實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場硬仗。我國力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。山西作為資源型大省，是國家重要的綜合能源基地，也是碳排放大省，對實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的意義重大。有序?qū)嵤?ldquo;雙碳”山西行動，推動產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，是保障能源安全和推動經(jīng)濟(jì)社會綠色化、低碳化發(fā)展的題中之義，也是推動我省高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要義。
立足資源稟賦，建立能源安全保障基地。
能源是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線，推動新能源高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。發(fā)展新能源并不意味著立即淘汰所有的傳統(tǒng)能源。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“綠色轉(zhuǎn)型是一個過程，不是一蹴而就的事情”“傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上”。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2022年我國的能源消費(fèi)總量為54.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的56.2%;2023年我國的能源消費(fèi)總量為57.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)量的55.3%。可見，隨著現(xiàn)代化國家建設(shè)全面推進(jìn)，未來一段時期我國能源消費(fèi)仍將保持剛性增長，需要進(jìn)一步提升能源自主保障能力，全力保障國家能源安全。因此，在推動新能源高質(zhì)量發(fā)展過程中，應(yīng)高度重視新能源與傳統(tǒng)能源的動態(tài)替代與安全平衡關(guān)系，協(xié)同推進(jìn)煤、油等傳統(tǒng)能源的清潔化利用以及新能源的有效開發(fā)工作，在確保能源安全的前提下，持續(xù)提升新能源高質(zhì)量發(fā)展水平。煤炭作為我國主體能源，要按照綠色低碳的發(fā)展方向，對標(biāo)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，立足國情、控制總量、兜住底線，有序減量替代，推進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級。在全球化石能源消費(fèi)減少，清潔能源消費(fèi)增加的大趨勢下，中央對我省能源轉(zhuǎn)型和安全保障高度重視。2019年，中央全面深化改革委員會第八次會議審議通過了《關(guān)于在山西開展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見》，賦予山西為全國能源革命提供示范引領(lǐng)的新使命。會議指出“山西要通過綜合改革試點(diǎn)，努力在提高能源供給體系質(zhì)量效益、構(gòu)建清潔低碳用能模式、推進(jìn)能源科技創(chuàng)新、深化能源體制改革、擴(kuò)大能源對外合作等方面取得突破，爭當(dāng)全國能源革命排頭兵”。省發(fā)展改革委、省能源局印發(fā)了《山西省煤炭行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，提出以煤炭清潔高效利用為方向，以科技創(chuàng)新為根本動力，提升全產(chǎn)業(yè)鏈碳減排水平，推動煤炭產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力全省如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。《山西省煤炭行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》明確，到2025年，礦井噸原煤生產(chǎn)綜合能耗比2020年下降10%以上，煤礦瓦斯抽采利用率力爭達(dá)到50%。到2030年，礦井噸原煤生產(chǎn)綜合能耗在2025年的基礎(chǔ)上持續(xù)下降，煤礦瓦斯抽采利用率力爭達(dá)到60%。
探索再生資源，培育清潔能源基地。
習(xí)近平總書記指出：“世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新舊動能轉(zhuǎn)換期。我們要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)互聯(lián)互通、完善社會保障措施等，建設(shè)適應(yīng)未來發(fā)展趨勢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策框架、管理體系，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和韌性，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”當(dāng)前，我國正處于新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的重要時期。特別是隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、發(fā)展動能、社會供求關(guān)系等都已經(jīng)發(fā)生明顯變化?？萍紕?chuàng)新是動能轉(zhuǎn)換的核心支撐。加快新舊動能轉(zhuǎn)換，培育壯大新動能、改造提升傳統(tǒng)動能、加快淘汰落后產(chǎn)能是核心要義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須依靠創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)動力變革和動能轉(zhuǎn)換”。要把科技創(chuàng)新作為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的根本動力，充分挖掘資源潛力，建立“采煤采氣一體化”開發(fā)模式，通過煤層氣利用補(bǔ)充綠色能源、減少采煤溫室氣體的排放，打造清潔能源基地。加大煤層氣政策支持力度，加大對采空區(qū)煤層氣抽采科技攻關(guān)資金的投入力度;全面提升煤礦瓦斯抽采利用是煤層氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的內(nèi)在要求，要加強(qiáng)瓦斯抽采數(shù)字化和智能化管理。借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將廢棄礦井的煤層氣抽采和利用列入可再生能源，推動廢棄礦井的煤層氣抽采利用享受可再生能源的有關(guān)優(yōu)惠扶持政策，加快煤層氣的抽采利用。經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐，我省在再生能源領(lǐng)域取得了一定成就。在第28屆聯(lián)合國氣候變化大會上，我省“中國零碳村鎮(zhèn)示范村”芮城縣莊上村“光儲直柔”新型配電系統(tǒng)從全球上千個項(xiàng)目中脫穎而出，成為全球28個入選項(xiàng)目之一;同時，我省集中了一批技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)能充足的光伏組件制造企業(yè)，在高速公路沿線建設(shè)分布式光伏，為我省大力發(fā)展新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)提供支撐。據(jù)《山西省“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案》，到2025年，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14.5%，能源消費(fèi)總量得到合理控制，節(jié)能減排政策機(jī)制更加健全，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達(dá)到國際先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。
依托新質(zhì)生產(chǎn)力，夯實(shí)綠色能源基地。
實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，要依靠科技創(chuàng)新，特別是做好自主創(chuàng)新。2022年，由科技部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等9部門印發(fā)《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案(2022—2030年)》，充分體現(xiàn)了黨和國家把科技創(chuàng)新作為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的根本動力。作為國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、國家能源綜合改革試點(diǎn)先行區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要試驗(yàn)區(qū)，山西要立足本土優(yōu)勢，依托新質(zhì)生產(chǎn)力，突破綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)，打造國家重要的綠色能源基地。一是把煤炭產(chǎn)業(yè)和降碳技術(shù)一體化作為山西能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)。目前，我省重點(diǎn)在二氧化碳深部煤層封存及驅(qū)替煤層氣、碳納米管制造、加氫制甲醇等方面強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，進(jìn)一步打開煤炭清潔高效利用新空間。其中，國電電力大同發(fā)電有限責(zé)任公司《大型燃煤電廠化學(xué)鏈礦化CCUS成套技術(shù)研發(fā)及降碳新模式應(yīng)用》成果入選“十四五”綠色低碳綜合能源發(fā)展暨煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”示范案例，并榮獲“十四五”熱電產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新獎一等獎、“十四五”熱電產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排首臺(套)技術(shù)裝備獎。二是把煤基科技成果轉(zhuǎn)化示范基地作為持續(xù)提升綠色能源經(jīng)濟(jì)效能的戰(zhàn)略儲備基地。2023年，我省認(rèn)定10家煤基科技成果轉(zhuǎn)化示范基地，要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)一批創(chuàng)新聯(lián)合體，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，更好地助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。全國首家以數(shù)據(jù)要素為驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)園區(qū)“山西數(shù)據(jù)流量谷”通過“數(shù)據(jù)——算法——算力”協(xié)同發(fā)展，解決傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造過程中的復(fù)雜決策、規(guī)劃調(diào)度等問題，為能源產(chǎn)業(yè)降本增效、提質(zhì)提速貢獻(xiàn)力量。三是把創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品作為推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展的重要支撐。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，離不開充足且有效的資金投入。發(fā)展綠色金融市場、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，有效發(fā)揮市場優(yōu)化資源配置的作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展。目前，我國已形成以綠色貸款和綠色債券為主、多種綠色金融工具蓬勃發(fā)展的多層次綠色金融市場體系。2022年，太原市、長治市作為全國首批氣候投融資試點(diǎn)地區(qū)名單，以試點(diǎn)為契機(jī)，計(jì)劃通過3至5年的努力，探索出氣候投融資發(fā)展模式，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。同時，我省金融機(jī)構(gòu)持續(xù)支持風(fēng)電企業(yè)、新能源項(xiàng)目、環(huán)?？萍计髽I(yè)，以新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。要應(yīng)積極參與國家碳排放權(quán)、用能權(quán)等市場交易，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理，探索制定碳普惠、公益性碳交易等激勵政策。推進(jìn)全省企業(yè)碳賬戶管理體系建設(shè)，提高企業(yè)碳資產(chǎn)管理意識和能力。有序推動碳匯項(xiàng)目參與全國碳排放權(quán)交易，建立健全體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。加快建立可再生能源綠色電力證書交易制度，鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)通過綠電、綠證等交易獲得合理收益補(bǔ)償，助力資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
來源：山西日報(bào)，作者：張維華 單位：山西省會計(jì)服務(wù)中心
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