當(dāng)前俄烏沖突僵局尚未平息，世界地緣政治局勢更面臨著巴以沖突升級會造成的局勢失控的不確定性。雖然沖突雙方及外圍各國尋找出路是積極和正向的，但不從根本上解決利益的沖突，未來爭端和糾紛仍存隱患。當(dāng)下調(diào)節(jié)矛盾不斷的累積以及研究如何走出惡性循環(huán)才是關(guān)鍵。從金融市場波動層面來看，中東地區(qū)的政治不穩(wěn)定主要是嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)啬茉垂┙o的穩(wěn)定性，進(jìn)而對全球通脹的干擾難以避免，尤其是歐洲能源價(jià)格階段性上漲比較顯著，原油和天然氣供需矛盾升溫跡象一目了然。歐洲在經(jīng)濟(jì)不良的環(huán)境下應(yīng)對能源風(fēng)險(xiǎn)的困難十分突出，而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型伴隨的能源戰(zhàn)略突破性改革和轉(zhuǎn)變十分緊迫。尤其是美國在歐洲能源戰(zhàn)略規(guī)劃中處于什么樣的地位和角色值得深入研究。
能源是驅(qū)動歐洲工業(yè)部門和居民部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基石。歐洲能源消費(fèi)總量排名前12的國家消費(fèi)了歐洲約92%的能源，能源消費(fèi)集中度較高，能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)具有一定代表性。2022年歐盟能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中石油占比約為35%，占據(jù)首要地位，天然氣消費(fèi)占比約為24%，石油和天然氣消費(fèi)占比近六成。雖然近年來，歐洲國家在核能、水電等能源方面的投入力度不斷加大，但從短期來看，歐洲對傳統(tǒng)能源的依賴程度仍然較高，其應(yīng)對能源危機(jī)的方案主要是開源節(jié)流。但中長期來看，歐洲正在陷入一個(gè)“能源不可能三角”的困局：供給安全——能源安全，環(huán)境友好——能源轉(zhuǎn)型，價(jià)格低廉——能源經(jīng)濟(jì)，這三個(gè)目標(biāo)不可能同時(shí)滿足，需要在不同形勢下排序和取舍，歐洲的政策從“氣候安全”轉(zhuǎn)向了“能源安全”。
盡管歐洲一直走在能源綠色轉(zhuǎn)型的前列，但是歐洲的綠色轉(zhuǎn)型之路依然憂患重重。對于如何進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型，歐盟成員國內(nèi)部一直存在分歧。高成本是阻礙歐洲能源綠色轉(zhuǎn)型的第一大障礙，可再生能源的穩(wěn)定性也飽受質(zhì)疑，而來自傳統(tǒng)能源利益相關(guān)者的阻力也更不容忽視。由此可見，歐洲能源問題的錯(cuò)綜復(fù)雜在于高端和專業(yè)資質(zhì)的水平，歐洲國家追隨美國的能源政策，既不符合其經(jīng)濟(jì)利益，也不符合“能源自主”戰(zhàn)略，其未來能源政策應(yīng)防范逐漸偏離“供給穩(wěn)定、廉價(jià)、去碳化”目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。雖然激進(jìn)的綠色轉(zhuǎn)型法案將會加劇歐洲內(nèi)部的脆弱性，但推動氣候變化國際合作，并凝聚相關(guān)領(lǐng)域的全球共識是長遠(yuǎn)應(yīng)對能源危機(jī)的戰(zhàn)略趨勢。
預(yù)計(jì)未來歐洲推進(jìn)能源改革的重點(diǎn)可能側(cè)重以下幾點(diǎn)：首先是加強(qiáng)輿論修正緊迫。雖然歐洲官方對能源轉(zhuǎn)型推進(jìn)比較積極且雄心勃勃，但并未獲得廣泛的民意支持，且各國對傳統(tǒng)能源的補(bǔ)貼干擾了民眾對新能源產(chǎn)業(yè)的主動選擇意愿。尤其是傳統(tǒng)能源受益者利用政治干預(yù)、法律限制等手段給政策推進(jìn)施加壓力，這難免令歐洲能源改革向心力受到挑戰(zhàn)，因此歐洲需加強(qiáng)新能源轉(zhuǎn)型的必要性宣傳，令民眾感受到能源轉(zhuǎn)型的切實(shí)必要性。其次是加強(qiáng)內(nèi)部統(tǒng)一性，求同存異推進(jìn)互利互惠的政策方案。雖然歐洲各國能源需求結(jié)構(gòu)存在較大差異，推進(jìn)新能源建設(shè)的成本和收益也有較大落差，但未來政策應(yīng)注重利益均沾和成本分?jǐn)倢用妫档托履茉唇ㄔO(shè)的成本，強(qiáng)制推進(jìn)傳統(tǒng)能源補(bǔ)貼新能源政策是平衡利益的不可或缺手段。最后是抵御外部干擾和學(xué)習(xí)外部機(jī)制設(shè)計(jì)。未來美國和歐佩克等國將繼續(xù)尋求輿論干擾歐洲能源轉(zhuǎn)型，其操縱手法可能集中在貿(mào)易和政治層面，歐洲應(yīng)極力避免落入美國主導(dǎo)的能源供需圈套或溫床。以自身需求長遠(yuǎn)選擇為目標(biāo)提高自我控制力，以有效政策化解外部干擾。
綜上所述，目前巴以沖突對歐洲冬季能源價(jià)格的干擾應(yīng)冷靜觀望，畢竟主要國家能源儲備較為充足，但由此事件引發(fā)的廣泛的能源及通脹風(fēng)險(xiǎn)不可輕視。歐洲能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃需要加快推進(jìn)，這是免于受制于人的根本路徑。展望未來，能源價(jià)格一波三折存在上漲可能，美國趁機(jī)強(qiáng)化對能源價(jià)格的影響力是關(guān)鍵時(shí)期，重點(diǎn)是沙特、伊朗和俄羅斯能源供給充滿變數(shù)，歐洲應(yīng)注重短期和中長期能源供需調(diào)節(jié)的組合策略規(guī)劃。
中國外匯投資研究院研究總監(jiān) 李鋼
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