云南加強(qiáng)光伏制造業(yè)、新型儲(chǔ)能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資

12月1日，云南省人民政府發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的指導(dǎo)意見，招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中，包含光伏制造業(yè)、新型儲(chǔ)能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資。其中光伏制造業(yè)包含：

1.高效電池片、高效組件

2.高轉(zhuǎn)換效率、大尺寸、雙面PERC電池（P型背面鈍化電池），TOPCon電池（隧穿氧化層鈍化接觸電池）、HJT電池（異質(zhì)結(jié)電池）

3.鋁漿、銀漿

原文如下：

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為全力以赴抓實(shí)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、干好招商引資第一要事、提升營(yíng)商環(huán)境第一競(jìng)爭(zhēng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)、全力抓好招商引資工作，進(jìn)一步提高我省招商引資工作水平，助力全省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：

一、重大意義

加強(qiáng)新時(shí)代招商引資工作，是深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神的具體體現(xiàn)，是全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神、推動(dòng)我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重大舉措，有利于加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；有利于加快引入資金、技術(shù)、管理和人才等要素，更高質(zhì)量、更有效地激發(fā)我省資源等潛在優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化；有利于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，以更大力度、更快速度改善城鄉(xiāng)面貌和城鎮(zhèn)綜合承載能力；有利于加快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體倍增，全面提升市場(chǎng)活力、吸納就業(yè)能力、增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

二、總體要求

——以上率下、全員參與。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化“一把手”帶頭招商，全面加大招商工作力度，加快形成“人人都是投資環(huán)境，處處體現(xiàn)招商形象”的全方位、多渠道招商引資工作新格局。

——發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、實(shí)業(yè)優(yōu)先。結(jié)合主體功能區(qū)定位，立足產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，堅(jiān)持“一縣一業(yè)”，聚焦資源、生態(tài)、人文、區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì)，以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值、提升競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，全面招引高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)、先進(jìn)生產(chǎn)制造能力、人才創(chuàng)新高端要素，不斷培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

——注重質(zhì)量、效益為本。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，順應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)和“算賬”意識(shí)，在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，杜絕不計(jì)成本、不惜代價(jià)、貼錢招商，綜合考慮生態(tài)效益、社會(huì)效益，力求投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。

——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、布局合理。加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，強(qiáng)化州、市主責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，依據(jù)省級(jí)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省有關(guān)文件要求，圍繞各地發(fā)展定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)行差異化發(fā)展，建立健全跨行政區(qū)域招商引資利益共享機(jī)制，避免同質(zhì)化無序競(jìng)爭(zhēng)，共同推動(dòng)重大項(xiàng)目向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、集聚、集約發(fā)展。

——堅(jiān)守底線、不越紅線。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，守牢依法依規(guī)底線、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線、國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策線。國家明令淘汰的落后產(chǎn)能，高能耗、高污染、低水平的項(xiàng)目不招；只對(duì)短期GDP有貢獻(xiàn)，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展沒有支撐、發(fā)展不可持續(xù)的項(xiàng)目不招。只考慮企業(yè)利益，農(nóng)民收益得不到充分保障的項(xiàng)目慎招；只看重原材料，沒有后續(xù)精深加工、不能形成產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目慎招。

三、總體目標(biāo)

——引資規(guī)模不斷擴(kuò)大。到2024年，全省引進(jìn)產(chǎn)業(yè)類（不含房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融類項(xiàng)目）省外到位資金達(dá)8300億元。其中，工業(yè)引資達(dá)3600億元，為全省高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。

——招大引強(qiáng)取得成效。2022—2024年，全省累計(jì)引進(jìn)10億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目300個(gè)以上。到2024年，入滇世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)150家以上。新興產(chǎn)業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目引資占比進(jìn)一步提高，招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)成效明顯，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力全面增強(qiáng)。

——產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。招引產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、集聚性顯著增強(qiáng)，布局更加合理，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)，形成綠色食品、綠色鋁、綠色硅、有色金屬、新材料、生物醫(yī)藥等一批在全國有影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群。

——帶動(dòng)能力持續(xù)增強(qiáng)。招引活力進(jìn)一步增強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，市場(chǎng)主體數(shù)量不斷增加，市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步激發(fā)。相應(yīng)帶動(dòng)企業(yè)管理和創(chuàng)新能力明顯提升，有效帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)就業(yè)，消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健向好。

——長(zhǎng)效招商機(jī)制更加健全。招商引資意識(shí)不斷增強(qiáng)，招商統(tǒng)籌能力進(jìn)一步提升，區(qū)域協(xié)同配合能力進(jìn)一步改善，差異化、特色化招商態(tài)勢(shì)加快形成。有序競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展、效益最佳、靈活可持續(xù)的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成。全面統(tǒng)籌、高效聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同、協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏的全省“一盤棋”招商工作新格局全面形成。

四、明確重點(diǎn)招商方向

（一）優(yōu)勢(shì)資源招商

依托我省自然、生態(tài)、人文等資源優(yōu)勢(shì)，聚焦綠色食品、綠色能源、生物醫(yī)藥、有色金屬、文旅康養(yǎng)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)引進(jìn)品牌影響大、附加值提升明顯、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的企業(yè)和項(xiàng)目，最大限度實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

（二）開放大通道招商

立足我省背靠全國、輻射南亞東南亞新興市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，用好中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺(tái)政策，加快推進(jìn)中老鐵路、中緬印度洋海公鐵聯(lián)運(yùn)新通道沿線開發(fā)，加快引進(jìn)一批跨境產(chǎn)業(yè)、加工貿(mào)易、保稅物流、跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，重點(diǎn)聚焦紅河河口、昆明磨憨、德宏瑞麗邊境口岸園區(qū)的發(fā)展定位，強(qiáng)化云南與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度融合，助力建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心。

（三）延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招商

圍繞綠色食品、綠色鋁、綠色硅、有色金屬、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈精準(zhǔn)招商，形成結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展，形成協(xié)同發(fā)展的“雁陣效應(yīng)”，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）區(qū)域合作招商

持續(xù)加強(qiáng)東西部協(xié)作，深化與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域合作及滇滬、滇粵、滇浙、滇閩、滇川等省際合作，深化新一輪“央企入滇”，主動(dòng)對(duì)接引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、渠道、團(tuán)隊(duì)及科技資源等，把云南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)與發(fā)達(dá)地區(qū)開放經(jīng)驗(yàn)、制度創(chuàng)新結(jié)合起來，構(gòu)建全方位多領(lǐng)域深層次產(chǎn)業(yè)協(xié)作新格局。

（五）突出高級(jí)生產(chǎn)要素招商

推動(dòng)新一輪“科技入滇”行動(dòng)，加強(qiáng)與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、智庫、高等院校的對(duì)接，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)入滇，加快與行業(yè)龍頭企業(yè)共建營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)平臺(tái)型產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商，聚集優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)，形成以產(chǎn)興才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)才融合的產(chǎn)業(yè)協(xié)作良好發(fā)展格局，補(bǔ)齊我省人才、管理、技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷等短板。

（六）聚焦新經(jīng)濟(jì)招商

聚焦新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。積極引進(jìn)專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，加快構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟(jì)加速融合，提升產(chǎn)業(yè)前沿競(jìng)爭(zhēng)力。

五、強(qiáng)化多元主體招商

（一）發(fā)揮園區(qū)主體作用

根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源稟賦和基礎(chǔ)，引進(jìn)集園區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、招商、創(chuàng)新服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度和入園企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。開展“園中園”招商、“飛地”招商、區(qū)域合作招商、集群招商、板塊招商等多種方式招商，建立省內(nèi)跨區(qū)域、跨園區(qū)的招商引資項(xiàng)目流轉(zhuǎn)和利益共享機(jī)制，對(duì)各園區(qū)在招商引資中不符合本園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局的項(xiàng)目，推動(dòng)跨區(qū)域流轉(zhuǎn)、集群化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

（二）依托龍頭企業(yè)招商

支持龍頭企業(yè)以商招商，充分利用行業(yè)龍頭企業(yè)在行業(yè)定價(jià)、關(guān)鍵領(lǐng)域供應(yīng)鏈、引領(lǐng)行業(yè)未來變革、行業(yè)規(guī)則制定、核心技術(shù)研發(fā)等方面優(yōu)勢(shì)，打造更緊密、更高端的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，助推我省盡快形成新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）市場(chǎng)化激勵(lì)主體招商

鼓勵(lì)有條件的州、市和園區(qū)引入招商代理公司，建立利益分成激勵(lì)機(jī)制，開展市場(chǎng)化、社會(huì)化招商。發(fā)揮好滇滬、滇閩等產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，支持引入企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、抱團(tuán)發(fā)展、以商招商，為招商引資提供“外腦”和“外力”支持，助推招商引資工作取得大突破、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

（四）推動(dòng)金融服務(wù)平臺(tái)招商

積極引入各類金融投資機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮基金、信托等各類金融中介和產(chǎn)品吸引聚集其他各類要素的作用，以金融促招商、促升級(jí)。加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用，支持外來資金以股權(quán)投資方式投向特定區(qū)域、特色產(chǎn)業(yè)。支持州、市和園區(qū)設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)基金，依法合規(guī)以股權(quán)投資形式參與招商項(xiàng)目，并選擇靈活退出方式。在中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展外商投資股權(quán)投資類企業(yè)試點(diǎn)，推動(dòng)我省股權(quán)投資市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開放。探索多層次投融資服務(wù)體系，推動(dòng)金融、招商與產(chǎn)業(yè)深度融合。

六、健全實(shí)施機(jī)制

（一）健全省招商委工作機(jī)制

健全省招商委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的招商引資工作機(jī)制，完善省招商委議事規(guī)則和工作制度。省招商委主任由省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由各位副省長(zhǎng)及省政府秘書長(zhǎng)擔(dān)任，行業(yè)主管、要素保障、行政審批、營(yíng)商環(huán)境等省直有關(guān)部門及各州、市人民政府主要負(fù)責(zé)同志為省招商委成員。省招商委辦公室負(fù)責(zé)省招商委日常工作，制定招商引資政策，推進(jìn)重大招商引資項(xiàng)目簽約、落地等工作。

（二）壓實(shí)招商引資責(zé)任機(jī)制

各地“一把手”要以上率下，做好產(chǎn)業(yè)謀劃、項(xiàng)目策劃、招商計(jì)劃，帶頭外出招商、會(huì)見重要客商、推進(jìn)項(xiàng)目落地；省級(jí)產(chǎn)業(yè)主抓部門要落實(shí)好招商引資工作的重要責(zé)任，牽頭引進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，帶領(lǐng)各地多渠道、多形式開展外出招商活動(dòng)；州、市和園區(qū)要承擔(dān)項(xiàng)目引進(jìn)、落地主體責(zé)任，強(qiáng)化招商項(xiàng)目全過程保障服務(wù)。

（三）推行多層次聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制

強(qiáng)化?。ň常﹥?nèi)外協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，把省政府駐外辦事處、駐外商務(wù)代表處作為駐點(diǎn)招商的重要力量。發(fā)揮好民主黨派、工商聯(lián)、僑聯(lián)優(yōu)勢(shì)作用，助力招商引資。充分調(diào)動(dòng)商（協(xié)）會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、咨詢機(jī)構(gòu)等各方力量，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)各界共同參與的多元化招商格局。

（四）豐富招商引資項(xiàng)目生成機(jī)制

高端智庫策劃包裝一批，有針對(duì)性地向社會(huì)發(fā)包重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目策劃包裝課題；高位統(tǒng)籌謀劃一批，省級(jí)產(chǎn)業(yè)主抓部門每年策劃實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)催生一批，通過技改等方式，新上一批工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目；規(guī)劃引領(lǐng)協(xié)同帶動(dòng)一批，通過政府領(lǐng)投、市場(chǎng)跟投、投貸聯(lián)動(dòng)、股權(quán)引導(dǎo)等方式，切實(shí)推進(jìn)規(guī)劃與項(xiàng)目立項(xiàng)協(xié)同；優(yōu)質(zhì)企業(yè)裂變一批，支持“鏈主”企業(yè)孵化一批專精特新的配套企業(yè)；戰(zhàn)略整合涌現(xiàn)一批，通過跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合，推出一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（五）完善重大項(xiàng)目落地服務(wù)保障機(jī)制

建立省級(jí)重大招商引資項(xiàng)目庫和省領(lǐng)導(dǎo)、省直有關(guān)部門掛鉤聯(lián)系的重大項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，對(duì)成熟度較高并具備開工條件的省級(jí)重大招商引資項(xiàng)目納入工作機(jī)制統(tǒng)籌推進(jìn)。建立州、市和省直有關(guān)部門、有關(guān)單位招商項(xiàng)目投訴處理機(jī)制、聯(lián)辦協(xié)辦機(jī)制、優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目流轉(zhuǎn)機(jī)制，力保項(xiàng)目高效落地。

（六）建立招商引資風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)管機(jī)制

各州、市要建立重大招商引資項(xiàng)目集體決策機(jī)制，遏制新增地方隱性債務(wù)，防范在“大項(xiàng)目”偏好下偏離實(shí)際，盲目跟風(fēng)擴(kuò)張投資，警惕付出大量資源收效甚微，甚至面臨國有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。整治停滯項(xiàng)目，果斷采取措施及時(shí)止損，淘汰退出。進(jìn)一步完善招商引資政策監(jiān)管，嚴(yán)格獎(jiǎng)補(bǔ)資格審核，加強(qiáng)跟蹤問效。

（七）健全招商引資考核評(píng)價(jià)機(jī)制

建立全省招商引資高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商、招大引強(qiáng)和項(xiàng)目綜合效益等導(dǎo)向，細(xì)化考核評(píng)估指標(biāo)，形成系統(tǒng)、規(guī)范、長(zhǎng)效的考核體系，科學(xué)反映招商引資對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。省招商委辦公室每季度對(duì)各州、市招商引資和重大項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行督查，并定期通報(bào)情況，“曬”實(shí)績(jī)、比成效。健全完善招商引資考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)招商引資成效顯著的州、市給予獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)政府將招商引資所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，全力保障招商引資工作的正常開展。

（八）落實(shí)常態(tài)化培訓(xùn)宣傳機(jī)制

定期開展招商引資專題培訓(xùn)，加大招商干部交流鍛煉力度，加快建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的招商引資干部隊(duì)伍。深挖細(xì)學(xué)省內(nèi)外招商典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，形成示范引領(lǐng)、比學(xué)趕超的態(tài)勢(shì)。加大宣傳推介力度，依托主流媒體和新媒體平臺(tái)，大力宣傳我省投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、招商引資亮點(diǎn)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注招商引資的良好輿論氛圍。

附件：1.云南省招商引資指導(dǎo)目錄

2.任務(wù)分工表

云南省人民政府

2022年11月27日

（此件公開發(fā)布）

附件1：云南省招商引資指導(dǎo)目錄

一、招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)清單

（一）高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

1.茶葉（茶葉專用機(jī)械生產(chǎn)、茶工藝品、弘揚(yáng)普洱茶文化、茶葉技藝非遺工場(chǎng)、茶主題旅游演藝、最美茶鄉(xiāng)和茶旅融合、團(tuán)建康療、現(xiàn)代茶飲、茶浴茶療等）

2.花卉（鮮切花品種培育、花卉藝術(shù)品制造、鮮切花大宗交易、花卉電商、高端花店品牌、花卉主題景觀及休閑旅游等）

3.蔬菜（脫水蔬菜、罐頭、蔬菜飲料、食用菌精深加工、生鮮配送、連鎖生鮮超市等）

4.水果（果汁、果干、果醬等精深加工）

5.堅(jiān)果（含核桃及澳洲堅(jiān)果。專用生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備、生活用品、工業(yè)材料、綜合利用、食用油、飲料、休閑食品、美容保健品等）

6.咖啡（咖啡物流、飲品、咖啡用具及咖啡吧機(jī)械設(shè)備、包裝設(shè)計(jì)及機(jī)械設(shè)備、精深加工機(jī)械設(shè)備、咖啡吧工程裝飾設(shè)計(jì)用品、咖啡吧服務(wù)及連鎖加盟店、咖啡吧奢侈品、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、市場(chǎng)打造等）

7.中藥材（片劑、散劑、顆粒、膠囊、濃縮口服液等）

8.生豬，肉牛，山羊（方便類、速凍類、休閑類肉制品，新鮮牛奶、新鮮酸奶、常溫酸奶、乳酸菌飲品、嬰幼兒及中老年奶粉、奶酪、黃油、冷飲等）

9.鄉(xiāng)村旅游（特色民宿、藝術(shù)寫生、學(xué)農(nóng)勞動(dòng)、研學(xué)實(shí)踐、科普教育、休閑采摘、小型聚會(huì)、文藝表演、民俗活動(dòng)和農(nóng)耕文化等）

10.蔗糖（精制糖、酒精、造紙、有機(jī)肥等）

11.天然橡膠（輪胎、膠帶、膠管、膠鞋、電線電纜等）

（二）綠色鋁

1.建筑結(jié)構(gòu)領(lǐng)域（輕質(zhì)高強(qiáng)度建筑鋁型材和板帶材、建筑模板型材、結(jié)構(gòu)用鋁型材生產(chǎn)，系統(tǒng)門窗、建筑模板系統(tǒng)、建筑圍護(hù)板系統(tǒng)、全鋁橋梁、全鋁房屋、道路燈桿、公交車站防雨棚等）

2.交通運(yùn)輸領(lǐng)域（汽車、軌道車輛等交通輕量化車體型材，釬焊復(fù)合板帶箔、商用車車身板等板帶材，鋁合金整體車輪、壓鑄件等鑄件生產(chǎn)，保險(xiǎn)杠、行李架、電池托架等汽車零部件模塊，以及全鋁車身等）

3.包裝容器領(lǐng)域（包裝領(lǐng)域用鋁板帶箔，煙草包裝材料、易拉蓋、藥品包裝、家用包裝等）

4.電力電子領(lǐng)域（光伏型材、電力導(dǎo)線、管材生產(chǎn)，電子產(chǎn)品外殼用擠壓材和板帶材生產(chǎn)，新能源動(dòng)力電池箔等鋁箔產(chǎn)品生產(chǎn)）

5.耐用消費(fèi)品領(lǐng)域（家具用鋁型材和板帶材生產(chǎn)、空調(diào)箔生產(chǎn)等）

（三）光伏制造業(yè)

1.高效電池片、高效組件

2.高轉(zhuǎn)換效率、大尺寸、雙面PERC電池（P型背面鈍化電池），TOPCon電池（隧穿氧化層鈍化接觸電池）、HJT電池（異質(zhì)結(jié)電池）

3.鋁漿、銀漿

（四）先進(jìn)制造業(yè)

1.磷化工精深加工（高端水溶肥、特種功能性肥料等新型肥料，工業(yè)級(jí)、食品級(jí)、牙膏級(jí)、醫(yī)藥級(jí)磷酸鹽）

2.硅化工（基礎(chǔ)原材料、有機(jī)硅單體、中間體到各類下游產(chǎn)品，有機(jī)硅單體，硅油、硅橡膠、硅樹脂、硅烷偶聯(lián)劑等下游產(chǎn)品，有機(jī)氟硅材料、超高分子聚合物、粘合劑、密封劑、防護(hù)涂料、絕緣浸漬漆等產(chǎn)品）

3.裝備制造（高原型變壓器、節(jié)能電機(jī)、智能開關(guān)成套設(shè)備、風(fēng)電裝備等研發(fā)生產(chǎn)，電力裝備，數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈核心功能部件，中高端數(shù)控鏜銑床、數(shù)控臥式車床、光機(jī)和精密中小件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，自動(dòng)化物流裝備、鐵路養(yǎng)護(hù)裝備、農(nóng)機(jī)裝備、內(nèi)燃機(jī)，電子設(shè)備、節(jié)能環(huán)保等）

（五）綠色能源產(chǎn)業(yè)

1.打造清潔能源基地〔梯級(jí)水電擴(kuò)機(jī)、新能源開發(fā)和配套接網(wǎng)工程建設(shè)、頁巖氣和煤層氣（煤礦瓦斯）勘探開發(fā)利用〕

2.構(gòu)建新型電力系統(tǒng)（數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)、智慧電網(wǎng)、區(qū)域電力樞紐建設(shè)、新型儲(chǔ)能開發(fā)利用）

（六）新材料產(chǎn)業(yè)

1.貴金屬新材料（貴金屬回收，貴金屬合金及復(fù)合材料、蒸鍍材料等特種功能材料，新一代國六催化劑、丙烷/環(huán)己烷脫氫鉑催化劑、工業(yè)廢水處理催化劑等）

2.新能源電池材料（磷酸鐵鋰等正極材料，石墨、氧化亞硅等負(fù)極材料，電解液、隔膜、銅箔、鋁箔等電池材料，鋁塑膜、電池結(jié)構(gòu)件、補(bǔ)鋰劑等電池細(xì)分領(lǐng)域材料及輔料）

3.鈦基新材料（氯化法鈦白粉、轉(zhuǎn)子級(jí)海綿鈦智能制造、電熔氧化鋯等，多品種鈦合金型號(hào)，棒材、管材、型材、鈦基金屬復(fù)合板，模鍛件機(jī)械加工件）

4.錫基新材料〔錫絲、錫膏、BGA（球柵陣列封裝）錫球、預(yù)成型焊片等，有機(jī)錫熱穩(wěn)定劑、有機(jī)錫催化劑、無機(jī)錫功能材料、錫基新型阻燃劑等〕

5.光電子微電子新材料（高純鍺單晶材料、光伏/光纖級(jí)鍺材料、紅外級(jí)鍺材料等新材料，砷化鎵單晶片、碳化硅單晶片、ITO靶材等）

6.稀土、化工等其他新材料（稀土冶煉分離，稀土發(fā)光材料、稀土儲(chǔ)能材料、稀土磁性材料和超高純稀土金屬及其化合物，精細(xì)化工、液態(tài)金屬、有機(jī)硅、橡膠等）

7.高純金屬、第三代半導(dǎo)體及顯示材料、集成電路材料等關(guān)鍵新材料技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化

8.新材料研制、生產(chǎn)、驗(yàn)證及應(yīng)用

（七）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

1.疫苗（新型疫苗研發(fā)生產(chǎn)，新型疫苗研發(fā)生物制品批簽發(fā)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)）

2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑，血液制品、細(xì)胞制品、創(chuàng)新藥、改良型新藥、仿制藥等

3.新藥發(fā)現(xiàn)、成藥性評(píng)價(jià)、臨床評(píng)價(jià)及技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)孵化四個(gè)聯(lián)合平臺(tái)建設(shè)

4.GAP標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，中藥材國際交易中心建設(shè)

5.依托昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、楚雄莊甸園區(qū)等醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)，打造我省化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以省化工園區(qū)為基礎(chǔ)，布局建設(shè)化學(xué)原料藥綠色高效生產(chǎn)基地

（八）數(shù)字經(jīng)濟(jì)

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)（數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)業(yè)）

2.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型（智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智慧交通、智慧物流、數(shù)字金融、數(shù)字商貿(mào)等數(shù)字化效率提升業(yè)）

3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)培育（園區(qū)數(shù)字化改造，數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)）

（九）文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

1.全域旅游（旅游+農(nóng)業(yè)、體育、健康、文化、文創(chuàng)、教育、制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，連接景區(qū)、城鎮(zhèn)、特色村寨的旅游公路建設(shè)，打造世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)）

2.創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式（開發(fā)健康生活、旅居場(chǎng)景和最美鄉(xiāng)愁旅游地，打造文旅康養(yǎng)體驗(yàn)集中區(qū)，打造醫(yī)療養(yǎng)生旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品，打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和聯(lián)盟）

（十）現(xiàn)代物流業(yè)

1.物流樞紐建設(shè)與運(yùn)營(yíng)（中老鐵路、中緬印度洋海公鐵聯(lián)運(yùn)新通道等沿線重要物流樞紐和節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)，打造物流、商貿(mào)、金融、信息融合發(fā)展的新型內(nèi)陸港，打造區(qū)域性國際貨運(yùn)班列集結(jié)中心）

2.配送體系建設(shè)（完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智能化改造，提升與農(nóng)產(chǎn)品流通相適應(yīng)的冷鏈設(shè)施和物流經(jīng)營(yíng)能力，完善供應(yīng)鏈物流服務(wù)體系）

3.打造跨區(qū)域物流網(wǎng)（以強(qiáng)化國際大通道為重點(diǎn)積極發(fā)展跨境多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)布局建設(shè)一批“海外倉”，加快構(gòu)建國內(nèi)國際無縫銜接的跨區(qū)域物流網(wǎng)）

二、招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理

圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加大招商引資力度，守牢依法依規(guī)底線、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線、國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策線。

（一）國家、省有關(guān)規(guī)定中禁止準(zhǔn)入類、限制類、淘汰類的項(xiàng)目一律不招。

（二）國家、省有關(guān)規(guī)定中產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)、嚴(yán)重污染環(huán)境行業(yè)、不符合安全準(zhǔn)入規(guī)定的?；袠I(yè)項(xiàng)目一律不招。

（三）投資強(qiáng)度和預(yù)期畝均稅收不符合國家、省有關(guān)文件要求的項(xiàng)目一律不招。

（四）被列入《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》的市場(chǎng)主體一律不招。

（五）危害國家安全、生態(tài)安全及侵害社會(huì)公共利益的項(xiàng)目一律不招。

附件2：任務(wù)分工表