美國(guó)前總統(tǒng)特朗普在執(zhí)政期間，決定對(duì)進(jìn)口光伏組件征收第201條款關(guān)稅(Sec.201)，這一舉措讓全球光伏組件制造商面臨更多的阻礙和困境。該法案最初于2018年發(fā)布，決定對(duì)進(jìn)口到美國(guó)的晶體硅光伏組件征收30%的關(guān)稅。而進(jìn)口的雙面光伏組件在2019年6月被排除在征收關(guān)稅范圍之外，這是因?yàn)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)這種光伏產(chǎn)品的產(chǎn)能不足。隨后，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室于2019年10月將雙面光伏組件列入征稅名單。而在2019年12月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院(CIT)又將雙面光伏組件重新列入豁免名單。
2020年4月，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室再次宣布對(duì)雙面光伏組件征稅。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院(CIT)在一個(gè)月后裁決可以免征雙面光伏組件關(guān)稅。美國(guó)前總統(tǒng)特朗普隨后介入這一爭(zhēng)端，并于2020年10月通過(guò)行政命令再次取消了對(duì)雙面光伏組件的關(guān)稅豁免。最終，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院(CIT)在確定總統(tǒng)的行政命令非法之后，于2021年11月恢復(fù)了對(duì)雙面光伏組件的征稅豁免。美國(guó)總統(tǒng)拜登在上任之后，于2022年2月將征收201條款關(guān)稅的期限再延長(zhǎng)4年，并對(duì)雙面光伏組件豁免征稅。但是，迄今為止進(jìn)口到美國(guó)的雙面光伏組件的關(guān)稅仍然沒(méi)有豁免。
美國(guó)有關(guān)雙面光伏組件關(guān)稅征收和豁免時(shí)間表
在過(guò)去幾個(gè)月，正泰太陽(yáng)能、阿特斯、晶澳太陽(yáng)能、晶科光伏、隆基、Qcells、天合光能和Waaree等全球光伏組件制造商分別在美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院(CIT)提起了訴訟，要求退還高達(dá)數(shù)百萬(wàn)美元的雙面光伏組件關(guān)稅。這是因?yàn)樵谀莻€(gè)令人困惑的時(shí)期，這些廠商出口的雙面光伏組件由于執(zhí)行前總統(tǒng)特朗普的行政命令而被征收關(guān)稅。
這些公司要求美國(guó)政府退還關(guān)稅，因?yàn)橐笾Ц哆@些保障關(guān)稅的命令后來(lái)被確定為非法的。
晶澳太陽(yáng)能公司在其訴訟文件中表示，“征收保障關(guān)稅是一種不正當(dāng)?shù)男袨?。美?guó)國(guó)會(huì)制定了一個(gè)方案，旨在平衡所有受影響各方的利益。嘏美國(guó)國(guó)會(huì)制定的實(shí)施和修改保障措施的程序意味著應(yīng)該得到遵守，美國(guó)總統(tǒng)不能為了實(shí)現(xiàn)他所期望的政策結(jié)果而忽視或重寫的法規(guī)。”
天合光能公司要求美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局立即退還保障關(guān)稅和附帶的利息，因?yàn)樵摍C(jī)構(gòu)在2020年10月至2021年11月期間向天合光能征收了保障關(guān)稅，以及在特朗普行政命令中所有增加的關(guān)稅。正泰太陽(yáng)能和阿特斯公司也提交了類似的訴訟文件。Qcells、晶澳太陽(yáng)能、晶科光伏、隆基和Waaree雖然沒(méi)有具體提及日期，但確實(shí)要求退還已支付的關(guān)稅和利息。
從第一次非法征收關(guān)稅開始，兩家公司有兩年的時(shí)間采取行動(dòng)，并在各自的時(shí)間表內(nèi)提起訴訟。
這些公司還有兩年的時(shí)間采取行動(dòng)，并可以在各自的時(shí)限內(nèi)提起訴訟。
評(píng)論