近期，多地加快建設(shè)垃圾焚燒綜合處理項(xiàng)目。業(yè)內(nèi)人士指出，垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)加快，相關(guān)上市公司有望受益。
加快項(xiàng)目建設(shè)
5月25日，國家發(fā)展改革委發(fā)布的《“十四五”時期深化價格機(jī)制改革行動方案》提出，推動縣級以上地方政府建立生活垃圾處理收費(fèi)制度，合理制定調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);具備條件的地區(qū)探索建立農(nóng)戶生活垃圾處理付費(fèi)制度。
上述行動方案發(fā)布以來，廣東省東莞市、安徽省合肥市、青海省海東市、云南省宣威市等地紛紛宣布上馬垃圾焚燒綜合處理項(xiàng)目，而原有的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度有望加快。
針對《行動方案》推出的背景，國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，“十四五”時期，國家將指導(dǎo)各地加快推進(jìn)公共服務(wù)價格改革，推動補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。同時，堅持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，聚焦當(dāng)前價格工作面臨的突出矛盾和問題，助力“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。健全水電氣暖和垃圾處理等公用事業(yè)價格機(jī)制，推動提升供給質(zhì)量效率。
值得注意的是，城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)收取已由之前的住建部門移交至稅務(wù)部門。2021年3月，財政部發(fā)文，繳納義務(wù)人或代征單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限和程序，向稅務(wù)部門申報和繳納土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)。稅務(wù)部門應(yīng)按照國庫集中收繳制度等有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)開展收入征管工作，確保非稅收入及時足額入庫。土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收以前欠繳的收入，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征繳入庫。該政策自7月1日起實(shí)施。
國泰君安證券指出，推動縣級以上地方政府建立生活垃圾處理收費(fèi)制度，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，生活垃圾焚燒全行業(yè)受益。長期看，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目現(xiàn)金流有望改善。“十四五”時期，垃圾焚燒總產(chǎn)能穩(wěn)健提升。
助力“碳中和”
推進(jìn)實(shí)施垃圾焚燒、廢物利用、節(jié)能減排、余熱發(fā)電等項(xiàng)目，有利于“碳中和”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
生態(tài)環(huán)境部指出，近年來，生態(tài)環(huán)境部從制度體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)報送和配額分配相關(guān)基礎(chǔ)工作、能力建設(shè)等方面加快推進(jìn)全國碳市場建設(shè)各項(xiàng)工作。2020年年底，生態(tài)環(huán)境部出臺《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》，印發(fā)《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案(發(fā)電行業(yè))》，正式啟動全國碳市場第一個履約周期。
華創(chuàng)證券研報顯示，當(dāng)前全國垃圾焚燒項(xiàng)目已投運(yùn)約60萬噸/日，仍有較大提升空間。根據(jù)規(guī)劃，“十四五”期間生活垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)將保持穩(wěn)定增長。兼顧商業(yè)模式、盈利能力以及成長確定性，垃圾焚燒仍是環(huán)保行業(yè)中的黃金賽道。
上市公司布局
從上市公司布局來看，恒大高新為國內(nèi)唯一從事垃圾焚燒爐防護(hù)業(yè)務(wù)的上市公司，核心技術(shù)主要包括對爐內(nèi)管排及相關(guān)部件進(jìn)行預(yù)防護(hù)和再制造服務(wù)，解決其磨損和腐蝕問題，大幅提高使用壽命，減少因磨損和腐蝕造成的經(jīng)濟(jì)損失。公司為國內(nèi)少數(shù)幾家掌握焚燒爐防護(hù)技術(shù)并可進(jìn)行大規(guī)模施工的企業(yè)之一，已為康恒環(huán)境、光大國際、錦江集團(tuán)、綠色動力等頭部企業(yè)提供服務(wù)。
偉明環(huán)保業(yè)務(wù)主要集中在固廢處理項(xiàng)目的技術(shù)開發(fā)、設(shè)備制造銷售、項(xiàng)目投資、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行管理等領(lǐng)域，是國內(nèi)領(lǐng)先的生活垃圾焚燒處理企業(yè)。
此外，綠色動力、三峰環(huán)境等公司均在垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域有較深入布局。其中，綠色動力業(yè)務(wù)涉及城市生活垃圾處理項(xiàng)目的投資建設(shè)、運(yùn)營管理、技術(shù)研發(fā)，核心配套設(shè)備供應(yīng)，以及顧問咨詢等專業(yè)化服務(wù)，為城市垃圾處理提供整體解決方案。三峰環(huán)境則致力于垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投資、EPC總承包、設(shè)備制造和運(yùn)營管理全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。
東方證券研報顯示，生態(tài)環(huán)境部已組織有關(guān)單位完成上線交易模擬測試和真實(shí)資金測試，正在組織開展上線交易前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，擬于今年6月底前啟動全國碳市場上線交易。東方證券建議關(guān)注現(xiàn)金流好、自身造血能力強(qiáng)、估值安全邊際高的垃圾焚燒企業(yè)。
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