8月6日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家數(shù)據(jù)局印發(fā)《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案(2024—2027年)》(以下簡稱“《行動(dòng)方案》”)，要求在2024-2027年重點(diǎn)開展九項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)效。
《行動(dòng)方案》中的九項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)分別為電力系統(tǒng)穩(wěn)定保障行動(dòng)、大規(guī)模高比例新能源外送攻堅(jiān)行動(dòng)、配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、智慧化調(diào)度體系建設(shè)行動(dòng)、新能源系統(tǒng)友好性能提升行動(dòng)、新一代煤電升級行動(dòng)、電動(dòng)汽車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)拓展行動(dòng)、需求側(cè)協(xié)同能力提升行動(dòng)。
國家能源局電力司主要負(fù)責(zé)人在解讀《行動(dòng)方案》時(shí)表示，新型電力系統(tǒng)建設(shè)時(shí)間跨度長、涵蓋領(lǐng)域廣、涉及方面多，各發(fā)展階段側(cè)重點(diǎn)不同，需統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。
新型電力系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的關(guān)鍵載體
電力系統(tǒng)穩(wěn)定保障行動(dòng)位列《行動(dòng)方案》九項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)之首?！缎袆?dòng)方案》提出，要著力優(yōu)化加強(qiáng)電網(wǎng)主網(wǎng)架、提升新型主體涉網(wǎng)性能、推進(jìn)構(gòu)網(wǎng)型技術(shù)應(yīng)用、持續(xù)提升電能質(zhì)量，為新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供安全穩(wěn)定保障。
國家能源局電力司主要負(fù)責(zé)人表示，新形勢下加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)意義重大，是助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵載體、是長遠(yuǎn)保障我國能源安全的戰(zhàn)略選擇、是應(yīng)對好電力轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)的有效舉措。
中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長柏文喜表示，新型電力系統(tǒng)的創(chuàng)新之處在于其清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能的特點(diǎn);他進(jìn)一步解釋稱，目前我國新型電力系統(tǒng)建設(shè)處于初步階段，雖然已經(jīng)有一些新能源電站和虛擬電廠建設(shè)，但整體上還需要進(jìn)一步推進(jìn)清潔能源的開發(fā)和利用，以及智能電網(wǎng)的建設(shè)。
第二項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)是大規(guī)模高比例新能源外送攻堅(jiān)行動(dòng)，提高在運(yùn)輸電通道新能源電量占比、開展新增輸電通道先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。國家能源局電力司主要負(fù)責(zé)人解釋稱，目前，在運(yùn)跨省區(qū)輸電通道主要輸送煤電、水電等傳統(tǒng)電力，新能源電量占比較低。隨著“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地、水風(fēng)光綜合基地的有序建設(shè)，新能源外送消納需求將進(jìn)一步增加。
此外，《行動(dòng)方案》還包括配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、智慧化調(diào)度體系建設(shè)行動(dòng)、新能源系統(tǒng)友好性能提升行動(dòng)、新一代煤電升級行動(dòng)、電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化行動(dòng)等，也提到將打造一批系統(tǒng)友好型新能源電站、建設(shè)一批共享儲(chǔ)能電站。
實(shí)際上，近年來我國新能源裝機(jī)比例持續(xù)增長，國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全國風(fēng)電光伏發(fā)電合計(jì)裝機(jī)11.8億千瓦，首次超過煤電裝機(jī)量。國家能源局方面日前表示，爭取到2025年終端用能電氣化水平提高到30%左右;中金公司則預(yù)測到2060年70%的能源將由清潔電力供應(yīng)。
電動(dòng)汽車與能源轉(zhuǎn)型融合將成發(fā)展趨勢
《行動(dòng)方案》中提到電動(dòng)汽車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)拓展行動(dòng);加強(qiáng)電動(dòng)汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)。充分利用電動(dòng)汽車儲(chǔ)能資源，全面推廣智能有序充電。支持開展車、樁、站、網(wǎng)融合互動(dòng)探索，研究完善電動(dòng)汽車充電分時(shí)電價(jià)政策，探索放電價(jià)格機(jī)制，推動(dòng)電動(dòng)汽車參與電力系統(tǒng)互動(dòng)。
國家能源局電力司主要負(fù)責(zé)人表示，電動(dòng)汽車電池作為儲(chǔ)能資源，為電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)提供了更多選擇。針對電動(dòng)汽車大規(guī)模充電需求及儲(chǔ)能資源的有效利用，《行動(dòng)方案》提出完善充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，加強(qiáng)電動(dòng)汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)，建立健全充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推動(dòng)電動(dòng)汽車與能源轉(zhuǎn)型融合發(fā)展。
車網(wǎng)互動(dòng)最關(guān)鍵在于雙向，與新能源汽車傳統(tǒng)的單向充電不同，雙向充放電運(yùn)用到V2G技術(shù)(Vehicle-to-Grid)實(shí)現(xiàn)車輛和電網(wǎng)之間的雙向充電;簡單來講就是新能源汽車既可以通過電網(wǎng)補(bǔ)電，也可以給電網(wǎng)供電。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長劉永東表示，車網(wǎng)互動(dòng)是新型電力系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分。劉永東認(rèn)為，一方面，作為新增大負(fù)荷，大規(guī)模電動(dòng)汽車充電樁的無序充電、高峰充電將進(jìn)一步加劇電網(wǎng)負(fù)荷峰谷特性，讓電網(wǎng)難以承受;另一方面，電動(dòng)汽車海量的充放電資源將成為新型電力系統(tǒng)中重要的分布式儲(chǔ)能，可以發(fā)揮削峰填谷作用，成為友好型充電基礎(chǔ)設(shè)施。
不過，目前車網(wǎng)互動(dòng)還處于發(fā)展初期。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)電動(dòng)交通與儲(chǔ)能分會(huì)副秘書長周麗波認(rèn)為，充換電設(shè)備側(cè)要對充換電設(shè)備性能進(jìn)行提升，配網(wǎng)側(cè)的承載能力和光儲(chǔ)充融合等方面進(jìn)一步研發(fā);此外，車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?；瘧?yīng)用關(guān)鍵環(huán)節(jié)如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)、大模型和人工智能以及快速傳感和精準(zhǔn)測量技術(shù)，以及新能源汽車的放電資源評估、精細(xì)化聚合控制及車輛引導(dǎo)、車網(wǎng)信息的防控體系也是需要攻克的關(guān)鍵技術(shù)。
在劉永東看來，電動(dòng)汽車與能源轉(zhuǎn)型融合將成發(fā)展趨勢，融合趨勢將是逐步發(fā)展的階段;在推進(jìn)車網(wǎng)互動(dòng)發(fā)展時(shí)需要設(shè)計(jì)出比較適合車網(wǎng)互動(dòng)的交易品種來體現(xiàn)放電價(jià)值，這也是下一步應(yīng)重點(diǎn)解決的問題。
兩區(qū)三中心為重點(diǎn)，充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展能否擺脫桎梏
《行動(dòng)方案》中提出完善充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局;以“兩區(qū)”(居住區(qū)、辦公區(qū))、“三中心”(商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心)為重點(diǎn)，因地制宜布局公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大高速公路充電網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍并加強(qiáng)節(jié)假日充電服務(wù)保障，有效增加農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施，逐步構(gòu)建日益完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
此外，《行動(dòng)方案》也提到建立健全充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。加快以快充技術(shù)為代表的先進(jìn)充換電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，健全完善充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營等方面標(biāo)準(zhǔn)體系。國家能源局電力司主要負(fù)責(zé)人表示，隨著我國新能源汽車發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車道”，保有量的大幅增加對配套充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高要求。
中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模超過1000萬臺(tái)。充電基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。
不過，充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)也仍存桎梏。劉永東表示，當(dāng)前充換電行業(yè)還存在充換電設(shè)施布局不夠完善、結(jié)構(gòu)不夠合理、服務(wù)不夠均衡、運(yùn)營不夠規(guī)范等問題。此外，中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟方面表示，目前主要充電基礎(chǔ)設(shè)施還是分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域，一些縣鄉(xiāng)及農(nóng)村區(qū)域的充電設(shè)施布局相對不完善，老舊小區(qū)充電便利性不足。
在劉永東看來，目前要解決怎么把樁用好，怎么讓車主有良好的充電體驗(yàn)，充電樁的建設(shè)和發(fā)展如何能夠適應(yīng)新能源汽車的發(fā)展，如何能適應(yīng)智能城市的發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型。
民生證券分析稱充電樁需求較為剛性，預(yù)計(jì)2025年國內(nèi)充電樁存量市場規(guī)?；虺^3000億元。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 王琳琳
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