國(guó)家能源局要求切實(shí)做好2022年電力行業(yè)防汛抗旱工作

國(guó)家能源局綜合司關(guān)于切實(shí)做好2022年電力行業(yè)防汛抗旱工作的通知

國(guó)能綜通安全〔2022〕33號(hào)

各省(自治區(qū)、直轄市)能源局，有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)信委(經(jīng)信廳、工信廳、工信局)，北京市城市管理委，各派出機(jī)構(gòu)，大壩中心，全國(guó)電力安委會(huì)各企業(yè)成員單位，有關(guān)單位：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，全面落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議統(tǒng)一部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，秉持“四個(gè)安全”治理理念，嚴(yán)格按照國(guó)家防總辦公室《關(guān)于對(duì)照問(wèn)題教訓(xùn) 查補(bǔ)短板弱項(xiàng) 切實(shí)做好汛前準(zhǔn)備工作的通知》(國(guó)汛辦〔2022〕2號(hào))要求，切實(shí)做好2022年電力行業(yè)防汛抗旱工作，有效防范應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害和突發(fā)事件，最大限度降低損失和影響，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。

　　一、全面落實(shí)防汛抗旱責(zé)任

　　氣象部門(mén)研判，今年汛期我國(guó)氣候年景總體偏差，極端天氣偏多，區(qū)域性和階段性旱澇災(zāi)害明顯;登陸我國(guó)的臺(tái)風(fēng)個(gè)數(shù)比往年增多，臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度偏強(qiáng)、影響偏重。各單位、特別是單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)提高政治站位，清醒認(rèn)識(shí)防汛抗旱嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，增強(qiáng)做好電力行業(yè)防汛抗旱工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感;要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化動(dòng)員部署，明確任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化落實(shí)責(zé)任，保障資源投入;要健全防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制制度，制定完善預(yù)案方案，妥善應(yīng)對(duì)災(zāi)害險(xiǎn)情，確保電力行業(yè)安全度汛。

　　二、深入開(kāi)展汛前安全排查

　　電力企業(yè)要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和地域環(huán)境特點(diǎn)，深入開(kāi)展汛前排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并治理度汛安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。水電企業(yè)要重點(diǎn)排查水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃管理情況，規(guī)范履行報(bào)批備案等程序，汛期嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，杜絕擅自超汛限水位運(yùn)行現(xiàn)象;排查工程樞紐區(qū)和上下游地質(zhì)災(zāi)害，加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定體的監(jiān)測(cè)預(yù)警和管控防范;排查各類擋(泄)水建筑物、閘門(mén)、啟閉機(jī)及其應(yīng)急電源、通訊系統(tǒng)等重要設(shè)施設(shè)備，及時(shí)消除工程缺陷和設(shè)備故障，確保大壩行洪安全。燃煤發(fā)電企業(yè)要重點(diǎn)排查廠房、灰?guī)?、灰?chǎng)、煤場(chǎng)、液氨油氣罐區(qū)等重點(diǎn)部位，確保排水泵機(jī)和防雷設(shè)施安全可靠。核電企業(yè)要研究掌握臺(tái)風(fēng)生成演進(jìn)和周邊海洋生物繁殖發(fā)展規(guī)律，排查整治電站冷源安全風(fēng)險(xiǎn)，有效避免發(fā)生海水倒灌或冷源堵塞導(dǎo)致的停機(jī)停堆事件;加強(qiáng)電站保安電源設(shè)備運(yùn)維，保障異常情況下應(yīng)急電源穩(wěn)定可靠。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)重要輸變電線路和低洼場(chǎng)站設(shè)備的巡查，防范倒桿斷線造成的大面積停電事件發(fā)生。電力工程各參建單位要重點(diǎn)排查工程周邊地質(zhì)災(zāi)害及基坑、渣場(chǎng)、工程邊坡、施工營(yíng)地等安全隱患，防范滑坡塌方、泥石流等引發(fā)人身傷亡事故。

　　三、全力做好汛中險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)

　　電力企業(yè)要加強(qiáng)與應(yīng)急、氣象、國(guó)土、水利等部門(mén)的溝通聯(lián)系，積極主動(dòng)建立災(zāi)害信息共享和會(huì)商研判機(jī)制，第一時(shí)間掌握極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況，分析可能遭受的影響，立即向所屬單位和部門(mén)發(fā)出預(yù)警，并落實(shí)相應(yīng)防范管控措施;要全面掌握本企業(yè)度汛安全形勢(shì)，遭遇災(zāi)害險(xiǎn)情或突發(fā)事件時(shí)，要按照預(yù)案規(guī)定立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織搶險(xiǎn)處置，全力控制事態(tài)惡化發(fā)展;在災(zāi)害險(xiǎn)情超出本企業(yè)處置控制能力范圍時(shí)，要及時(shí)向地方政府和周邊單位申請(qǐng)支援，共同做好應(yīng)對(duì)處置工作;災(zāi)害險(xiǎn)情和突發(fā)事件結(jié)束后，在確保安全的前提下，抓緊開(kāi)展受損設(shè)備搶修維護(hù)工作，盡快恢復(fù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　四、嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守制度

　　各單位要加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急管理工作，健全預(yù)案體系，完善制度措施，提升預(yù)案措施的針對(duì)性和有效性;要加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，配備搶險(xiǎn)救援精干力量，儲(chǔ)備充足應(yīng)急物資裝備，確保隊(duì)伍拉得出、裝備用得上、事態(tài)控得住。汛期，各單位要加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時(shí)在崗值班制度，嚴(yán)肅查處脫崗、離崗等擅離職守行為;要加強(qiáng)防汛抗旱信息報(bào)送工作，嚴(yán)格落實(shí)零報(bào)告制度，按照有關(guān)文件規(guī)定的時(shí)限、方式、內(nèi)容等要求，及時(shí)向上級(jí)單位和有關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件信息，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。

　　五、加強(qiáng)防汛抗旱監(jiān)督檢查

　　各派出機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)政府電力管理等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)防汛抗旱工作的監(jiān)督指導(dǎo)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、隨機(jī)抽查等方式，檢查企業(yè)動(dòng)員部署、汛前排查、應(yīng)對(duì)處置、帶班值班等工作開(kāi)展情況，及時(shí)通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促企業(yè)落實(shí)整改，確保企業(yè)對(duì)防汛抗旱的思想認(rèn)識(shí)到位、動(dòng)員部署到位、責(zé)任措施到位。國(guó)家能源局將結(jié)合開(kāi)展全國(guó)電力安全生產(chǎn)大檢查等活動(dòng)，適時(shí)對(duì)部分地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的防汛抗旱工作開(kāi)展“四不兩直”檢查，嚴(yán)肅查處責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的單位和人員。

　　六、及時(shí)開(kāi)展總結(jié)評(píng)估工作

　　主汛期結(jié)束后，各單位要及時(shí)開(kāi)展防汛抗旱評(píng)估總結(jié)。認(rèn)真開(kāi)展災(zāi)損核查核驗(yàn)，準(zhǔn)確評(píng)估設(shè)備設(shè)施受損情況，抓緊開(kāi)展維修更換、除險(xiǎn)加固、恢復(fù)重建等工作，災(zāi)損后果構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的要實(shí)施掛牌督辦，限期完成治理。要系統(tǒng)梳理分析本年度防汛抗旱工作，組織開(kāi)展交流學(xué)習(xí)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深刻汲取教訓(xùn)，制定落實(shí)有效舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)防汛抗旱工作。各派出機(jī)構(gòu)、全國(guó)電力安委會(huì)各企業(yè)成員單位要于2022年5月10日前，將本轄區(qū)、本企業(yè)防汛抗旱動(dòng)員部署、汛前排查、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患清單、整改落實(shí)措施及下一步工作安排等情況報(bào)送國(guó)家能源局電力安全監(jiān)管司;于2022年10月25日前，將本年度防汛抗旱工作總結(jié)報(bào)送國(guó)家能源局電力安全監(jiān)管司。

　　國(guó)家能源局綜合司

　　2022年4月14日