甘肅電力利用電力大數(shù)據(jù)服務政府部門加強鄉(xiāng)村治理

　　11月16日，國網(wǎng)甘肅省電力公司向隴南市大數(shù)據(jù)管理局報送了今年基于電力大數(shù)據(jù)的“空心村”識別分析成果，幫助政府部門精確識別鄉(xiāng)村“空心化”程度，提高社會治理能力和管理水平。

　　隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村勞務人員輸出形成“空心戶”和“空心村”現(xiàn)象，使得政府在項目資金安排、基礎設施配套建設等方面存在困難。農(nóng)村的衍生土地、房屋和宅基地閑置，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足，鄉(xiāng)村環(huán)境治理難度大等問題突出。

　　近年來，外出務工人員數(shù)量及耕地落荒情況等的高效統(tǒng)計成為難題。為此，國網(wǎng)甘肅電力根據(jù)農(nóng)村居民歷史用電量等數(shù)據(jù)，創(chuàng)新應用電力大數(shù)據(jù)精準識別“空心村”。今年1月份，該公司成立技術團隊，以隴南市為試點，與隴南市政府合作成立專題工作組，選擇春節(jié)前后等關鍵時間點，發(fā)動供電所臺區(qū)經(jīng)理、駐村幫扶干部344人赴隴南市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)196個行政村調(diào)研，共收集村民家庭人員年齡、家用電器等各類數(shù)據(jù)5.6萬條。之后，國網(wǎng)甘肅電力反復摸索，篩選出與農(nóng)村常住人口相關的主要影響因素，確定戶用電量、人均收入等15個關鍵特征因子，構建決策樹等7類數(shù)據(jù)分析模型，并優(yōu)化、驗證，最終確定了基于用電量、經(jīng)濟與地理特征的“空心村”人口測算模型。

　　為驗證電力大數(shù)據(jù)識別“空心村”的成果，國網(wǎng)甘肅電力對隴南市277個村社7.89萬戶家庭開展了入戶現(xiàn)場調(diào)研及業(yè)務驗證。7月份，該公司邀請隴南市政府相關人員、國網(wǎng)能研院專家等“會診”，評估模型和測算結果。利用該算法測算出的行政村空心率與現(xiàn)場調(diào)研數(shù)據(jù)對比后，得到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)空心率測算絕對誤差平均值為4.7%。算法模型及分析結果在多方驗證后得出結論：結果真實可信。

　　電力大數(shù)據(jù)精準測算農(nóng)村空心率能輔助政府項目投資決策，為學校、公路等公共設施建設等提供依據(jù)。隴南市政府測算，應用該數(shù)據(jù)每年可節(jié)約鄉(xiāng)村公共設施投資約15億元，助力實現(xiàn)基礎設施投資效益最大化。

　　目前，國網(wǎng)甘肅電力正進一步擴大電力大數(shù)據(jù)識別“空心村”成果的應用范圍和場景。該公司和隴南市政府協(xié)商將分析結果應用到隴南鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺的便民服務中，為人口普查工作人員提供住房空置情況、農(nóng)村人口流動情況等相關信息，輔助調(diào)整入戶時間，提高普查效率，節(jié)約普查成本;為計算農(nóng)村留守老人、勞務輸出人口數(shù)量和村容治理等提供數(shù)據(jù)參考，推動形成電力大數(shù)據(jù)服務政府治理體系、治理能力現(xiàn)代化的“甘肅樣本”。

　　9月份，甘肅省委書記、省委副書記、副省長先后在蘭州新區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)融創(chuàng)園大數(shù)據(jù)中心調(diào)研，肯定了精準識別“空心村”數(shù)據(jù)增值服務產(chǎn)品成果，表示電力大數(shù)據(jù)“空心村”識別成果具有推廣價值，希望加快在全省乃至全國范圍內(nèi)推廣應用。

　　國網(wǎng)甘肅電力將著眼甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展需求，繼續(xù)深挖數(shù)據(jù)價值，讓電力大數(shù)據(jù)更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。