電力供應和需求多方面因素交織疊加，給電力供需形勢帶來不確定性。6月13日，中電聯(lián)統(tǒng)計與數(shù)據(jù)中心主任王益@在接受中國證券報記者專訪時表示，預計今年迎峰度夏期間全國電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域用電高峰時段電力供需偏緊，存在電力缺口。建議全力保障迎峰度夏期間電力燃料安全穩(wěn)定供應。
中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部主任張琳則表示，迫切需要有機整合源、網(wǎng)、荷、儲各類調節(jié)資源，特別是挖掘需求側調節(jié)潛力，推動“源隨荷動”向“源荷互動”轉變。
水電出力尚未得到有效改善
2022年夏季，受持續(xù)高溫和主要江河來水偏枯等多重因素影響，一些水電大省出現(xiàn)電力短缺。2023年這種情況是否會再現(xiàn)？
王益@：水電是電源的重要組成部分。當前我國常規(guī)水電裝機3.7億千瓦，占總裝機容量比重為14%，全年常規(guī)水電發(fā)電量占總發(fā)電量比重為15%。我國具有季及以上調節(jié)能力的水庫電站裝機占比不到一半，大部分常規(guī)水電出力要“靠天吃飯”，降水的不確定性對水電出力影響較大。2022年夏季，四川、重慶等地電力供需形勢緊張，主要原因就是持續(xù)罕見高溫天氣疊加來水嚴重偏枯。
今年以來，水電出力尚未得到有效改善。2022年下半年以來降水持續(xù)偏少，水電生產能力持續(xù)下降。今年前四個月，全國規(guī)模以上水電發(fā)電量同比下降13.7%，其中4月同比下降25.9%；5月水電生產延續(xù)下降趨勢，預計水電發(fā)電量同比降幅比4月進一步擴大。受水電生產能力下降等因素影響，今年一季度，云南、貴州電力供需形勢較為緊張。當前，云南電力供應仍呈偏緊態(tài)勢。氣象部門預計今年夏季（6月至8月）西南地區(qū)東部及華中中部降水偏少、氣溫偏高，湖北大部、湖南北部、重慶東部、四川東北部等地降水偏少2至5成，可能出現(xiàn)區(qū)域性氣象干旱，降水偏少將對當?shù)仉娏约半娏ν馑彤a生影響。
保障電力燃料安全穩(wěn)定供應
電力供應和需求多方面因素交織疊加，給電力供需形勢帶來不確定性。今年迎峰度夏電力供需形勢有怎樣的預測？
王益@：近年來，氣溫對用電的影響越來越突出，我國電力負荷“冬夏”雙高峰特征日趨明顯，夏季降溫及冬季取暖負荷占比越來越大，部分省份夏季降溫負荷占最高用電負荷比重達到40%-50%甚至超過50%。
在正常氣候情況下，預計2023年全國最高用電負荷13.7億千瓦左右，比2022年增加8000萬千瓦左右。若出現(xiàn)長時段大范圍極端氣候，則全國最高用電負荷可能比2022年增加1億千瓦左右。今年迎峰度夏期間，預計全國電力供需總體緊平衡。其中，華東、華中等區(qū)域用電高峰時段電力供需形勢偏緊，存在電力缺口；東北、華北、西北區(qū)域電力供需基本平衡。
針對今年迎峰度夏期間的電力供需形勢，政策面上有哪些建議？
王益@：一是全力保障迎峰度夏期間電力燃料安全穩(wěn)定供應。繼續(xù)保持煤炭穩(wěn)定供應，加強電煤中長期合同履約監(jiān)管，進一步發(fā)揮好中長期合同壓艙石作用；加大對電煤市場的價格監(jiān)管；研究制定煤礦保供與彈性生產辦法，優(yōu)先組織滿足條件的先進產能煤礦按一定系數(shù)調增產能，形成煤礦應急生產能力。
二是加快重點電源電網(wǎng)工程建設，提升電力系統(tǒng)調節(jié)支撐能力。加快推進新增電源項目建設，挖掘現(xiàn)有發(fā)電機組潛力；加快度夏前網(wǎng)架補強以及新建電廠的并網(wǎng)工程；加強電力負荷管理，挖掘需求側資源，推動需求響應規(guī)模盡快達到地區(qū)最大用電負荷的5%。
三是充分發(fā)揮市場機制在電力保供中的重要作用。進一步完善跨省跨區(qū)電力交易機制，充分發(fā)揮大電網(wǎng)平臺作用；健全完善市場化電價形成機制，加快建立煤電機組容量補償和成本回收機制，推動輔助服務費用發(fā)電側和用戶側合理分攤，激勵新增電源投資，提高發(fā)電容量的長期充裕性等。
挖掘需求側調節(jié)潛力
近年來，隨著高比例新能源接入以及尖高峰時段電力需求的剛性增長，疊加極端天氣多發(fā)頻發(fā)等因素，我國電力供需平衡壓力日益加大。如何挖掘需求側調節(jié)潛力，消解高峰時段壓力？
張琳：當前，我國電力系統(tǒng)存在調節(jié)能力不足、保供壓力大等突出問題。近年來，新能源持續(xù)快速發(fā)展，但其固有的隨機性、波動性、間歇性特征，使得高比例接入電力系統(tǒng)后，增加了系統(tǒng)調節(jié)壓力；另外，一些地方受來水、溫度等氣象方面的影響用電緊張，迫切需要有機整合源、網(wǎng)、荷、儲各類調節(jié)資源，特別是挖掘需求側調節(jié)潛力，通過負荷轉移、負荷調控等調節(jié)方式以及工藝優(yōu)化等手段，為系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運行提供支撐。
未來應從多方面挖掘需求側響應潛力，推動“源隨荷動”向“源荷互動”轉變。通過實施電力需求側響應，引導用戶優(yōu)化用電負荷，增強電網(wǎng)應急調節(jié)能力，對緩解電力供需矛盾，促進新能源消納，保障系統(tǒng)安全運行具有重要意義。一是著力提升大工業(yè)高載能負荷靈活性。通過激勵手段調動大工業(yè)負荷、工商業(yè)空調暖通負荷等需求側資源主動參與系統(tǒng)日內調節(jié)，這是近期需求側資源開發(fā)的首要選擇。二是引導電動汽車有序充放電，鼓勵開展車網(wǎng)雙向互動（V2G）研究。電動汽車可以作為一種靈活性用電負荷參與用戶側與電網(wǎng)間的能量雙向互動。一般情況下，電網(wǎng)在上午和夜間負荷較低，在中午和傍晚負荷較高，可以利用電動汽車的儲能作用，通過“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎設施”，根據(jù)電網(wǎng)需求在電力供應充足的時候調整電動汽車充電，電力短缺的時段調控電動汽車放電或者暫時停止充電。預計到2030年，我國純電動汽車保有量將達到8000萬輛，如果其中20%的用戶能夠實時響應系統(tǒng)調節(jié)需求，則調節(jié)能力規(guī)模將達到1億千瓦，是目前抽水蓄能容量的2倍、新型儲能容量的10倍。應通過政策支持和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進電動汽車有序充電、車網(wǎng)互動（V2G）規(guī)?；瘧茫l(fā)揮其源荷互動、分布調節(jié)的特點。三是推進共享儲能、虛擬電廠等技術大范圍、規(guī)模化應用，實現(xiàn)將大量、多元、分散的靈活性資源聚合參與系統(tǒng)調節(jié)。特別是發(fā)展虛擬電廠，不僅能夠豐富系統(tǒng)調節(jié)資源，為分布式能源規(guī)?；锰峁┘夹g支撐，還能有效降低系統(tǒng)運行成本。伴隨我國電力市場建設的日趨完善，虛擬電廠作為新的市場主體，未來有機會參與到需求響應、調峰、備用、容量補償?shù)日{節(jié)市場，以及中長期和現(xiàn)貨等電能量市場，聚沙成塔，為構建新型電力系統(tǒng)、實現(xiàn)“雙碳”目標提供支撐。四是推動規(guī)?；L時儲能技術突破。推進氫能等新興需求側資源與新能源深度耦合，滿足新能源多日或更長時間尺度調節(jié)需求，推動局部系統(tǒng)平衡模式向動態(tài)平衡過渡。
來源：中國證券報
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