北極星垃圾發(fā)電網(wǎng)獲悉，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布永安市生活垃圾無害化處理工程項目（EPCO）競爭性談判公告。該項目業(yè)主為永安市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司，項目估算或投資概算50000萬元人民幣。
項目建設(shè)規(guī)模為一期新建生活垃圾焚燒環(huán)保發(fā)電廠，處理規(guī)模為 600噸/天；建設(shè)餐廚垃圾處理站，處理規(guī)模為 100 噸/天；建設(shè)大件垃圾處理系統(tǒng)，處理規(guī)模為 30 噸/天。
本次EPC主要建設(shè)規(guī)模：垃圾焚燒環(huán)保發(fā)電廠設(shè)計處理規(guī)?？蓾M足上限 600噸/天，垃圾焚燒爐排爐選型為500噸/天；餐廚垃圾處理站的處理規(guī)模為50噸/天；大件垃圾處理系統(tǒng)的處理規(guī)模為10噸/天。
現(xiàn)對該項目近期工程的設(shè)計-采購-施工工程總承包+3年委托運(yùn)營（EPC+O）進(jìn)行競爭性談判。詳情如下：
1.條件
本項目永安市生活垃圾無害化處理工程項目（EPCO） 已由三明市發(fā)展和改革委員會以三明市發(fā)展和改革委員會關(guān)于永安市生活垃圾無害化處理工程建設(shè)項目核準(zhǔn)的批復(fù) 明發(fā)改審批〔2021〕12號 批準(zhǔn)建設(shè)，項目業(yè)主為 永安市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司 ，建設(shè)資金來源 建設(shè)單位自籌 ，業(yè)主單位為 永安市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司 ，委托的代理機(jī)構(gòu)為 北京金準(zhǔn)咨詢有限責(zé)任公司 。本項目已完成項目核準(zhǔn)的批復(fù)，項目估算或投資概算 50000萬元人民幣 。
現(xiàn)對該項目近期工程的設(shè)計-采購-施工工程總承包+3年委托運(yùn)營（EPC+O）進(jìn)行競爭性談判。
2. 項目概況與范圍
2.1.項目建設(shè)地點(diǎn)：永安市燕南街道桂口村 ；
2.2.項目建設(shè)規(guī)模：一期新建生活垃圾焚燒環(huán)保發(fā)電廠，處理規(guī)模為 600噸/天，垃圾焚燒鍋爐采用機(jī)械爐排焚燒鍋爐；建設(shè)餐廚垃圾處理站，處理規(guī)模為 100 噸/天；建設(shè)大件垃圾處理系統(tǒng)，處理規(guī)模為 30 噸/天。二期規(guī)劃建設(shè)“永安市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)中心”，協(xié)同處置永安市生活污泥、陳腐垃圾、印染紡織等企業(yè)一般性邊角料、季節(jié)性筍殼、竹廢料處理及園林、河道漂浮等生物質(zhì)綜合性城市垃圾。
本次 EPC 主要建設(shè)規(guī)模：垃圾焚燒環(huán)保發(fā)電廠設(shè)計處理規(guī)?？蓾M足上限 600噸/天，垃圾焚燒爐排爐選型為 500 噸/天；餐廚垃圾處理站的處理規(guī)模為 50 噸/天；大件垃圾處理系統(tǒng)的處理規(guī)模為 10 噸/天。
2.3.項目范圍和內(nèi)容：
（1）工程類別：市政工程 ；
（2）類型：設(shè)計采購施工總承包+3 年委托運(yùn)營（EPC+O）；
（3）項目范圍和內(nèi)容： 本項目近期工程范圍為項目紅線范圍內(nèi)的全部工程建設(shè)以及業(yè)主單位指定的相關(guān)工程內(nèi)容和 3 年委托運(yùn)營。EPC 內(nèi)容服務(wù)包括但不限于工程設(shè)計（初步設(shè)計、施工圖設(shè)計與竣工圖編制等）、工程施工、設(shè)備和材料的采購、運(yùn)輸、保管、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、竣工驗收及缺陷責(zé)任期服務(wù)等。本次 EPC主要建設(shè)規(guī)模：垃圾焚燒環(huán)保發(fā)電廠設(shè)計處理規(guī)?？蓾M足上限 600 噸/天，垃圾焚燒爐排爐選型為 500 噸/天；餐廚垃圾處理站的處理規(guī)模為 50 噸/天；大件垃圾處理系統(tǒng)的處理規(guī)模為 10 噸/天。 具體內(nèi)容與要求如下：
① 勘察、設(shè)計：包括但不限于項目紅線范圍內(nèi)所有設(shè)計內(nèi)容：詳細(xì)勘察、設(shè)計（初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和竣工圖設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計專篇編制、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇編制、試樁大綱設(shè)計等）、文件匯總，編制技術(shù)規(guī)范、后續(xù)施工期間的指導(dǎo)和配合服務(wù)、相關(guān)的各項專家論證，并提交相關(guān)資料等。
② 采購：本項目范圍內(nèi)所有設(shè)備、材料的采購。
③ 施工：除了紅線內(nèi)的五通一平、廠區(qū)道路、綠化工程、邊坡?lián)鯄こ?、綜合樓等以外（詳見附件：永安市生活垃圾無害化處理工程建設(shè)項目 EPC 總承包分工界面表）。項目紅線范圍內(nèi)全部建筑工程、安裝工程及紅線內(nèi)其他配套設(shè)施項目施工與驗收、調(diào)試，并通過 72+24h 整套滿負(fù)荷試運(yùn)行等工作，以及質(zhì)量保證（保修）期內(nèi)的缺陷修復(fù)。
④ 其他要求：配合業(yè)主單位完成包括但不限于消防驗收、城建檔案驗收、環(huán)保驗收、竣工驗收等最終驗收，并完成歸檔項目檔案資料等。
⑤ 3 年委托運(yùn)營服務(wù)（委托運(yùn)營要求：受委托運(yùn)營的單位只有垃圾處理費(fèi)的收入，其余發(fā)電收入及稅收優(yōu)惠等收入歸業(yè)主單位所有。委托運(yùn)營的生活垃圾、餐廚垃圾、大件垃圾處理費(fèi)均為 120 元/噸，不參與競爭性談判的報價，具體要求詳見附件：委托運(yùn)營合同）。
2.4.最高限價或其計算方法：
（1）EPC 最高限價：25991 萬元。（此價格包括的內(nèi)容具體詳見《附件二 EPC總承包分工界面表》、《附件四 工程總承包費(fèi)用計算表》等）
2.5.工期要求：548 天。
2.6.質(zhì)量要求：
（1）勘察、設(shè)計要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合國家、電力行業(yè)及垃圾焚燒發(fā)電等行業(yè)頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，并通過施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格或相關(guān)行政主管部門審查批準(zhǔn)。
（2）施工要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合國家、電力行業(yè)及垃圾焚燒發(fā)電等行業(yè)頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格。
（3）采購的材料、設(shè)備及設(shè)施要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合國家、電力行業(yè)及垃圾焚燒發(fā)電等行業(yè)頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，確保機(jī)組按期達(dá)標(biāo)投產(chǎn) 。
（4）運(yùn)營質(zhì)量符合國家、電力行業(yè)及垃圾焚燒發(fā)電等行業(yè)頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格。
（5）同時上述質(zhì)量須滿足本項目《技術(shù)規(guī)格書》等的要求，具體詳見附件。
3. 談判單位資格要求
3.1.本項目要求談判單位須具備有效的以下資質(zhì)：
（1）設(shè)計資質(zhì)要求：滿足以下 1）或 2）或 3）其中一項：1）具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)；2）具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政行業(yè)(環(huán)境衛(wèi)生工程)甲級設(shè)計資質(zhì)；3）同時具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的環(huán)境工程設(shè)計專項資質(zhì)“固體廢棄物處理處置工程”專項類別甲級資質(zhì)、工程設(shè)計電力行業(yè)乙級及以上資質(zhì)或電力行業(yè)（火力發(fā)電或新能源發(fā)電）專業(yè)乙級及以上資質(zhì)。
（2）施工資質(zhì)要求：具備市政公用工程施工總承包二級及以上資質(zhì)并具有有效的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。
3.2.擬派出擔(dān)任本項目的項目負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理）資格要求：1)具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的合格有效的注冊公用設(shè)備工程師(動力)或一級注冊建筑師或一級注冊結(jié)構(gòu)師或注冊一級建造師（市政或機(jī)電）。（談判單位需提供相關(guān)證明，如資格證書、注冊證書以及勞動合同等的原件彩色掃描件；項目負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理）可以兼任設(shè)計負(fù)責(zé)人或者施工負(fù)責(zé)人。）
3.3.擬派出擔(dān)任本項目的設(shè)計負(fù)責(zé)人資格要求：具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的合格有效的注冊公用設(shè)備工程師(動力)或一級注冊建筑師或一級注冊結(jié)構(gòu)師。（需由承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的一方提供，需提供相關(guān)證明，如資格證書、注冊證書以及勞動合同等的原件彩色掃描件。）
3.4.擬派出擔(dān)任本項目的施工負(fù)責(zé)人資格要求：具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的合格有效的一級注冊建造師（市政或者機(jī)電）執(zhí)業(yè)資格，并具有有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)考核合格證書（B 證）。（需由 EPC 施工方提供，需提供相關(guān)證明，如資格證書、注冊證書以及勞動合同等的原件彩色掃描件。）
3.5.談判單位“工程業(yè)績”要求：
獨(dú)立談判單位或聯(lián)合體應(yīng)具備如下業(yè)績：
1）聯(lián)合體牽頭單位應(yīng)具備如下業(yè)績：至少具備一個已通過 72+24 小時試運(yùn)行的生活垃圾焚燒發(fā)電項目（機(jī)械爐排爐，日處理 500t/d 及以上規(guī)模）工程總承包 EPC（內(nèi)容應(yīng)包含設(shè)計、采購和施工）項目業(yè)績。（需提供合同原件彩色掃描件及 72+24 小時試運(yùn)行證明材料等）
2）設(shè)計單位應(yīng)具備如下業(yè)績：至少具備一個生活垃圾焚燒發(fā)電項目（機(jī)械爐排爐，日處理 500t/d 及以上規(guī)模）設(shè)計項目業(yè)績。（需提供合同原件彩色掃描件）
3）施工單位應(yīng)具備如下業(yè)績：至少具備一個生活垃圾焚燒發(fā)電項目（機(jī)械爐排爐，日處理 500t/d 及以上規(guī)模）施工項目業(yè)績。（需提供合同原件彩色掃描件）
4）運(yùn)營單位應(yīng)具備如下業(yè)績：
運(yùn)營單位至少具備一個生活垃圾焚燒發(fā)電項目（機(jī)械爐排爐，日處理 500t/d及以上規(guī)模）的安全運(yùn)營三年及以上(以招標(biāo)文件發(fā)出之日起計算)的管理業(yè)績，其全資子公司的業(yè)績予以計入，且近三年內(nèi)未因違反稅收、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)受到生態(tài)環(huán)境部門處以單次 1 萬元及以上處罰的。（須提供相關(guān)合同證明，如 PPP、TOT、BOT、BOO、OM 等協(xié)議，或相關(guān)政府行業(yè)主管部門出具的授予特許經(jīng)營權(quán)或運(yùn)營的證明文件和環(huán)保驗收證明文件）
3.6 談判單位擬派出擔(dān)任本項目的項目負(fù)責(zé)人“類似工程業(yè)績”數(shù)量要求：1 個；“類似工程業(yè)績”是指：生活垃圾焚燒發(fā)電項目（機(jī)械爐排爐，日處理 500t/d及以上規(guī)模）工程總承包 EPC 項目負(fù)責(zé)人（需提供能夠證明曾擔(dān)任過類似工程業(yè)績的項目負(fù)責(zé)人的證明文件，如 EPC 合同（首頁、體現(xiàn)項目負(fù)責(zé)人信息的關(guān)鍵頁、蓋章頁）、聘任書、勞動合同等證明材料）。
3.7 其他資格要求：
1)獨(dú)立談判單位或聯(lián)合體各方必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人（不含港澳臺地區(qū)，并提供營業(yè)執(zhí)照）。
2）擬派出擔(dān)任本項目運(yùn)營負(fù)責(zé)人資格要求：具備獨(dú)立承擔(dān)運(yùn)營管理過生活垃圾焚燒發(fā)電項目（機(jī)械爐排爐，日處理 500t/d 及以上規(guī)模）連續(xù) 3 年（36個月）及以上的運(yùn)營管理經(jīng)驗（以招標(biāo)文件發(fā)出之日起近五年內(nèi)）（需提供相關(guān)運(yùn)營業(yè)績證明材料，勞動合同、聘任書等以及近 6 個月的社保繳交證明）。
3.8 關(guān)聯(lián)方約束
單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一項目投標(biāo)。
3.9 聯(lián)合體要求
本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體單位不超過 3 家，聯(lián)合體由具有 EPC 工程總承包業(yè)績的單位牽頭。
4. 評審辦法
本項目采用最低評審價法。對提交最后報價的合格談判單位的響應(yīng)文件和最后報價進(jìn)行評審，推薦 3 名成交候選人并排序，報價最低的為第一中標(biāo)候選人；如第一中標(biāo)人因提供虛假材料等被廢標(biāo)的，由第二中標(biāo)候選人遞補(bǔ)，以此類推。在有效報價范圍內(nèi)若出現(xiàn)兩個（或兩個以上）報價最低的相同報價，通過隨機(jī)抽取方式確定成交候選人排序。
5. 談判文件的獲取
凡有意參加本項目的競爭性談判者，請于 2022 年 02 月 07 日 18 時 00 分00 秒 （北京時間，下同）至 2022 年 02 月 16 日 18 時 00 分 00 秒通過業(yè)主單位或者代理機(jī)構(gòu)獲取談判文件，可通過現(xiàn)場或電子郵件等形式獲取談判文件（提供單位營業(yè)執(zhí)照副本掃描件及授權(quán)委托書原件掃描件）。
6. 談判保證金的提交
6.1.談判保證金提交的時間：響應(yīng)文件遞交截止時間之前。
6.2.談判保證金提交的金額：500 萬元人民幣。
6.3.談判保證金提交的方式：可以使用現(xiàn)金、銀行保函、擔(dān)保保函等之一形式提交。（詳見談判須知前附表要求）聯(lián)合體投標(biāo)的，其談判保證金由聯(lián)合體牽頭單位提交。
7. 響應(yīng)文件的遞交
7.1. 響應(yīng)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）：2022 年 02 月 17 日 14 時 40 分 00 秒，談判單位應(yīng)在截止時間前根據(jù)談判文件的要求，將紙質(zhì)及電子版響應(yīng)文件遞交至永安市公共資源交易中心三樓開標(biāo)室。
7.2. 逾期遞交的響應(yīng)文件，將予以拒收。
8.履約擔(dān)保的要求
8.1 履約擔(dān)保金額：為中標(biāo)合同價的 10%；
8.2 履約擔(dān)保形式：履約擔(dān)保以現(xiàn)金、銀行保函、工程保證保險和擔(dān)保保函等保證形式，按《三明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局文件（明建〔2019〕）30 號》執(zhí)行；
評論