近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》，明確提出“鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理和全員績(jī)效考核”“支持和引導(dǎo)各類企業(yè)提高資源要素利用效率和經(jīng)營(yíng)管理水平”，為國(guó)資央企進(jìn)一步深化改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了明確指引。
近年來(lái)，南方電網(wǎng)公司貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的部署要求，圍繞推動(dòng)公司“真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)”目標(biāo)，著力構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的全員新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。經(jīng)過近五年實(shí)踐探索，公司以四個(gè)責(zé)任(責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任評(píng)價(jià)、責(zé)任應(yīng)用)為路徑，基本建成了“聚焦戰(zhàn)略、貼近業(yè)務(wù)、服務(wù)員工”的全員新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，有力推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施到人到崗，深層次激發(fā)干部員工干事創(chuàng)業(yè)活力，為能源央企高質(zhì)量發(fā)展提供了可復(fù)制、可推廣的“南網(wǎng)樣本”。
以全員契約化管理健全責(zé)任分解
推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略精準(zhǔn)落地到人到崗
為確保企業(yè)戰(zhàn)略科學(xué)分解、精準(zhǔn)傳導(dǎo)，南方電網(wǎng)公司深化戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)、考核、激勵(lì)一體貫通，打造“發(fā)展戰(zhàn)略—戰(zhàn)略包—戰(zhàn)略實(shí)施年度計(jì)劃—組織業(yè)績(jī)考核—個(gè)人業(yè)績(jī)責(zé)任書”戰(zhàn)略解碼鏈條，層層織密經(jīng)理層承接組織、非經(jīng)理層一級(jí)看齊一級(jí)的大責(zé)任體系，引導(dǎo)企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)自發(fā)聚焦戰(zhàn)略、服務(wù)戰(zhàn)略、落實(shí)戰(zhàn)略，形成戰(zhàn)略管理和契約化管理同頻共振、交融互促的經(jīng)營(yíng)“雙螺旋”。
廣東電網(wǎng)公司首創(chuàng)“同心圓”績(jī)效考核模式，該模式圍繞“落實(shí)公司戰(zhàn)略、壓實(shí)全員責(zé)任、推動(dòng)價(jià)值創(chuàng)造”的總體目標(biāo)構(gòu)建，以“組織績(jī)效”夯“內(nèi)環(huán)”，確保組織目標(biāo)明確、執(zhí)行有力；以“契約化管理”強(qiáng)“中環(huán)”，強(qiáng)化員工責(zé)任意識(shí)與契約精神，壓實(shí)戰(zhàn)略實(shí)施責(zé)任；以“薪酬激勵(lì)”健“外環(huán)”，實(shí)現(xiàn)分配精準(zhǔn)化，激發(fā)責(zé)任落實(shí)動(dòng)力。這一模式讓考核更到位、責(zé)任更清晰、分配更精準(zhǔn)，打造了經(jīng)營(yíng)責(zé)任制新生態(tài)，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部同心協(xié)力、比學(xué)趕超，干部員工想干事、能干事、干成事。
海南電網(wǎng)公司通過“指標(biāo)強(qiáng)制摸高”和“三級(jí)審核”機(jī)制，科學(xué)分配考核內(nèi)容，將70%考核內(nèi)容由省公司主導(dǎo)，30%由基層自主選擇，確?？己思葘?duì)標(biāo)上級(jí)目標(biāo)，又貼合實(shí)際需求。例如，將“基建長(zhǎng)期掛賬項(xiàng)目完成率”等難點(diǎn)指標(biāo)納入考核，推動(dòng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)短板快速補(bǔ)齊。2023年，海南電網(wǎng)利潤(rùn)總額扭虧為盈，客戶平均停電時(shí)間同比下降17.2%，充分彰顯了責(zé)任分解與考核的成效。
以合理授權(quán)放權(quán)促進(jìn)責(zé)任落實(shí)
推動(dòng)深度融入組織、業(yè)務(wù)和流程
南方電網(wǎng)公司聚焦新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)，以深化全員新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)多領(lǐng)域各層級(jí)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和組織模式變革。通過強(qiáng)化授權(quán)放權(quán)，鼓勵(lì)基層首創(chuàng)，更大范圍、更深層次推動(dòng)全員新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制融入組織、業(yè)務(wù)和流程，讓基層單位能夠靈活運(yùn)用績(jī)效管理手段推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展。
深圳供電局探索“內(nèi)部模擬承包”，將供電分局、街道等劃為獨(dú)立核算單元，賦予其自主制定“摸高”目標(biāo)并分享超額利潤(rùn)的權(quán)利。例如，龍崗供電局“寶龍345模式”實(shí)現(xiàn)組織業(yè)績(jī)和個(gè)人績(jī)效的互榮共贏。
貴州電網(wǎng)公司突出“自己的活自己干”，將員工從事核心業(yè)務(wù)、掌握核心能力、參與技能競(jìng)賽和崗位練兵排名情況納入績(jī)效考核、專家評(píng)定、評(píng)先選優(yōu)工作中，員工績(jī)效分配直接與減少業(yè)務(wù)外委和核心能力提升掛鉤。近三年，班組員工具備高級(jí)、中級(jí)作業(yè)能力的占比分別增長(zhǎng)18、19個(gè)百分點(diǎn)，初級(jí)及以上核心能力占比達(dá)100%，有力促進(jìn)了員工能力提升與業(yè)務(wù)發(fā)展。
南網(wǎng)科研院實(shí)施“扁平化管理+柔性團(tuán)隊(duì)”模式，直流輸電技術(shù)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，賦予團(tuán)隊(duì)在科研方向、資源配置上的自主權(quán)，并通過“協(xié)議薪酬”與團(tuán)隊(duì)效益掛鉤。新型研發(fā)團(tuán)隊(duì)采用“PI制”，首席研究員擁有考核分配權(quán)，薪酬差距最高達(dá)25%，有效激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新活力與工作積極性。
以剛性考核抓實(shí)責(zé)任評(píng)價(jià)
切實(shí)發(fā)揮契約化管理激勵(lì)約束作用
為確保契約化管理真正發(fā)揮激勵(lì)約束作用，南方電網(wǎng)公司堅(jiān)持真考核、硬約束，嚴(yán)格以業(yè)績(jī)責(zé)任書為準(zhǔn)繩開展全員績(jī)效考核。通過著力提升考核剛性，合理拉開考核差距，全面擦亮業(yè)績(jī)責(zé)任的硬杠杠，提高契約“含金量”，讓考核結(jié)果真實(shí)反映員工工作業(yè)績(jī)。
公司發(fā)揮各級(jí)經(jīng)理層示范帶動(dòng)作用，2025年首次將所屬單位經(jīng)理層考核提級(jí)到總部復(fù)評(píng)，組織各專業(yè)部門從嚴(yán)把關(guān)指標(biāo)加回、調(diào)整等特殊事項(xiàng)，反饋調(diào)整意見51人次，否決2項(xiàng)指標(biāo)調(diào)整說(shuō)明，全面形成經(jīng)理層考核合力，真實(shí)還原個(gè)人業(yè)績(jī)。同時(shí)，督導(dǎo)子企業(yè)董事會(huì)發(fā)揮考核分配作用，將合理拉開經(jīng)理層考核差距納入子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)和外部董事履職評(píng)價(jià)，切實(shí)杜絕“老好人董事”和“過場(chǎng)式考核”。
云南電網(wǎng)公司構(gòu)建新型“賽馬”經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，兼顧“體重”(規(guī)模、難度)和“體質(zhì)”(管理、隊(duì)伍)，統(tǒng)一118家縣(區(qū))局業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)“度量衡”，按專業(yè)推動(dòng)縣級(jí)供電企業(yè)全省排名、橫向賽馬。2024年，7家單位在專業(yè)排名考核中得0分，指標(biāo)得分差距是平均指標(biāo)得分差距的7.5倍，讓干部有了“躺不平”的危機(jī)感、“躺不穩(wěn)”的緊迫感，有效激發(fā)了干部的工作積極性與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
以暢通三能機(jī)制強(qiáng)化責(zé)任應(yīng)用
深層次激發(fā)員工活力動(dòng)力
南方電網(wǎng)公司突出市場(chǎng)理念、契約精神，把“能上能下、能進(jìn)能出、能增能減”作為檢驗(yàn)公司全員新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制建設(shè)的“試金石”。不玩虛招、動(dòng)真碰硬，持續(xù)加大契約考核結(jié)果在崗位調(diào)整、薪酬增減等方面的剛性兌現(xiàn)力度，真正讓契約化管理有感覺、有力度、見實(shí)效，深層次激發(fā)員工活力動(dòng)力。
南網(wǎng)超高壓公司大理局堅(jiān)持能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰，以契約化手段推動(dòng)干部員工從傳統(tǒng)身份管理向市場(chǎng)化崗位管理轉(zhuǎn)變，全面打破“鐵交椅、鐵收入、鐵飯碗”。局內(nèi)中層干部實(shí)施任期制和契約化管理100%覆蓋，新聘任管理人員100%通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，中層干部調(diào)整或退出率達(dá)10%以上。將考核結(jié)果與薪酬分配深度關(guān)聯(lián)，形成多勞多得的市場(chǎng)化分配機(jī)制，各層級(jí)員工收入差距倍數(shù)持續(xù)擴(kuò)大，其中中層干部平均薪酬差距達(dá)1.8倍，班組長(zhǎng)達(dá)到1.5倍以上，有效調(diào)動(dòng)了員工的工作積極性。
云南電網(wǎng)公司強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核與干部崗位調(diào)整掛鉤，按年動(dòng)態(tài)評(píng)選縣區(qū)局業(yè)績(jī)標(biāo)桿，標(biāo)桿上、干部上，標(biāo)桿撤、干部撤，近三年，動(dòng)態(tài)評(píng)選標(biāo)桿39家，撤銷5家，164名干部上，21名干部下,其中3名干部下了又上，切實(shí)激活干部能上能下一池春水。地市級(jí)企業(yè)通過九宮格干部盤點(diǎn)，提拔“雙優(yōu)”干部276人，退出“雙差”干部116人，干部選拔任用“好”率達(dá)100%。
廣西電網(wǎng)公司在縣級(jí)供電所推行“客戶經(jīng)理+設(shè)備主人”網(wǎng)格化模式，將績(jī)效工資占比從40%提升至60%，并“包干到網(wǎng)格”，實(shí)現(xiàn)“多勞多得”。南寧供電局通過雙向選擇聘用片區(qū)經(jīng)理，量化工作任務(wù)系數(shù)，候選人通過業(yè)績(jī)報(bào)價(jià)“競(jìng)標(biāo)”片區(qū)經(jīng)理，實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)與個(gè)人意愿雙向選擇。改革后，績(jī)效工資分配與片區(qū)經(jīng)營(yíng)質(zhì)效聯(lián)動(dòng)更加緊密，員工工作緊迫感、責(zé)任感和積極性明顯提高，充分調(diào)動(dòng)了“人”的積極性。
以“同心圓”模式凝聚團(tuán)隊(duì)向心力，以“賽馬制”營(yíng)造比學(xué)趕超新風(fēng)尚，推行網(wǎng)格化管理模式提升基層服務(wù)效能，模擬承包機(jī)制激發(fā)自主經(jīng)營(yíng)活力……南方電網(wǎng)公司在全員新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的深入推進(jìn)中，打出了一套環(huán)環(huán)相扣、精準(zhǔn)有力的“組合拳”。未來(lái)，南方電網(wǎng)公司將秉持更堅(jiān)定的決心、運(yùn)用更創(chuàng)新的思維，持續(xù)深化全員新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，不斷探索完善管理模式，以管理創(chuàng)新為引擎驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展的征程上穩(wěn)健邁進(jìn)。
南網(wǎng)報(bào)記者 楊彬 通訊員 羅煉鐸
評(píng)論