shí)儲能技術(shù)，創(chuàng)新新型儲能利用模式，優(yōu)化“新能源+儲能”配置方式，推動新能源與儲能協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)電網(wǎng)數(shù)字化智能化改造，增強(qiáng)對新能源電站的可觀、可測、可調(diào)、可控能力，創(chuàng)新適應(yīng)大規(guī)模新能源接入的輸配電技術(shù)，切實(shí)提升新能源消納能力。

　　二是推動傳統(tǒng)能源與新能源融合發(fā)展。積極創(chuàng)新“礦山+新能源”發(fā)展模式，鼓勵(lì)煤礦和油氣田等領(lǐng)域傳統(tǒng)能源企業(yè)依托資源與技術(shù)，建設(shè)光伏電站和風(fēng)電場，開發(fā)利用地?zé)崮?，開展壓縮空氣儲能、重力儲能等試點(diǎn)示范，轉(zhuǎn)型升級為綜合能源服務(wù)商。以支撐新能源規(guī)?；l(fā)展、提升系統(tǒng)安全保障水平為目標(biāo)，推進(jìn)煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型，持續(xù)加強(qiáng)煤電靈活性改造。

　　三是促進(jìn)“能源+”跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新。持續(xù)壯大能源綠色消費(fèi)新模式，結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，大力推廣先進(jìn)高效用能設(shè)備，加快淘汰落后低效用能設(shè)備。在重點(diǎn)耗能行業(yè)開展極致能效工程，提升能源系統(tǒng)效率。全面拓展能源綠色消費(fèi)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域加熱系統(tǒng)電氣化改造，推動超低能耗建筑、零能耗建筑規(guī)模化發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模，加快氫能遠(yuǎn)洋船舶、電動飛機(jī)示范應(yīng)用。積極打造低碳、零碳園區(qū)新模式，試點(diǎn)建設(shè)工業(yè)智能微電網(wǎng)，推動綠色能源與綠色先進(jìn)制造深度融合。培育發(fā)展“城市礦山+新能源材料制造”新業(yè)態(tài)，提升新能源關(guān)鍵原材料循環(huán)利用水平。

　　四是深入驅(qū)動能源技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)升級。持續(xù)推進(jìn)技術(shù)迭代，鼓勵(lì)專精特新企業(yè)開展新一代光伏、全固態(tài)電池關(guān)鍵技術(shù)突破，鞏固新能源優(yōu)勢領(lǐng)域。支持組建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快培育新型儲能、氫能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極培育能源領(lǐng)域顛覆性技術(shù)和未來能源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建知識創(chuàng)新體系，探索形成有效的產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化路徑。

　　五是深化能源體制改革，構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系。加強(qiáng)能源區(qū)域間、網(wǎng)絡(luò)間互聯(lián)互通，建立分布式能源開發(fā)利用新機(jī)制，促進(jìn)新能源高效配置和充分利用。加快推進(jìn)電能量市場、容量市場、輔助服務(wù)市場等高效協(xié)同的全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)，完善綠色電力交易機(jī)制。堅(jiān)持市場化導(dǎo)向，兼顧政策性，健全能源電力價(jià)格形成和成本疏導(dǎo)機(jī)制。擴(kuò)大能源領(lǐng)域高水平對外開放，鼓勵(lì)外資加大對能源領(lǐng)域投資力度，構(gòu)建技術(shù)進(jìn)步和利益共享共贏新模式。(來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：呂文斌 蘇 銘作者分別系中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所所長、研究員)