2月6日，荊門市經(jīng)濟(jì)和信息化局荊門市發(fā)展和改革委員會(huì)荊門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《荊門市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知，通知指出，加快推進(jìn)工業(yè)可再生能源替代，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)因地制宜有序發(fā)展光伏發(fā)電及生物質(zhì)能源，不斷提高可再生能源電力在工業(yè)能源消費(fèi)中的比重。
嚴(yán)格落實(shí)平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策，加大落后產(chǎn)能淘汰力度。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)玻璃深加工，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展功能玻璃、新型玻璃、特種玻璃、光伏雙玻組件等光電晶體。提升玻璃制造工藝技術(shù)，推廣先進(jìn)的浮法工藝、電窯爐、電加熱、全氧燃燒、浮法玻璃一窯多線、余熱高效利用等技術(shù)，突破玻璃熔窯窯外預(yù)熱、玻璃熔窯氫能煅燒等技術(shù)。調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，減少石油焦使用，增加天然氣供應(yīng)，開發(fā)廠房光伏發(fā)電，提高綠電使用。
原文如下：
荊門市經(jīng)濟(jì)和信息化局荊門市發(fā)展和改革委員會(huì)荊門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《荊門市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知
市直相關(guān)單位，各縣、市、區(qū)經(jīng)信（科經(jīng)、經(jīng)發(fā)）局、發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局：
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略決策，落實(shí)省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的工作部署，根據(jù)省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)的《湖北省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，結(jié)合我市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和工作實(shí)際，市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同相關(guān)部門研究制定了《荊門市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
荊門市經(jīng)濟(jì)和信息化局
荊門市發(fā)展和改革委員會(huì)
荊門市生態(tài)環(huán)境局
2024年1月12日
荊門市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策和省委、省政府工作要求，加快推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建以綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展為特征的現(xiàn)代綠色工業(yè)體系，根據(jù)《湖北省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》(鄂經(jīng)信節(jié)能函〔2023〕140號(hào))要求，制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平新時(shí)代經(jīng)濟(jì)思想，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見及2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，正確處理發(fā)展和減排的關(guān)系，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)，把碳達(dá)峰碳中和納入全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，以實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)為抓手，著力構(gòu)建綠色制造體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)兩化深度融合、強(qiáng)化科技創(chuàng)新和數(shù)字賦能，推動(dòng)數(shù)字化智能化綠色化融合，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源高效利用、綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
（二）基本原則。
高位謀劃，有序推進(jìn)。把碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)貫穿工業(yè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)具備條件的行業(yè)率先達(dá)峰，重點(diǎn)行業(yè)梯次達(dá)峰，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰。
源頭控制，節(jié)約為主。把優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源資源放在首位，提升原材料利用效率，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗，從源頭減少二氧化碳排放。
數(shù)字賦能，創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)改造，加快重大低碳技術(shù)突破，以數(shù)字化智能化賦能綠色化，推動(dòng)信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。
政府引導(dǎo)，市場參與。強(qiáng)化政策支持引領(lǐng)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)市場主體積極參與碳達(dá)峰工作，激發(fā)市場主體低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，深化工業(yè)發(fā)展的綠色底色。
（三）總體目標(biāo)。
“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率有效提升，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，煤炭消費(fèi)增長得到合理控制，天然氣、電力消費(fèi)比重穩(wěn)步提升，綠色低碳技術(shù)裝備推廣應(yīng)用取得積極進(jìn)展，數(shù)字化信息化助推綠色發(fā)展水平快速提升。到2025年，單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放確保完成省下達(dá)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率持續(xù)提升，主要行業(yè)單位產(chǎn)品能耗穩(wěn)步下降，煤炭消費(fèi)總量達(dá)峰、占比繼續(xù)下降，天然氣、電力消費(fèi)比重繼續(xù)提
升，綠色低碳工藝技術(shù)研發(fā)應(yīng)用推廣取得突破，工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效，單位工業(yè)增加值能耗和碳排放進(jìn)一步下降，工業(yè)低碳發(fā)展模式初步確立。到2030年，全市單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放完成省下達(dá)目標(biāo)，如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
1.嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。制定“兩高”項(xiàng)目管理目錄，加強(qiáng)窗口指導(dǎo)、從嚴(yán)監(jiān)管，強(qiáng)化政策協(xié)同、綜合施策。建立“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入部門聯(lián)審會(huì)商制度，深入評(píng)估論證。對(duì)在建、擬建、存量項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)新建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)能、煤耗、能耗等量或減量替代；對(duì)項(xiàng)目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，嚴(yán)格項(xiàng)目審批、備案和核準(zhǔn)。對(duì)產(chǎn)能已飽和的行業(yè)按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能；對(duì)產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè)按照國家和省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，對(duì)標(biāo)國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平備案審批核準(zhǔn)項(xiàng)目。對(duì)能耗較高的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引導(dǎo)應(yīng)用綠色低碳技術(shù)，提高能效水平。（市發(fā)改委、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)人民政府，以下責(zé)任單位均包含各縣市區(qū)人民政府，不再一一列出）
2.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。全面推進(jìn)化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，以源頭削減碳排放產(chǎn)生為切入點(diǎn)，大力研發(fā)推廣綠色工藝技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)過程降碳、工藝降碳。鼓勵(lì)企業(yè)將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與節(jié)能降碳相結(jié)合，采用先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)實(shí)施技術(shù)改造，推動(dòng)高效節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。(市經(jīng)信局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、電子信息新興產(chǎn)業(yè)，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，以強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈為宗旨，優(yōu)化產(chǎn)品發(fā)展層次，利用荊門“材料制造-電池電芯制造-電機(jī)電控及核心零部件制造-整車制造-整車及動(dòng)力電池回收利用”的全閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。培育發(fā)展氫能、通用航空和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，塑造面向未來競爭新優(yōu)勢的三大領(lǐng)域。(市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（二）著力強(qiáng)化節(jié)能降碳。
4.優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。合理控制煤炭消費(fèi)增長，推動(dòng)煤炭消費(fèi)總量達(dá)峰，提高非化石能源消費(fèi)占比，推動(dòng)化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)煤炭多元替代，不斷降低煤炭在能源消費(fèi)中的比重。加快推進(jìn)工業(yè)可再生能源替代，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)因地制宜有序發(fā)展光伏發(fā)電及生物質(zhì)能源，不斷提高可再生能源電力在工業(yè)能源消費(fèi)中的比重。(市發(fā)改委、市經(jīng)信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.推進(jìn)節(jié)能改造升級(jí)。聚焦化工、建材等高耗能行業(yè)，對(duì)能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平的存量項(xiàng)目，合理設(shè)置政策實(shí)施過渡期，引導(dǎo)企業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，提高生產(chǎn)運(yùn)行能效，堅(jiān)決依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品。對(duì)擬建、在建項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)照能效標(biāo)桿水平建設(shè)實(shí)施，推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提，力爭全面達(dá)到標(biāo)桿水平。嚴(yán)格能效約束，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，打造能效“領(lǐng)跑者”，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)趕超引領(lǐng)。(市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市住建局、市行政審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.強(qiáng)化節(jié)能管理。堅(jiān)持全面節(jié)能戰(zhàn)略，把節(jié)能貫穿于工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈全過程和各環(huán)節(jié)。提高節(jié)能管理信息化水平，完善重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，推動(dòng)高耗能企業(yè)建立能源管理中心。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法，加強(qiáng)能耗及二氧化碳排放控制目標(biāo)分析及預(yù)警，嚴(yán)格重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理和目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。(市經(jīng)信局、市發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（三）提高資源利用效率。
7.持續(xù)優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)化工企業(yè)與可再生能源企業(yè)開展綠電制氫合作，提高化工行業(yè)低碳、富氫原料比重，優(yōu)化合成氨、甲醇等原料結(jié)構(gòu)。提高磷石膏、爐渣等工業(yè)廢渣的摻入量，推動(dòng)水泥行業(yè)非碳酸鹽原料替代，減少水泥行業(yè)對(duì)鈣基石灰石原料的依賴，逐步降低工業(yè)過程碳排放。(市發(fā)改委、市經(jīng)信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8.推動(dòng)工業(yè)固廢源頭減量和綜合利用。堅(jiān)持減量化、資源化、再利用的原則，研究制定重點(diǎn)行業(yè)固廢減量化工作方案，明確工業(yè)固廢減量化路徑和重點(diǎn)任務(wù)，減少工業(yè)固廢產(chǎn)生量，進(jìn)一步拓寬磷石膏、粉煤灰、煤矸石、尾礦等大宗固廢綜合利用渠道，擴(kuò)大在生態(tài)修復(fù)、綠色開采、綠色建材、交通工程等領(lǐng)域的利用規(guī)模。(市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市住建局、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9.加強(qiáng)再生資源循環(huán)利用。推動(dòng)再生資源規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化利用，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，健全再生資源利用循環(huán)體系。實(shí)施廢塑料、廢舊輪胎、廢鋼鐵、廢電池、廢礦物油等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理，提升行業(yè)規(guī)范化水平，促進(jìn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚。(市商務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（四）推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
10.實(shí)施數(shù)字新基建。組織實(shí)施一批5G、人工智能、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域及傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級(jí)重大工程，加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極布局人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施以及數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)光纖網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)和無線局域網(wǎng)部署建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)5G實(shí)現(xiàn)市中心城區(qū)連續(xù)覆蓋、各縣市區(qū)城鎮(zhèn)區(qū)域、工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)覆蓋，提高企業(yè)寬帶接入能力，提升數(shù)字新基建服務(wù)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力。(市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11.推動(dòng)數(shù)字新融合。圍繞制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心需求和關(guān)鍵場景，利用5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，加快構(gòu)建新基建場景應(yīng)用的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)場景化數(shù)字生態(tài)與荊門特色產(chǎn)業(yè)融合。組織實(shí)施化工、建材行業(yè)數(shù)字化智能化升級(jí)重大工程，加快新一代信息技術(shù)對(duì)工藝流程和設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，深化產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、應(yīng)用服役、回收利用等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用。(市經(jīng)信局、市大數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12.推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造”。構(gòu)建數(shù)字化能碳管理體系，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在能耗與碳排放監(jiān)測中的應(yīng)用，鼓勵(lì)研發(fā)數(shù)字技術(shù)賦能能耗與碳排放檢測管理工具，統(tǒng)一規(guī)范碳排放數(shù)據(jù)計(jì)量、監(jiān)測、分析體系基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)能碳管理一體化。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)行業(yè)級(jí)能碳管理工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，統(tǒng)籌綠色低碳數(shù)據(jù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)資源，建立企業(yè)碳排放和重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提高能碳的數(shù)字化管理、智能化管控水平，面向行業(yè)企業(yè)提供服務(wù)。以化工、裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)綠色、創(chuàng)新發(fā)展為契機(jī)，推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在化工園開展“互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造”試點(diǎn)，連點(diǎn)成網(wǎng)，初步建成“1+B+C”工業(yè)能碳管理大數(shù)據(jù)運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)狀平臺(tái)，“1”，荊門市；“B”荊門市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)；“C”，重點(diǎn)用能企業(yè)。(市大數(shù)據(jù)局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（五）構(gòu)建綠色制造體系。
13.建設(shè)綠色工廠。在化工、建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)選擇一批工作基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建，堅(jiān)持用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平提標(biāo)改造，打造一批國家級(jí)、省級(jí)綠色工廠。(市經(jīng)信局)
14.開發(fā)綠色產(chǎn)品。堅(jiān)持產(chǎn)品全生命周期綠色化，積極開展綠色設(shè)計(jì)示范試點(diǎn)，選擇條件成熟的產(chǎn)品，應(yīng)用產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設(shè)計(jì)共性技術(shù)，采用高性能、輕量化、綠色環(huán)保的新材料，開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品對(duì)能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化。(市經(jīng)信局)
15.建設(shè)綠色園區(qū)。選擇一批工業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色水平高的園區(qū)，加強(qiáng)土地節(jié)約集約化利用水平，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，開展園區(qū)循環(huán)化改造，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣資源化利用，補(bǔ)全完善園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的綠色鏈條，實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體的綠色發(fā)展。(市經(jīng)信局、市發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
16.打造綠色供應(yīng)鏈。按照產(chǎn)品全生命周期理念，加強(qiáng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)調(diào)與協(xié)作，確立企業(yè)可持續(xù)的綠色供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略，實(shí)施綠色伙伴式供應(yīng)商管理，強(qiáng)化綠色生產(chǎn)，建設(shè)綠色回收體系，搭建供應(yīng)鏈綠色信息管理平臺(tái)，帶動(dòng)上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。(市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市文旅局、市住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（六）研發(fā)應(yīng)用綠色低碳技術(shù)。
17.加強(qiáng)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。系統(tǒng)梳理重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳改造提升的技術(shù)難點(diǎn)和裝備短板，推動(dòng)綠色低碳共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)和相關(guān)設(shè)施裝備攻關(guān)，加快化工行業(yè)電子級(jí)化學(xué)品、精細(xì)化工新材料、磷石膏和尾礦綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，形成原始創(chuàng)新策源地，推動(dòng)磷化工產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端躍升。(市科技局、市經(jīng)信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
18.加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)推廣示范應(yīng)用。聚焦化工、建材、裝備、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施工業(yè)流程深度脫碳、原燃料替代、電氣化改造、二氧化碳捕集利用與封存等綠色低碳技術(shù)示范工程，充分利用化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造有利時(shí)機(jī)，加快先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，提高重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)裝備綠色化、智能化水平。(市經(jīng)信局、市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)
（一）化工行業(yè)。(市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
1.磷化工。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，新建磷銨、黃磷等項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)能等量或減量置換，加快淘汰落后產(chǎn)能。提升產(chǎn)品性能，發(fā)展專用肥、緩控釋肥和水溶肥等新型高效磷肥產(chǎn)品，提質(zhì)增效，減少資源浪費(fèi)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，著重發(fā)展精細(xì)磷化工產(chǎn)品、氟資源回收及深加工產(chǎn)品、磷系新能源材料及化工新材料。推動(dòng)磷石膏綜合利用，嚴(yán)格管控磷石膏堆場，加強(qiáng)磷石膏無害化處理和資源化利用的研發(fā)、試驗(yàn)和推廣工作，積極發(fā)展磷石膏綜合利用項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)磷石膏廢棄物綜合利用。推廣節(jié)能降碳工藝，利用熱泵、熱夾點(diǎn)、熱聯(lián)合等技術(shù)強(qiáng)化能量梯度優(yōu)化利用和余熱綜合利用，推廣應(yīng)用先進(jìn)磷礦石選礦技術(shù)、半水—二水法磷酸生產(chǎn)技術(shù)、濕法磷酸萃取結(jié)晶技術(shù)、管式反應(yīng)器磷銨生產(chǎn)技術(shù)、濕法磷酸深度凈化技術(shù)、氟硅伴生資源高效回收與利用技術(shù)等高效生產(chǎn)工藝技術(shù)，提高磷化工企業(yè)整體能效水平。
2.煤化工。優(yōu)化產(chǎn)能規(guī)模和布局，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，合理安排建設(shè)時(shí)序，控制傳統(tǒng)煤化工生產(chǎn)能力，穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，借助浩吉鐵路北煤南運(yùn)大通道，充分利用荊門區(qū)位優(yōu)勢，推動(dòng)煤炭深加工向聚酯、聚酰胺、聚乙烯、聚丙烯、高性能纖維、功能性隔膜材料等有機(jī)無機(jī)化工新材料方向發(fā)展；重點(diǎn)向工程塑料、汽車零部件、鋰電新能源等領(lǐng)域延伸。推廣應(yīng)用綠色低碳技術(shù)，加快推進(jìn)規(guī)?；疾都梅獯婕夹g(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，開發(fā)推廣可再生資源制取化學(xué)品產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)、二氧化碳耦合制甲醇、甲烷轉(zhuǎn)化合成化學(xué)品等技術(shù)。調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，控制原料用煤，加快頁巖氣規(guī)?；_發(fā)，拓展富氫原料來源，推動(dòng)原料輕質(zhì)化。減少燃料用煤，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變用能方式，鼓勵(lì)以電力、天然氣等替代煤炭，提高余熱余壓利用。
到2025年，黃磷、磷酸銨、純堿等主要產(chǎn)品單位產(chǎn)品綜合能耗明顯下降，到2030年達(dá)到能效標(biāo)桿水平，可再生資源制取化學(xué)品產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)、碳捕集利用與封存等技術(shù)取得突破應(yīng)用。
（二）建材行業(yè)。(市經(jīng)信局)
1.水泥行業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)水泥行業(yè)產(chǎn)能等量或減量置換政策，嚴(yán)禁新增水泥產(chǎn)能，加快低效產(chǎn)能退出。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造水泥及其制品產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展干法水泥，轉(zhuǎn)型生產(chǎn)高標(biāo)號(hào)水泥，延伸發(fā)展水泥基復(fù)合材料等產(chǎn)品。開展原料替代，加大固體廢棄物的資源綜合利用力度，采用磷石膏、粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣、煤矸石、建筑垃圾等作為原料或水泥混合材料，減少水泥生產(chǎn)對(duì)鈣基石灰石原料的依賴。推進(jìn)燃料替代，大力推廣生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、生物質(zhì)燃料、廢舊輪胎等水泥窯協(xié)同處置技術(shù)，提高資源化利用效率，降低化石能源消耗。推廣綠色降碳技術(shù)，推廣使用六級(jí)預(yù)熱器、低阻高效分解爐、多通道高效燃燒器、高效熟料篦冷機(jī)、超低排放、富氧燃燒、高效節(jié)能粉磨技術(shù)、余熱高效利用等技術(shù)裝備。推動(dòng)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化，依據(jù)能效水平設(shè)置錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間，合理縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間。加快數(shù)字化智能化融合，推廣使用人工智能系統(tǒng)、在線仿真系統(tǒng)、能效管理系統(tǒng)等。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，因地制宜利用太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源，逐步提高可再生能源應(yīng)用比重。
2.玻璃行業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策，加大落后產(chǎn)能淘汰力度。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)玻璃深加工，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展功能玻璃、新型玻璃、特種玻璃、光伏雙玻組件等光電晶體。提升玻璃制造工藝技術(shù)，推廣先進(jìn)的浮法工藝、電窯爐、電加熱、全氧燃燒、浮法玻璃一窯多線、余熱高效利用等技術(shù)，突破玻璃熔窯窯外預(yù)熱、玻璃熔窯氫能煅燒等技術(shù)。調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，減少石油焦使用，增加天然氣供應(yīng)，開發(fā)廠房光伏發(fā)電，提高綠電使用。
到2025年，水泥熟料、平板玻璃等主要產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗穩(wěn)步下降，到2030年達(dá)到能效標(biāo)桿水平，原燃料替代、全氧燃燒等技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，氫能煅燒、二氧化碳捕集利用與封存等技術(shù)取得突破應(yīng)用。
（三）石化行業(yè)。(市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)煉化一體化，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高端化學(xué)品。優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)，提高低碳原料比重，增加天然氣、乙烷、丙烷、輕烴等原料使用，推進(jìn)原料多元化發(fā)展。加大催化裂化燒焦、煉廠干氣燃燒等鍋爐節(jié)能改造技術(shù)應(yīng)用力度。推廣應(yīng)用重質(zhì)渣油清潔加工、原油直接裂解制乙烯等技術(shù)，開發(fā)推廣合成氣一步法制烯烴、乙醇等短流程合成技術(shù)。
到2025年，原油加工等行業(yè)整體能效水平明顯提升；到2030年行業(yè)整體能效水平和碳排放強(qiáng)度水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，在全行業(yè)大規(guī)模推廣二氧化碳捕集、利用與封存（CCS/CCUS）等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。
（四）裝備制造行業(yè)。(市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
圍繞汽車、通用航空、機(jī)器人等領(lǐng)域綠色低碳需求，聚焦重點(diǎn)工序，加強(qiáng)先進(jìn)鑄造、鍛壓、焊接與熱處理等基礎(chǔ)制造工藝與新技術(shù)融合發(fā)展，實(shí)施智能化、綠色化改造。加快推廣抗疲勞制造、輕量化制造等節(jié)能節(jié)材工藝。大力推進(jìn)新能源汽車制造，建立完善的產(chǎn)業(yè)體系。建立充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展換電模式，鼓勵(lì)公共服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先采購取得節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品認(rèn)證證書的新能源汽車。
到2025年，一體化壓鑄成形、無模鑄造、超高強(qiáng)鋼熱成形、精密冷鍛、異質(zhì)材料焊接、輕質(zhì)高強(qiáng)合金輕量化、激光熱處理等先進(jìn)凈成形工藝技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；到2030年，創(chuàng)新研發(fā)一批先進(jìn)綠色制造技術(shù)，大幅降低生產(chǎn)能耗。
（五）電子信息行業(yè)。（市經(jīng)信局、市招商局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
圍繞線路板、新型顯示以及LED照明等領(lǐng)域，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)?xùn)|寶區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加速升級(jí)，重點(diǎn)支持弘毅電子、永創(chuàng)鑫等企業(yè)做大做強(qiáng)柔性印刷線路板，弘漢光學(xué)、鴻創(chuàng)科技等企業(yè)做大做強(qiáng)觸摸顯示器件，協(xié)進(jìn)光電等企業(yè)做大做強(qiáng)LED半導(dǎo)體照明器件，駿騫光電、銳擇光電等企業(yè)做大做強(qiáng)光通信器件。
到2025年，行業(yè)整體能效水平明顯提升；到2030年，行業(yè)整體能耗顯著下降。
四、保障措施
（一）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，按照全市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的總體要求，明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做好本區(qū)域工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作。重點(diǎn)企業(yè)要盡快制定企業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施行動(dòng)方案，落實(shí)節(jié)能降碳目標(biāo)舉措，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，發(fā)揮企業(yè)引領(lǐng)作用。嚴(yán)格對(duì)碳達(dá)峰工作的監(jiān)督考核，加強(qiáng)監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用，樹立正確導(dǎo)向。(市直相關(guān)部門，各縣市區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（二）建立配套機(jī)制。優(yōu)化財(cái)稅支持機(jī)制，完善綠色產(chǎn)品政府采購、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌利用財(cái)政專項(xiàng)、政府投資基金等資金渠道建設(shè)一批碳達(dá)峰碳中和示范工程。完善節(jié)能監(jiān)察機(jī)制，建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(市經(jīng)信局、市發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)綠色低碳發(fā)展宣傳引導(dǎo)，利用節(jié)能宣傳周、低碳日、環(huán)境日等開展多種形式的宣傳教育，引導(dǎo)全社會(huì)正確認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰，提高節(jié)能降碳意識(shí)。充分發(fā)揮新聞媒體、公益組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等方面的作用，加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)建立與綠色低碳循環(huán)相適應(yīng)的綠色生產(chǎn)消費(fèi)模式，為工業(yè)綠色低碳發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。
來源：國際能源
評(píng)論