近日，記者獲悉，國資委將組織企業(yè)科學(xué)編制投資計劃，逐戶確定投資規(guī)模，加強投資情況監(jiān)測分析，推動重點企業(yè)和重點項目投資進度按照時間節(jié)點有序推進，形成更多實物工作量，以真金白銀的投資增長拉動經(jīng)濟增長。
提高有效投資質(zhì)量
擴大有效投資是補短板調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)就業(yè)帶消費的重要抓手，既有利于擴大市場需求、積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，又有利于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
對于擴大有效投資，中央企業(yè)一直在積極踐行國資委的要求。
“去年底，我們對多個項目進行了評審、招標(biāo)。”一位央企人士向記者表示，“評標(biāo)組既有企業(yè)員工也有行業(yè)專家。一些項目正在建設(shè)之中。”
在此基礎(chǔ)上，國資委對中央企業(yè)提出了進一步提高有效投資的要求。
日前國資委印發(fā)了《關(guān)于做好2023年中央企業(yè)投資管理進一步擴大有效投資有關(guān)事項的通知》(以下簡稱“《通知》”)， 明確2023年投資工作的總體要求，要求企業(yè)進一步聚焦主責(zé)主業(yè)、發(fā)展實體經(jīng)濟，提高有效投資質(zhì)量，提振全社會經(jīng)濟發(fā)展信心，推動一季度實現(xiàn)開門紅。
《通知》明確中央企業(yè)2023年投資工作重點：“一方面，要突出擴大有效投資。要求企業(yè)提振發(fā)展信心，把穩(wěn)投資工作放在更加重要的位置，以穩(wěn)促進、以進固穩(wěn)，科學(xué)合理安排投資規(guī)模，并按照‘抓緊推動實施一批、系統(tǒng)謀劃新增一批、提前研究儲備一批’的項目推進接續(xù)機制，加快項目開工建設(shè)，力爭實現(xiàn)既定任務(wù)目標(biāo)，有效帶動全社會投資。”
“另一方面，要優(yōu)化投資布局方向。聚焦國家重大項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈等重點領(lǐng)域，推動企業(yè)在培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、強化能源資源安全保障、形成‘科技-產(chǎn)業(yè)-金融’良性循環(huán)等方面加大投資力度，布局實施一批補短板、強功能、利長遠、惠民生的重大項目。同時要求企業(yè)穩(wěn)妥處理好‘促’和‘穩(wěn)’的關(guān)系，加強重點領(lǐng)域風(fēng)險管控，完善全過程風(fēng)險防范機制，防范在擴大投資中片面追求短期效果，守牢不發(fā)生重大風(fēng)險的底線。”
據(jù)了解，國資委正在研究形成支持企業(yè)擴大有效投資的一系列政策“組合拳”，進一步激發(fā)企業(yè)投資意愿和主動性。同時，組織企業(yè)科學(xué)編制投資計劃，逐戶確定投資規(guī)模，加強投資情況監(jiān)測分析，推動重點企業(yè)和重點項目投資進度按照時間節(jié)點有序推進，形成更多實物工作量， 以真金白銀的投資增長拉動經(jīng)濟增長。
戰(zhàn)略引領(lǐng)投資
《通知》部分內(nèi)容顯示，未來央企的投資將加強堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)，著力發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用。
“圍繞服務(wù)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，推進優(yōu)勢互補的央地合作，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局。加大民生重點領(lǐng)域補短板力度，積極參與交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加大醫(yī)藥保障、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投入。”《通知》內(nèi)容顯示。
《通知》并要求，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，吸引全球資源要素，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，提升國際投資合作的質(zhì)量和水平。
另外，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平也是重要內(nèi)容之一。
“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長行動計劃，推動資源向產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)領(lǐng)域和高端環(huán)節(jié)集中，鍛造長板、補齊短板，加大產(chǎn)業(yè)和科技投資力度，形成一批強鏈補鏈重點項目，推動產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展。”《通知》部分內(nèi)容顯示，“加大在糧食、能源、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源方面的投入力度，積極落實新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，加快建設(shè)新型能源體系，加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，推進海外能源資源供應(yīng)基地建設(shè)，在有條件地區(qū)投資布局產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)能儲備。”
防范風(fēng)險
隨著各項經(jīng)濟政策的落實，中國經(jīng)濟增長內(nèi)生動力將不斷積聚增強。
“在通脹壓力有所減弱下，全球加息潮將逐步緩和。”蘭格鋼鐵研究中心分析師王國清向記者表示，“從國外環(huán)境來看，由于政治因素引發(fā)的糧食和能源危機、新冠疫情的持續(xù)影響、居高的通脹和氣候緊急狀況，全球經(jīng)濟仍面臨較嚴(yán)重經(jīng)濟衰退風(fēng)險，全球制造業(yè)PMI持續(xù)下行。”
與國際環(huán)境形成對比的是中國的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>
“從國內(nèi)環(huán)境來看，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好基本面沒有改變，資源要素條件也可以支撐。隨著疫情防控轉(zhuǎn)入新階段，各項政策不斷落實落細，生產(chǎn)生活秩序有望加快恢復(fù)，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力將不斷積聚增強，將帶動2023年中國經(jīng)濟整體好轉(zhuǎn)。”王國清說。
在鼓勵投資，經(jīng)濟向好的背景下，“防范風(fēng)險”同樣重要。
《通知》顯示：“強化底線思維，有效防范化解各類投資風(fēng)險。夯實企業(yè)防風(fēng)險主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行投資項目負面清單制度，持續(xù)抓好投資風(fēng)險防范，加強投資合規(guī)管理體系建設(shè)和流程管控。嚴(yán)控非主業(yè)投資規(guī)模和方向，不得開展產(chǎn)能過剩、低水平重復(fù)建設(shè)和不具備競爭力的非主業(yè)投資項目。”(記者 索寒雪)
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