杜蒂戈林發(fā)電廠建在印度南部的一片鹽灘上，充分體現(xiàn)了全世界增長最快的主要經(jīng)濟(jì)體面臨的困境：如何為14億人提供可靠的能源。
首先，作為該地區(qū)最大的發(fā)電廠之一，這座裝機容量為1050兆瓦的燃煤電廠原本應(yīng)當(dāng)關(guān)閉。這座電廠于40年前投入使用，由于過于狹窄，無法進(jìn)行改造以滿足印度政府的污染標(biāo)準(zhǔn)，促使印度電力部計劃在2022年前關(guān)閉該電廠。然而，這座電廠還在滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，今年2月的發(fā)電利用率達(dá)到90%。老化的鍋爐大量消耗著近2000公里外的煤礦出產(chǎn)的煤炭——這個運輸距離只會增加印度的碳排放足跡。
印度的用電量增長速度是主要經(jīng)濟(jì)體中最快的，因為氣溫持續(xù)升高和收入不斷上漲，推動了空調(diào)等高能耗家用電器的銷量。這種極不平衡的狀況充分暴露了岌岌可危的電網(wǎng)。盡管印度總理莫迪(Narendra Modi)承諾迅速發(fā)展太陽能(5.040,0.00,0.00%)和風(fēng)能發(fā)電，以取代污染嚴(yán)重的化石燃料，但印度政府無法滿足需求，讓杜蒂戈林這樣效率低下的老舊燃煤電廠重新煥發(fā)了生機。
近幾個月來，莫迪批準(zhǔn)了新一輪的發(fā)電站建設(shè)計劃，延長了許多現(xiàn)有燃煤電廠的使用期限。這一決定使印度與全球盟友產(chǎn)生了分歧，這些盟友以氣候為由拒絕使用煤炭作燃料，從而威脅到莫迪遏制空氣污染和減少世界第三大溫室氣體排放份額的雄心。
這些動態(tài)因素還將使印度在決定全球棄用煤炭的速度方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。國際能源署(International Energy Agency)稱，目前最大的煤炭消費國中國的需求可能已經(jīng)在去年達(dá)到最高位，未來的增長速度將越來越多地受到印度和東南亞新興經(jīng)濟(jì)體的推動。
“對于國際和國內(nèi)受眾來說，這一信息非常明確：我們都支持氣候行動，但印度將優(yōu)先考慮國內(nèi)利益”，新德里氣候智庫Sustainable Futures Collaborative的研究員斯瓦因(Ashwini K. Swain)說。印度電力部和營運杜蒂戈林燃煤電廠的泰米爾納德邦發(fā)電和配電公司(Tamil Nadu Generation and Distribution)都沒有回復(fù)置評請求。
印度要確?？煽亢涂韶?fù)擔(dān)得起的電力供應(yīng)，還有很長的路要走。2021年10月，印度經(jīng)濟(jì)剛開始從疫情中復(fù)蘇，就遭遇了大規(guī)模的煤炭和電力危機。多年來的需求疲軟導(dǎo)致印度采礦、運輸和發(fā)電能力增長乏力。
在情況好轉(zhuǎn)后不久，官員們意識到這場危機不是暫時現(xiàn)象。2022年夏天，印度能源需求創(chuàng)下新高，造成了八年來最嚴(yán)重的電力供應(yīng)短缺。2023年，盡管全國范圍內(nèi)的能源緊缺有所緩解，但作為印度工業(yè)化程度最高的邦之一，金融中心孟買所在的馬哈拉施特拉邦在8月份仍面臨著驚人的10%高峰電力缺口。
雖然能源短缺使人們期望印度加快向綠色能源轉(zhuǎn)型的步伐，但印度的應(yīng)對之策卻恰恰相反。官員們推動更多的采礦活動，放棄了淘汰老舊電廠的計劃，提高了新增燃煤電廠的目標(biāo)，并成功地游說國際論壇透過不妨礙化石燃料使用的決議。
“作為一個國家，我們應(yīng)該發(fā)揮自己的優(yōu)勢，而煤炭正是我們的優(yōu)勢所在，”印度最大的電力生產(chǎn)商、國有企業(yè)國家熱電公司(NTPC)前營運總監(jiān)蒂瓦里(Prakash Tiwari)說。由于財政、政治和安全方面的原因，替代能源解決方案尚未普及開來。
在距離杜蒂戈林超過35英哩(56.3公里)的地方，一條塵土飛揚的公路通往兩個太陽能發(fā)電廠，周圍環(huán)繞著面積廣闊的風(fēng)力發(fā)電場。經(jīng)營其中一個太陽能發(fā)電廠的阿亞鈉可再生電力公司(Ayana Renewable Power)看到了可再生能源的未來，透過能源儲存為工業(yè)使用者提供服務(wù)。這一趨勢正在印度興起，不過還遠(yuǎn)未成為大規(guī)模電力供應(yīng)的來源。根據(jù)基于印度電力部資料的計算，2023年太陽能發(fā)電將占印度總發(fā)電量的6%。
經(jīng)營另一家太陽能發(fā)電廠的印度國有電力企業(yè)國家熱電公司董事長庫馬爾(M.Prasanna Kumar)說，該公司在擴(kuò)大采礦、煤炭和褐煤發(fā)電產(chǎn)能方面投入的資金，是可再生能源建設(shè)資金的兩倍多。
天然氣被生產(chǎn)商推崇為污染較少的煤炭替代燃料，但在競爭中也舉步維艱。印度有近25吉瓦的天然氣發(fā)電容量多年來一直處于閑置狀態(tài)，原因是包括煤炭在內(nèi)的其他廉價電力來源取代了天然氣。印度沒有足夠的國產(chǎn)補貼燃料來執(zhí)行這些發(fā)電廠，而在價格競爭激烈的印度電力市場上，使用進(jìn)口液化天然氣來營運這些資產(chǎn)往往成本過高。
修建水電站大壩也面臨重重困難。印度有開發(fā)潛力的大部分水電站都位于地質(zhì)狀況脆弱的喜馬拉雅地區(qū)，當(dāng)?shù)仡l繁發(fā)生的極端天氣事件(比如山洪暴發(fā))會危及水電項目。這些風(fēng)險引發(fā)了當(dāng)?shù)厝朔磳ㄔO(shè)大型水壩，導(dǎo)致水電站建設(shè)計劃被推遲數(shù)年，并增加了成本，使許多建設(shè)項目難以承受負(fù)擔(dān)。
核能發(fā)電憑借低排放能源而在世界許多地方經(jīng)歷了復(fù)蘇。但在印度，核工業(yè)的發(fā)展過于緩慢，無法取得進(jìn)展，安全問題依然存在。印度的核損害責(zé)任法規(guī)定，營運商和供貨商必須對事故負(fù)責(zé)。許多印度人仍對1984年的博帕爾毒氣泄露悲劇耿耿于懷，那次事故導(dǎo)致成千上萬暴露在有毒化學(xué)物質(zhì)中的人喪生。
以杜蒂戈林以南約90英哩(144.8公里)的庫丹庫拉姆核電站為例。這個核電站有兩個裝機容量分別為1吉瓦的反應(yīng)堆，目前還有四個反應(yīng)堆正在建設(shè)中。在附近的伊丁塔卡拉村，現(xiàn)在52歲的米爾德里德(Mildred)一直處于抗議核電站建設(shè)的最前沿。她走遍了印度各地，討論核能的風(fēng)險。
“為什么這些不能成為我們的主要能源?”最近的一天，這位活動人士指著她家附近幾座旋轉(zhuǎn)的風(fēng)力渦輪機問道。
2008年，印度與美國達(dá)成共享民用核技術(shù)和核燃料的協(xié)議，為建設(shè)新項目掃清了障礙。印度還與外國反應(yīng)堆供貨商簽署了協(xié)議，其中包括通用電氣-日立公司(General Electric-Hitachi)、西屋電氣(Westinghouse Electric)和阿?，m公司(Areva SA)，阿?，m公司后來將項目轉(zhuǎn)讓給了國有同行法國電力公司(Electricite De France SA)。通用電氣-日立公司后來以核損害責(zé)任法為由退出。
在西部的馬哈拉施特拉邦，印度曾計劃在廣袤的阿方索芒果園附近建造全世界最大的核電站，該核電站的裝機容量高達(dá)9.6吉瓦。
但時任國有壟斷企業(yè)印度核電公司(Nuclear Power Corp. of India)執(zhí)行董事的迪克西特(Kiran Dixit)考察該地區(qū)時，當(dāng)?shù)厝司芙^出售他們的土地。
他們認(rèn)為土地價格太低，擔(dān)心該計劃會損害漁民的生計和芒果樹。迪克西特說，印度核電公司試圖平息這些擔(dān)憂，最終收購了這塊土地。盡管如此，由于雙方仍在繼續(xù)討論交易條款，賈拉普爾核電站項目尚未取得重大進(jìn)展。
本文源自：金融界
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