在3月31日至4月2日舉行的中國電動汽車百人會論壇(2023)上，工業(yè)和信息化部、國資委、科技部等部門的負(fù)責(zé)人透露了下一步推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策思路，涉及促進(jìn)消費(fèi)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等諸多方面。
及早研究明確新能源汽車車購稅減免等接續(xù)優(yōu)惠政策
工業(yè)和信息化部副部長辛國斌分析了新能源汽車產(chǎn)業(yè)格局的變化趨勢。他認(rèn)為，今年以來國內(nèi)汽車消費(fèi)相對低迷，產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的壓力增大。
為此，辛國斌表示，工業(yè)和信息化部將組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點(diǎn)，及早研究明確新能源汽車車輛購置稅減免等接續(xù)優(yōu)惠政策，支持?jǐn)U大新能源汽車消費(fèi)。同時，研究出臺促進(jìn)汽車消費(fèi)的相關(guān)政策，指導(dǎo)地方維護(hù)公平有序的市場環(huán)境，保障汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。
為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自2014年起，國家一直對新能源汽車實(shí)施免征車輛購置稅政策。去年9月，財政部等發(fā)布《關(guān)于延續(xù)新能源汽車免征車輛購置稅政策的公告》，對購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)的新能源汽車，免征車輛購置稅。
國家信息中心副主任徐長明表示，市場驅(qū)動力將對電動車未來發(fā)展起到越來越重要的作用，但是電動車市場的持續(xù)健康運(yùn)行仍需要適當(dāng)力度的政策支持。
“政策不能立馬大幅度調(diào)減。”徐長明認(rèn)為，未來政策不僅僅是車購稅不收的問題，最重要的是讓消費(fèi)者了解電動車是發(fā)展方向，受到國家鼓勵。“政策需要適度調(diào)整，才能保證行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展”。
積極謀劃新能源汽車科技創(chuàng)新重大政策、重大項(xiàng)目、重大工程
加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新是多個部委下一步的工作重點(diǎn)。
“科技部將會同有關(guān)部門和地方積極謀劃新能源汽車科技創(chuàng)新的重大政策、重大項(xiàng)目和重大工程，促進(jìn)與新能源汽車相關(guān)的集成電路、新型顯示、智能制造、氫能、儲能與智能電網(wǎng)、第三代半導(dǎo)體、智能交通等技術(shù)的融合創(chuàng)新，形成全國一盤棋，為汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大合力。”科技部副部長相里斌透露。
國務(wù)院國資委副主任趙世堂表示，國資委將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)前瞻、共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;更好發(fā)揮中央企業(yè)新能源汽車共性技術(shù)研發(fā)平臺的作用，推動整車應(yīng)加大需求導(dǎo)入和資源投入力度，聚焦先進(jìn)底盤、新能源動力、智能網(wǎng)聯(lián)、車路云協(xié)同等行業(yè)共性技術(shù)需求，加快技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)孵化，力爭實(shí)現(xiàn)一次研發(fā)多方獲益。
在中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會主席萬鋼看來，為了促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)和當(dāng)前的人工智能、信息通信、智慧能源、智能交通、智慧城市等融合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，滿足新能源汽車電動化、智能化和低碳出行的市場需求，須要提升國家科技重大專項(xiàng)管理，集成全社會、全行業(yè)的智慧和創(chuàng)新能力，研發(fā)新能源汽車智能操作系統(tǒng)。
推動中央企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)牽引作用
中國科學(xué)院院士、中國電動汽車百人會副理事長歐陽明高認(rèn)為，2023年可能是新能源車革命的“陣痛期”。具體來看：一是整車價格競爭與汽車產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型陣痛;二是電動車充電難與能源產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型陣痛;三是電池鋰價波動與電池產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型陣痛。
如何穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?辛國斌表示，要強(qiáng)化支撐保障，推動國內(nèi)重點(diǎn)礦產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，加強(qiáng)國際礦產(chǎn)資源開發(fā)合作，引導(dǎo)上下游企業(yè)建立長期合作關(guān)系，保障資源穩(wěn)定供應(yīng);推動充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更新新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布汽車芯片標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，加快新能源汽車與相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)制定，營造良好的發(fā)展環(huán)境。
趙世堂提到，要推動中央企業(yè)著眼于發(fā)揮整體資源優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)牽引作用，擴(kuò)大有效投資，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基礎(chǔ)固鏈、技術(shù)補(bǔ)鏈、融合強(qiáng)鏈、優(yōu)化塑鏈能力，提升全產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力。
他還表示，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)新能源汽車整車平臺和生產(chǎn)專項(xiàng)建設(shè)，增強(qiáng)核心三電系統(tǒng)研發(fā)和制造能力，其他相關(guān)央企重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大投資布局，特別是要加快完善動力電池、氫燃料電池配套供應(yīng)體系。同時，加大鋰、鎳、鈷等關(guān)鍵礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，盡早形成重點(diǎn)汽車芯片自主保障能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動形成更具競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
來源：上海證券報 記者 李苑
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