——記首任能源部長黃毅誠和他的能源觀
□ 宋明霞
他是新中國首任能源部長，早在30多年前就組織編制了我國2000年及2020年能源發(fā)展規(guī)劃，至今仍有很強的指導性；他是我國能源和機械制造領域享有很高威望的專家，其能源觀集戰(zhàn)略、技術和管理為一體，對行業(yè)產(chǎn)生了塑造性影響；他推動了中國能源變革，見證了中國能源的成長；他不滿13歲即參加新四軍，歷經(jīng)抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭直到新中國成立，先后擔任企業(yè)總工程師、廠長30多年，在原國家計委、能源部和全國人大工作20多年，95歲高齡仍不懈怠。
2021年年初，一個陽光明媚的上午，筆者如約走進黃毅誠部長家，端起部長夫人郭晶沏好的紅茶，話匣子隨即打開了。
能源規(guī)劃要看得遠一些，至少20年
“干了一輩子能源，雖然離休多年，但腦子總閑不下來，想的最多的還是能源戰(zhàn)略。”95歲的黃毅誠身板硬朗、思維敏捷，三句話不離本行。
黃毅誠常講，規(guī)劃工作要看得遠一點，最好50年、至少也要20年。在原能源部期間，他組織制定了能源發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)提出中國能源的戰(zhàn)略安排，涉及到煤炭、電力、石油、核電、新能源等方面，推動能源結構多元化、清潔化發(fā)展。
“沒有電，什么也辦不成！”高度重視電力在國民經(jīng)濟中的支撐作用，黃毅誠對電力發(fā)展的意見是一貫的：
——電是清潔、高效、使用方便的能源；
——從世界多數(shù)國家經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看，要達到小康社會，我國人均1千瓦的發(fā)電裝機是必不可少的；
——為滿足各方面對電的需求，電力應有充足的備用；
——電力建設應全國一盤棋，這樣才能整體優(yōu)化資源配置；
——我國國土遼闊，資源分布不均，應通過特高壓輸電，提高國家電力配置效率；
——不論小水電、風電，還是小熱電等，都準許并網(wǎng)運行，接受全部電量，不能調峰的電價應低于能調峰的電價。
……
黃毅誠對我國能源資源稟賦與發(fā)展看得很遠很準，對能源環(huán)境協(xié)調發(fā)展認識得很早很深。20年前的建議和判斷，后來都被實踐所證明。
“煤電可以清潔低碳發(fā)展”。針對煤炭依然是我國能源的主力、國家在相當長時間內還離不開煤炭的現(xiàn)實，黃毅誠在2001年提出通過加裝高效除塵設備、高效脫硫設備和高效脫硝設備，除去燃煤發(fā)電過程中產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫和氮氧化物，燃煤電廠就可以做到清潔燃燒；通過發(fā)展超超臨界發(fā)電機組，提高火電機組效率，相應減少二氧化碳排放。
“中國不發(fā)展核電沒有出路，不發(fā)展核電就不能從根本上解決碳排放的問題。”黃毅誠一貫支持核電，向中央提出的建議中發(fā)展核電的次數(shù)最多，特別是在2011年日本3·11大地震引發(fā)日本福島第一核電站發(fā)生事故后，全國核電建設暫停，大家談核色變，他大聲呼吁核電是安全的，認為事故反向證明第三代核電是安全的，要堅定信心發(fā)展核電。
認識有個過程，2019年國家開始重啟核電。
黃毅誠對新能源的發(fā)展情有獨鐘。以風電為例，早在1990年就主導召開全國第一次風電工作會議，提出風電要成為電力的一個方面軍。隨著風電技術的不斷創(chuàng)新，他多次向中央建議加速發(fā)展風電。
“別人怕刮風，他是風越大越高興，只要聽說風大的地方都要去看看。”交談中，當年黃毅誠的秘書、現(xiàn)任國家能源集團神皖能源公司總經(jīng)理趙世斌說，2003年春，黃毅誠頂著大風在黃驊港調研，回京立刻建議神華集團在黃驊港的灘涂上開發(fā)風電，促成了國華能源投資公司將風電作為主業(yè)轉型。
“風電的發(fā)展方向不是上山，而是下海。” 2002年11月，黃毅誠到浙江臺州一個陸上風電場考察，站在山頂眺望著遠處的大海，意味深長地說。這些年海上風電及新能源的蓬勃發(fā)展印證了他的戰(zhàn)略判斷。
節(jié)約下來的能源最綠色
中國承諾在2030年實現(xiàn)碳達峰、2060年實現(xiàn)碳中和目標，對能源行業(yè)提出了新的更高的要求。
“能效問題直接關乎雙碳目標的順利實現(xiàn)，”黃毅誠認為，建設一個長遠而符合實際、可操作性強的能源戰(zhàn)略規(guī)劃，提高整個國家的能源利用效率，節(jié)能工作仍要放在重要位置。
黃毅誠一貫主張節(jié)能優(yōu)先，認為節(jié)約下來的能源是最綠色的能源。其能源觀重在一個“實”字，突出體現(xiàn)在原國家計委工作期間抓節(jié)能上。
問題抓得實。針對全國一方面嚴重缺電缺煤，同時能源利用中又普遍存在巨大浪費的問題，1979年，初到原國家計委工作的黃毅誠主動請纓抓節(jié)能。
典型抓得實。組織實地調研，東北十幾個市歸來，原國家計委很快編寫出《節(jié)約能源30例》，每一例都是企業(yè)實際做法，包括浪費環(huán)節(jié)在哪里，如何進行技術改造和技術創(chuàng)新，產(chǎn)生哪些節(jié)能效果，環(huán)環(huán)緊扣，示范作用很強。之后不斷深化，又提出節(jié)能58條，與原國家經(jīng)委聯(lián)合對城市和工礦企業(yè)提出具體要求，我國節(jié)能工作從此有了切實抓手。
目標放得遠。以能源利用效率為重要指標，黃毅誠提出了“集中供熱，熱電聯(lián)供”的工作思路，把分散供熱的小鍋爐集中起來，用大型鍋爐代替供熱，實行集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)。
為此，他在媒體撰文，通過算總賬得出每年可節(jié)約兩億噸標煤。并呼吁組織全國力量摸清全國工業(yè)鍋爐情況，實施熱電結合的改造方案；建議所有新建煤電廠，要積極考慮供應周邊地區(qū)用熱，用熱電廠來取代工業(yè)鍋爐對熱用戶供熱，利用政策充分把我國的供熱資源利用起來。
突破有目共睹。1988年1月，黃毅誠即將離開國家計委到新成立的能源部工作前，在遼寧丹東召開了“中小型集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)現(xiàn)場會”，丹東答卷成績優(yōu)秀——節(jié)約了幾萬噸標煤，壓縮了5萬噸燃油，拔掉80多個煙囪，全市供暖和環(huán)境問題大大改善。
丹東會議是對9年集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)的一次全面總結，也是再動員再推廣。
體系化持續(xù)推進。能源建設和節(jié)能技術改造面對一個共同困難，就是資金嚴重不足。突破瓶頸，設立節(jié)能資金，從第六個五年計劃開始，已有上百個城市利用節(jié)能資金建設熱電聯(lián)產(chǎn)項目，直接推動了“節(jié)約與開發(fā)并重”方針的貫徹和落實。
作為我國節(jié)能工作最早的推動者，節(jié)能減排、存量優(yōu)化、綜合利用已成為黃毅誠能源觀的重要組成，對我國能源可持續(xù)發(fā)展影響深遠。
重要的是厘清關鍵問題
早在20年前，黃毅誠在《單缸十萬千瓦汽輪機的故事》一文就談到二氧化碳排放的嚴峻性——
“作為燃煤大國，我國最應該采取有力措施提高煤炭利用效率，減少煤炭總用量，這不僅是個重大的經(jīng)濟問題，同時也是一個重大的政治問題——燃煤產(chǎn)生的二氧化碳是大氣變暖的罪魁禍首。”
實現(xiàn)碳達峰、碳中和，煤電是個繞不開的話題。黃毅誠開門見山，直陳觀點：“鑒于目前我國煤電占比仍在50%，要減少煤的用量，就應該千方百計提高燃煤電廠效率。而煤炭作為能源利用時只有在大型電廠中使用，才可能最有效地提高利用效率，才可能做到清潔燃燒。”
黃毅誠表示，50年前，我國敢于依靠自己的力量，獨立研究、設計、制造重大發(fā)電設備，回顧總結可以得到很多啟示，特別是在不屈不撓的創(chuàng)新精神上。今天，中國煤電要有毅力實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新突破，中國煤電要有信心在綠色低碳發(fā)展上引領世界。
黃毅誠希望向社會傳遞他對核電的看法——
“我國需要大量建設核電，規(guī)模至少要占到總用電量的10%以上。我國實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，需要把運行安全可靠，經(jīng)濟效益良好的核電提到重要位置。”
實現(xiàn)碳中和，發(fā)展可再生能源“功夫在詩外”。黃毅誠認為，“加快可再生能源發(fā)展，解決我國能源的基本需求，關鍵是全產(chǎn)業(yè)鏈的高質量協(xié)同。”
實現(xiàn)碳中和，需要縱深推進再電氣化。1980年以后，黃毅誠在幾次會議上提出，要逐步推廣電炊。他認為，人類利用燃料做飯的發(fā)展歷史是先利用柴草，后來利用煤炭，再后來利用氣體，現(xiàn)代逐漸改為用電，既安全又方便，今天深入推進再電氣化依然是低碳生活的優(yōu)選方案。
“氣候變化是人類共同面對的問題，共產(chǎn)黨領導下的中國有責任在應對氣候變化中為人類作出貢獻，有能力踐行碳達峰、碳中和目標。”黃毅誠語氣溫和而堅定。
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