公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化不僅將進(jìn)一步帶動(dòng)和擴(kuò)大中國(guó)新能源汽車(chē)消費(fèi)，還將促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展。
2月3日，工業(yè)和信息化部等八部門(mén)發(fā)布關(guān)于組織開(kāi)展公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)工作的通知(下稱“通知”)。
本次試點(diǎn)實(shí)施周期為2023年-2025年，涉及到的公共領(lǐng)域車(chē)輛包括公務(wù)用車(chē)、城市公出租車(chē)(包括巡游出租和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē))、郵政快遞車(chē)、城市物流配送車(chē)、機(jī)場(chǎng)用車(chē)等。其中，試點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)新增及更新的公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送的新能源汽車(chē)比例力爭(zhēng)達(dá)到80%。
乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示：“通過(guò)試點(diǎn)工作，推動(dòng)公共領(lǐng)域用車(chē)實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化，不僅符合汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)了配套基礎(chǔ)設(shè)施完善，還引領(lǐng)了交通領(lǐng)域的全面創(chuàng)新。”
公共領(lǐng)域減排潛力巨大
通知要求，車(chē)輛電動(dòng)化水平大幅提高。試點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)新增及更新的公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送的新能源汽車(chē)比例力爭(zhēng)達(dá)到80%。
公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化對(duì)于節(jié)能減排意義十分重大，這已經(jīng)是行業(yè)共識(shí)。據(jù)中信證券研報(bào)，2021年中國(guó)汽車(chē)保有量中商用車(chē)占比約10%，而產(chǎn)生的碳排放卻超過(guò)60%。
一方面，公共領(lǐng)域車(chē)輛總保有量雖然不及私家車(chē)數(shù)量龐大，但是此類(lèi)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)，甚至全天候行駛，同樣的生命周期內(nèi)，公共領(lǐng)域車(chē)輛行駛里程往往會(huì)達(dá)到私家車(chē)的數(shù)十倍。另一方面，公共領(lǐng)域車(chē)輛中公交車(chē)、物流車(chē)等載重較大，因此單車(chē)能耗更高、排放量更大。
據(jù)央視新聞，通過(guò)十多年的發(fā)展，深圳不少領(lǐng)域的車(chē)輛已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了電動(dòng)化，在節(jié)能減排方面取得了顯著成效。深圳市交通運(yùn)輸局智慧處副處長(zhǎng)楊東龍表示，公交出租實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)化之后，整個(gè)能耗比已經(jīng)下降了70%。
在網(wǎng)約車(chē)領(lǐng)域，吉利旗下出行平臺(tái)曹操出行相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，“自2015年成立之時(shí)起，曹操出行就一直在推動(dòng)新能源車(chē)在共享出行領(lǐng)域的使用，截至目前投放純電動(dòng)汽車(chē)近10萬(wàn)輛，2022年全年碳減排量高達(dá)62萬(wàn)噸，如果公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化，將極大推動(dòng)綠色交通體系的構(gòu)建，助力實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。”
因此，推動(dòng)公共領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化是促進(jìn)汽車(chē)行業(yè)節(jié)能減排、加快綠色低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)的重要一環(huán)，《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》等均對(duì)推動(dòng)公共領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化作出了部署和要求。早在2020年，工信部就已經(jīng)在醞釀進(jìn)一步發(fā)布實(shí)施公共領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化的行動(dòng)計(jì)劃，準(zhǔn)備在公交車(chē)、出租車(chē)、城市物流車(chē)、環(huán)衛(wèi)清掃車(chē)方面進(jìn)一步推動(dòng)電氣化。
從滲透率來(lái)看，相較于乘用車(chē)，目前我國(guó)新能源商用車(chē)整體滲透率仍相對(duì)較低。2022年新能源商用車(chē)銷(xiāo)量為33.8萬(wàn)輛，全年滲透率為10.2%，這與乘用車(chē)同期27.6%的水平還有不小差距。
新能源車(chē)行業(yè)將如何受益?
通知不僅對(duì)于車(chē)輛電動(dòng)化水平提出了要求，還部署了相關(guān)充換電配套設(shè)施的發(fā)展，同時(shí)也鼓勵(lì)公共領(lǐng)域新能源車(chē)?yán)眯录夹g(shù)與能源、交通、通信領(lǐng)域進(jìn)行融合發(fā)展。這無(wú)疑將帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)新技術(shù)落地，優(yōu)化新能源汽車(chē)使用環(huán)境，并進(jìn)一步帶動(dòng)新能源汽車(chē)消費(fèi)。
在充換電服務(wù)體系方面，通知提到，建成適度超前、布局均衡、智能高效的充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系，服務(wù)保障能力顯著提升，新增公共充電樁(標(biāo)準(zhǔn)樁)與公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣數(shù)量(標(biāo)準(zhǔn)車(chē))比例力爭(zhēng)達(dá)到1：1，高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施車(chē)位占比預(yù)期不低于小型停車(chē)位的10%，形成一批典型的綜合能源服務(wù)示范站。
其實(shí)“充電難”仍舊是目前新能源車(chē)發(fā)展的痛點(diǎn)。
中國(guó)充電聯(lián)盟近日發(fā)布的2022年全國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充換電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，2022年1月-12月，新增公共充電樁約64.8萬(wàn)臺(tái)，月均新增公共充電樁約5.4萬(wàn)臺(tái)。相比之下，2022年全年，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量688.7萬(wàn)輛，公共充電樁增量還不足新能源汽車(chē)銷(xiāo)量的1/10。
通過(guò)公共領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化來(lái)帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)一步完善，將改善新能源車(chē)整體的使用環(huán)境，可以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)消費(fèi)者積極性、拉動(dòng)消費(fèi)。
通知還要求，建立健全適應(yīng)新能源汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展的智能交通系統(tǒng)、綠色能源供給系統(tǒng)、新型信息通信網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)與電網(wǎng)高效互動(dòng)，與交通、通信等領(lǐng)域融合發(fā)展。智能有序充電、大功率充電、快速換電等新技術(shù)應(yīng)用有效擴(kuò)大，車(chē)網(wǎng)融合等新技術(shù)得到充分驗(yàn)證。
新能源汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入“下半場(chǎng)”，電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流和趨勢(shì)。公共領(lǐng)域車(chē)輛一般為政府投資、單位所有，且應(yīng)用場(chǎng)景相對(duì)固定，是探索新技術(shù)、新模式創(chuàng)新應(yīng)用的良好載體。新能源汽車(chē)與能源、交通、信息通信深度融合、多種技術(shù)路線并行發(fā)展，將會(huì)促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用落地，有利于新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈培育。
值得一提的是，通知提出要支持換電、融資租賃、“車(chē)電分離”等商業(yè)模式創(chuàng)新。
東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，換電需要戰(zhàn)略支持、需要政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持，甚至是在標(biāo)準(zhǔn)方面的支持。去年工信部牽頭推出了換電模式的試點(diǎn)，這次是多個(gè)部委一起來(lái)推進(jìn)，相信支持力度將會(huì)更大。
他強(qiáng)調(diào)，換電相較于充電來(lái)講會(huì)增加成本，但是它的戰(zhàn)略價(jià)值非常高，可以把能源網(wǎng)和交通網(wǎng)連在一起，這個(gè)聯(lián)動(dòng)非常有價(jià)值。
此外，顧大松還提到，成都出臺(tái)的地方性法規(guī)規(guī)定網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛(均要求為新能源車(chē))運(yùn)輸證年限為5年，但換電車(chē)型顯然不適合5年的限制，在本次政策的鼓勵(lì)下，網(wǎng)約車(chē)行業(yè)可能迎來(lái)相應(yīng)政策調(diào)整，這對(duì)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)是一個(gè)利好，也有利于換電模式在網(wǎng)約車(chē)領(lǐng)域的推廣。（作者：吳遇利）
評(píng)論