人民日報：貫徹新發(fā)展理念 助力碳達(dá)峰碳中和

　　由國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、人民日報社指導(dǎo)，國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司、生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司、人民日報社經(jīng)濟(jì)社會部聯(lián)合主辦的2023碳達(dá)峰碳中和綠色發(fā)展論壇，4月7日在京舉行。

　　論壇以“貫徹新發(fā)展理念，助力碳達(dá)峰碳中和”為主題，政府主管部門代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者等與會嘉賓深入交流，共謀綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。論壇還啟動了“企業(yè)綠色低碳領(lǐng)先指數(shù)”編制工作。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。黨的二十大報告對“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”作出重要部署。與會嘉賓紛紛表示，將堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展之路，積極穩(wěn)妥推動“雙碳”工作不斷邁上新臺階。

　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)這場廣泛而深刻的變革，扎扎實實把黨中央決策部署落到實處

　　實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場廣泛而深刻的變革，不是輕輕松松就能實現(xiàn)的。“雙碳”目標(biāo)提出兩年多來，社會各界充分認(rèn)識到這場變革的重要性、緊迫性和艱巨性，統(tǒng)一思想和認(rèn)識，按照推進(jìn)“雙碳”工作的時間表、路線圖和施工圖，扎扎實實把黨中央決策部署落到實處。

　　錨定“雙碳”目標(biāo)，落實“1+N”政策體系。

　　“雙碳”目標(biāo)提出以來，我國“雙碳”工作取得良好開局。“兩年多來，我們堅持統(tǒng)籌謀劃，構(gòu)建完成碳達(dá)峰碳中和‘1+N’政策體系;堅持系統(tǒng)推進(jìn)，扎實推進(jìn)各領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù);堅持改革賦能，不斷健全綠色低碳政策和機(jī)制。”國家發(fā)改委副秘書長歐鴻表示，“下一步，我們將站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和生態(tài)文明建設(shè)整體布局高度，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)‘雙碳’工作。立足我國能源資源稟賦，有計劃分步驟組織實施‘碳達(dá)峰十大行動’，推動各地區(qū)、各有關(guān)部門形成工作合力。”

　　工業(yè)是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要領(lǐng)域，工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動是《2030年前碳達(dá)峰行動方案》中確定的十大行動之一。“工信部把全面推行綠色制造作為工業(yè)領(lǐng)域‘雙碳’工作重要抓手，創(chuàng)新方式方法，以綠色制造帶動生產(chǎn)模式深度轉(zhuǎn)型，探索‘雙碳’新形勢下推行綠色制造的路徑和機(jī)制，全面提升企業(yè)綠色發(fā)展能力。”工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長黃利斌說。

　　錨定“雙碳”目標(biāo)，推動減污降碳協(xié)同增效。

　　“當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。”生態(tài)環(huán)境部核安全總工程師田為勇說，將積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，與有關(guān)部門一道，落實好碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，推動落實“十四五”碳強(qiáng)度目標(biāo)任務(wù)，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系，創(chuàng)造條件加快建立碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”制度。認(rèn)真謀劃新一輪國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。推動減污降碳協(xié)同增效。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，研究建立以區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善和碳達(dá)峰目標(biāo)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入及退出清單制度。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。

　　“我國成功啟動了全球覆蓋溫室氣體排放量最大的全國碳排放權(quán)交易市場，充分發(fā)揮了市場機(jī)制作用。”生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司副司長蔣兆理表示，要牢牢把握碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位，加快推進(jìn)新履約周期相關(guān)工作。持續(xù)健全全國碳市場法律法規(guī)和政策體系，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機(jī)制。

　　錨定“雙碳”目標(biāo)，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

　　自然資源部黨組成員、副部長莊少勤表示，自然資源部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院做好碳達(dá)峰碳中和工作的決策部署，著力從“嚴(yán)守資源安全底線，優(yōu)化國土空間格局，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益”工作職責(zé)出發(fā)，實施了一系列新舉措。在促進(jìn)綠色低碳發(fā)展方面，抓住資源利用這個源頭，強(qiáng)化各類自然資源的節(jié)約集約，通過優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)，盤活存量低效用地，鼓勵土地混合開發(fā)和空間復(fù)合利用，引導(dǎo)城市有機(jī)更新，推動城市內(nèi)涵式、集約型、綠色化發(fā)展。

　　“高質(zhì)量發(fā)展要構(gòu)筑在綠色低碳基礎(chǔ)上。”國家發(fā)改委能源研究所所長王仲穎說，2012年以來，我國以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.6%的經(jīng)濟(jì)增長，綠色低碳轉(zhuǎn)型成效舉世矚目。未來，不僅要在綠色低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)上勇于創(chuàng)新，還要在綠色低碳理念和文化上貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案、中國力量。

　　以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，深入推進(jìn)“雙碳”工作

　　能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和動力源泉，也是推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的主戰(zhàn)場。黨的十八大以來，我國加快轉(zhuǎn)變能源利用方式，大力提升能源利用效率，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計降低26.4%，去年可再生能源裝機(jī)規(guī)模已突破12億千瓦。

　　中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所所長張永生表示，“雙碳”目標(biāo)正成為中國經(jīng)濟(jì)增長新動能。“‘雙碳’目標(biāo)宣布后，我國新能源行業(yè)呈現(xiàn)井噴的增長勢頭，并在很多方面具有全球領(lǐng)先優(yōu)勢。”

　　堅定踐行國家戰(zhàn)略。

　　“‘雙碳’目標(biāo)的實現(xiàn)，必須堅持能源綠色低碳發(fā)展，推動多行業(yè)、跨行業(yè)聯(lián)動和融合。中國能建成立了氫能、儲能、數(shù)字科技、綠色建材、裝配式建筑等專業(yè)平臺和研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。”中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委副書記、總經(jīng)理孫洪水表示，中國能建堅定踐行國家戰(zhàn)略，把服務(wù)能源安全新戰(zhàn)略、重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等國家戰(zhàn)略作為重大政治責(zé)任和重要發(fā)展機(jī)遇，支持服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。全面推行建筑本體節(jié)能、可再生能源利用、智慧管控系統(tǒng)、行為節(jié)能等標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品和服務(wù)，加快推動低碳、零碳、負(fù)碳等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

　　積極發(fā)展非化石能源。

　　新型儲能技術(shù)應(yīng)用加快推進(jìn)。“為推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，同興環(huán)保錨定先進(jìn)儲能電池材料研發(fā)方向，與中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)攜手，建立儲能電池材料及器件聯(lián)合實驗室，推動儲能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化不斷向前發(fā)展。”同興環(huán)?？萍脊煞萦邢薰径麻L鄭光明說。

　　核能積極安全有序發(fā)展。秦山核電在給4000多戶居民提供核能供暖的基礎(chǔ)上，還為9家工業(yè)企業(yè)提供24小時熱能供應(yīng)保障。“未來以高溫氣冷堆為代表的新機(jī)組，將有效耦合石油化工、鋼鐵冶金等產(chǎn)業(yè)脫碳發(fā)展。”中國核能電力股份有限公司黨委書記、董事長盧鐵忠信心滿滿。

　　加強(qiáng)科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用。

　　截至2022年底，華為數(shù)字能源助力客戶累計實現(xiàn)綠色發(fā)電6951億千瓦時。華為公共及政府事務(wù)部副總裁劉景洋表示，華為堅持持續(xù)創(chuàng)新，融合數(shù)字技術(shù)與電力電子技術(shù)、能量流與信息流，推動能源行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力千行百業(yè)減少碳排放。

　　“面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢，各國都將能源安全作為國家利益的重要關(guān)切點(diǎn)。全球能源發(fā)展由柴薪到煤炭，由煤炭到石油之后，開始過渡到非化石能源。在這樣的大背景下，深入思考和研究新能源的本質(zhì)特征，重新認(rèn)識新能源對我國能源安全的作用非常重要。”國家電力投資集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長錢智民說，油氣和煤炭資源儲藏于地下，勘探和開發(fā)成本高，對環(huán)境污染大，且越用越少，而“風(fēng)光”資源取之不盡、用之不竭，都處于地表，勘探開發(fā)成本低，還具有正面生態(tài)效應(yīng)。開發(fā)新能源主要依靠技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。國際能源競爭將從爭奪資源轉(zhuǎn)向爭奪技術(shù)制高點(diǎn)，誰掌握了新能源高效開發(fā)、轉(zhuǎn)化和利用技術(shù)，誰就能掌握能源的未來。

　　深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展綠色金融，繪出美麗中國的更新畫卷

　　記者在論壇上了解到，近年來，各地區(qū)各部門、各行業(yè)各企業(yè)攻堅克難、不斷創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，積極穩(wěn)妥落實碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

　　加快行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。“建筑業(yè)節(jié)能降碳將帶動相關(guān)行業(yè)共同節(jié)能減排，對我國實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)至關(guān)重要。作為工程建設(shè)行業(yè)的龍頭企業(yè)，中建集團(tuán)正帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游60余萬家企業(yè)共同發(fā)展，協(xié)同全產(chǎn)業(yè)鏈共同減碳，發(fā)布企業(yè)碳達(dá)峰行動方案。”中國建筑集團(tuán)有限公司黨組副書記、總經(jīng)理張兆祥說，“我們將積極踐行央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊跟國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略部署，大力服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，參與共建綠色‘一帶一路’。積極助力建筑行業(yè)工業(yè)化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)新型建造方式變革。”

　　“我們將重點(diǎn)布局風(fēng)電、光伏、水電等領(lǐng)域，打造智慧工地、智慧廠房的新模式。”中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委常委、副總經(jīng)理裴岷山表示，中國交建將堅持綠色低碳發(fā)展理念，致力成為交通行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定者、自主核心技術(shù)的創(chuàng)新領(lǐng)跑者、綠色低碳基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級的示范帶動者。

　　“我們加大力度投資發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)，加快液化空氣儲能、自同步電壓源友好并網(wǎng)技術(shù)等國家首臺(套)重大技術(shù)裝備實施落位，打造具有鮮明綠色低碳特色的產(chǎn)業(yè)集群。”中國綠發(fā)投資集團(tuán)有限公司黨委委員、工會主席孫文燕介紹。

　　推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。去年，京東“亞洲一號”西安智能產(chǎn)業(yè)園獲得“零碳”物流園區(qū)認(rèn)證。“京東在倉儲、運(yùn)輸、配送、包裝等各環(huán)節(jié)推進(jìn)碳排放的降低，通過綠色倉儲、落實輕量循環(huán)包裝等方式，打造碳中和物流園區(qū)。”京東集團(tuán)副總裁曾晨介紹。

　　內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團(tuán)股份有限公司連續(xù)12年開展全面碳盤查、使用綠色包裝材料超過246.6億包，副總裁張軼鵬說：“我們將帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，積極踐行綠色可持續(xù)發(fā)展理念，推動產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)共贏。”廣州汽車集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理鄭衡表示，將持續(xù)在產(chǎn)品研發(fā)、供應(yīng)鏈、生產(chǎn)制造、物流運(yùn)輸?shù)确矫姘l(fā)力，開展一系列減排減碳措施，打造環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的“綠色廣汽”。茅臺集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理萬波介紹，茅臺堅持“清潔化、多循環(huán)、低排放”生產(chǎn)模式，推進(jìn)碳排放盤查、綠色電力采購、節(jié)能設(shè)備更換等項目，全面提升節(jié)能降碳水平。

　　擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費(fèi)。綠色低碳產(chǎn)品正成為越來越多消費(fèi)者的首選。安踏集團(tuán)副總裁李玲介紹：“安踏致力于打造更多綠色低碳商品，推動可持續(xù)包裝的使用，積極引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展理念成為社會共識。”廣東格蘭仕集團(tuán)有限公司副總裁鄒能基表示：“我們將加大綠色產(chǎn)品創(chuàng)新和供給力度，有力推動綠色智能家電消費(fèi)，積極助力消費(fèi)者擁抱低碳健康的生活方式。”

　　積極發(fā)展綠色金融。在甘肅蘭州新區(qū)，近兩年來，新增綠色貸款占比87%，新增綠色債券發(fā)行規(guī)模占比65%，新區(qū)內(nèi)已有11家企業(yè)獲國家級或省級“綠色工廠”稱號。蘭州市委常委、蘭州新區(qū)黨工委書記楊建忠表示：“近年來，蘭州新區(qū)充分用好國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)等平臺，推動綠色金融取得顯著進(jìn)展。”興業(yè)銀行綠色金融部(戰(zhàn)略客戶部)總經(jīng)理胡斌說：“興業(yè)著力打造‘綠色銀行’名片，推出碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款、陽光貸等一系列綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)，形成了豐富的綠色金融產(chǎn)品服務(wù)體系。”

　　錨定目標(biāo)，勇毅前行，我們定將繪出美麗中國的更新畫卷，為應(yīng)對全球氣候變化、共建人類命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。(記者 董絲雨 劉溫馨)

　　《人民日報》(2023年04月11日第10版)