建設(shè)生態(tài)文明，是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價值觀念的深刻變革。德國在能源轉(zhuǎn)型方面的實踐經(jīng)驗和已經(jīng)取得的階段性成果，對江西實現(xiàn)科學發(fā)展、綠色崛起具有深遠的啟示作用。
能源轉(zhuǎn)型是德國推動低碳發(fā)展的重要內(nèi)容。德國的能源嚴重依賴進口。嚴峻的能源形勢，使德國從20世紀90年代開始就把擺脫對進口能源的依賴作為其能源戰(zhàn)略的重點任務(wù)，風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源的開發(fā)與利用成為優(yōu)先選擇。2010年9月，德國聯(lián)邦經(jīng)濟和技術(shù)部在《能源方案》報告中，闡述了德國中長期能源發(fā)展思路，明確了到2050年實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的發(fā)展目標，并對可再生能源開發(fā)、電網(wǎng)建設(shè)等提出具體措施。此外，應(yīng)對氣候變化問題也是促使德國實施能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、推行低碳可持續(xù)發(fā)展的另一個重要原因。根據(jù)歐盟碳排放權(quán)交易體系、《京都議定書》，德國承諾削減該國溫室氣體排放，形成了擺脫化石能源和核能的思路，明確制定了到2050年將溫室氣體排放量減少 80%至95%的目標。這表示該國將從根本上重建整個能源系統(tǒng)，構(gòu)建一個主要基于能源效率和可再生能源的社會。
面對能源轉(zhuǎn)型的困難和挑戰(zhàn)，按照利用可再生能源和提高能效并重的思路，德國進行了科學立法。其能源立法具有兩條重要經(jīng)驗：一是以國家能源戰(zhàn)略為指導，為能源治理目標服務(wù);二是注重可操作性，在法律中提出具體的量化指標，以此保證法律目標的實現(xiàn)。比如，德國《可再生能源優(yōu)先法》提出，“2020年德國可再生能源在電力消費中的占比目標為30%”;分析德國不同時期的建筑節(jié)能規(guī)范發(fā)現(xiàn)，其節(jié)能思想有一個清晰的脈絡(luò)，即第一階段控制建筑外圍結(jié)構(gòu)，第二階段控制建筑的單位面積能耗指標，第三階段控制建筑的整體實際原始能耗，進而控制整體能耗，這表明節(jié)能思想有階段性的進步。
在能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的背景下，德國以多元化思想開發(fā)、利用可再生能源，取得了顯著成效。德國的風力資源在歐洲算不上是最豐富的，但是經(jīng)過不懈努力，目前德國已成為全球一大風電市場，其風電設(shè)備制造業(yè)全球領(lǐng)先。德國發(fā)展太陽能的自然條件并不優(yōu)越，卻在太陽能熱利用和光伏發(fā)電領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位。在生物質(zhì)能源領(lǐng)域，早在20世紀90年代初，該國政府就號召農(nóng)民種植再生原料作物，以替代礦產(chǎn)資源、化工原料等。
德國非常重視建筑節(jié)能技術(shù)開發(fā)。在建筑物的規(guī)劃、設(shè)計、建造和使用過程中，嚴格執(zhí)行綠色建筑系列標準，采用高質(zhì)量新型建筑材料和建筑新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品，提高建筑圍護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能和建筑物能源利用效率，在保證建筑物室內(nèi)熱環(huán)境和空氣環(huán)境質(zhì)量的前提下，減少供熱采暖、空調(diào)、照明、熱水供應(yīng)的能耗，并與可再生能源利用、保護生態(tài)平衡和改善人居環(huán)境緊密結(jié)合。具體技術(shù)措施主要包括積極利用太陽能及新風熱回收系統(tǒng)、采用多種生態(tài)節(jié)能技術(shù)、注重對既有建筑的節(jié)能改造等。
積極引導公眾參與，也是德國推動能源轉(zhuǎn)型的一大經(jīng)驗。為獲得公眾對國家能源轉(zhuǎn)型政策的支持，德國聯(lián)邦政府做了很多富有成效的工作。比如，作為應(yīng)對氣候變化和可持續(xù)發(fā)展科研工作的一個重點，德國向公眾開放了在線氣候變化預(yù)測圖這一研究成果，便于公眾觀看、分析，進而提高其環(huán)保意識。德國公眾也樂于參與國家低碳發(fā)展行動。當前，騎自行車已成為德國流行的低碳出行方式。
德國能源轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗對促進江西科學發(fā)展、綠色崛起具有重要啟示。從能源資源來看，與德國一樣，我省傳統(tǒng)能源資源相對貧乏。從可再生能源資源來看，我省有一定的資源基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計，江西新能源和可再生能源技術(shù)可開發(fā)總量折合約3264.4萬噸標準煤/年。其中，全省風能資源總儲量約為6000萬千瓦，技術(shù)可開發(fā)量約310萬千瓦，年發(fā)電量62億千瓦時，折合標準煤186萬噸;江西年太陽能總輻射平均為1238千瓦時/平方米，在全國處于中下水平，屬于太陽能資源可利用區(qū);而作為我國糧食、油料的主產(chǎn)區(qū)，江西是全國生物質(zhì)能蘊藏較豐富的省份，年可利用總量約1395萬噸標準煤;江西也是我國地熱資源較豐富的省份之一，已勘察的地熱資源以中低溫為主，適用于工業(yè)加熱、建筑取暖、保健療養(yǎng)和種植養(yǎng)殖等。江西具有能源轉(zhuǎn)型要求的內(nèi)在客觀需要和條件。就江西而言，加速能源轉(zhuǎn)型，有利于構(gòu)建具有江西特色的綠色、多元、低碳的能源供應(yīng)體系，有利于轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式、增加能源供應(yīng)、保障能源安全、保護環(huán)境和應(yīng)對氣候變化，是實現(xiàn)科學發(fā)展、綠色崛起的必然選擇。
從德國能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和長遠目標形成的過程來看，江西應(yīng)堅持一般原則、普遍規(guī)律與具體省情相結(jié)合，制定順應(yīng)趨勢、促進生產(chǎn)力發(fā)展的能源戰(zhàn)略和能源政策。在實踐中，可借鑒德國在能源轉(zhuǎn)型中利用可再生能源和提高能效并重的經(jīng)驗以及針對可再生能源的多元化開發(fā)思想。另外，要增強可再生能源方面的創(chuàng)新力和新技術(shù)研發(fā)能力，進一步提升公眾對綠色崛起的認識和參與度。
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